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企业协议管理措施
第一章  总  则
第一条  为规范企业协议管理工作、 满足协议管理工作需要, 实现企业协议管理制度化, 预防和降低协议纠纷发生, 维护企业正当权益, 依据《中国协议法》和相关法律、 法规, 结合企业实际情况制订本措施。
第二条  本措施适适用于企业及企业下属单位一切协议管理活动。
劳动协议管理根据上级劳感人事部门相关要求实施, 借款协议、 财产保险协议按企业财务部门要求实施。
第三条  本要求所称协议, 是指企业在经营管理活动中, 与其它平等主体自然人、 法人、 其她组织之间设置、 变更、 终止民事权利义务关系协议。
第四条  本措施所称协议管理, 是指企业制订和修改相关协议管理制度以及对协议签订、 审查同意、 推行、 变更与解除、 纠纷处理等进行监督、 检验与考评等全过程管理活动。
第五条  协议经办部门负责本部门协议签订和管理工作, 实施“谁签订, 谁负责”和“谁主管, 谁负责”。关键职责为:
1、 负责组织本部门职责分工范围内协议谈判, 确定协议条款;
2、 全方面正确地填写协议条款, 必需时组织进行协议评审。办理协议送审、 报批、 盖章及送交存档手续;
3、 负责协议推行跟踪, 追踪协议标内外质量, 搜集使用单位意见;
4、 立刻妥善办理协议变更或解除事宜, 并报管理计划部和相关领导审查、 同意;
5、 立刻向协议管理部门报送协议正本、 招投标文件以及协议相关多种纪要、 变更澄清等资料, 立刻反应协议推行中出现法律问题;
6、 参与协议纠纷调解、 仲裁或诉讼, 负责提供相关一切资料;
7、 安排专员负责协议管理工作, 立刻做好本部门协议副本及相关文件归档工作, 建立本部门协议台账;
签订协议, 如包含企业内部其她单位, 应事先在内部进行协商, 统一意见, 然后签约。对于包含多个部门或难以确定由哪个部门作为协议经办部门, 由与该项业务最相近部门负责, 或由与该项业务最相近上级主管领导确定哪个部门作为协议经办部门。
第二章  协议管理部门
第六条  综合管理部为企业协议管理主管部门, 统一管理企业协议工作。其关键职责是:
1、 负责确定、 修订协议管理制度, 并组织实施;
2、 组织宣传落实《协议法》及相关法律法规, 组织对各业务部门协议经办人培训;
3、 参与企业对外签订重大协议谈判;
4、 参与标书评审和协议评审;
5、 对协议签订、 变更及解除进行审查把关;
6、 负责企业本部及所属各单位各类协议实施情况监督检验;
7、 负责企业协议专用章管理;
8、 负责企业协议台账、 协议档案建立和管理;
9、 协调单位内部和外部协议关系, 对协议纠纷依法申请仲裁或诉讼;
10、 协议管理中需要处理其她问题。
第七条  企业财务与资产管理部是协议财务监督部门, 关键职责:
1、 负责从财务角度审查和监督协议签订和推行情况, 重视在价格、 结算方法、 票据等方面进行审查把关;
2、 负责发票审查、 签收、 签发。查对发票金额和协议金额、 发票内容与协议内容是否一致; 协议同意程序是否符合要求, 程序不完备, 拒绝付款;
3、 负责按协议结算条款收、 付款;
第八条  其她相关部门职责:
1、 申购部门负责向管理部门提供本单位所需物品规格、 型号、 数量、 质量、 时间要求等; 需要进行工程建筑施工单位, 负责向主管部门提供包含维修、 改造、 新建、 扩建工程建设需求汇报;
2、 质量验收小组负责对购进机器设备、 材料 燃料等进行验收, 并出具验收汇报;
3、 验收部门负责对验收合格机器设备、 材料、 燃料等办理入库手续;
4、 配合综合管理部进行重大协议审查或评审, 并签署审查或评审意见;
第三章  协议签订
第九条  签订协议应严格按《中国协议法》要求及本措施相关要求, 必需遵照“平等、 自愿、 公平”标准。
第十条 协议签订程序
1、 用户提出要约邀请协议签订程序
资信审查—→接收要约邀请 —→协议填写—→审查—→同意—→签章。
2、 我方提出要约邀请协议签订程序
对方资信情况审核—→要约邀请—→要约信息反馈—→协议填写—→审查—→同意—→签章。
3、 经过招标签订协议程序
市场调查—→标书制作、 发放—→接收投标—→评审—→定标—→签订协议—→审查—→同意—→签章。
4、 设备、 材料、 物资买卖协议签订程序
计划准备—→考察小组对标咨询（质量、 价格、 售后服务等）—→资信审查—→技术或商务谈判—→草拟协议文本—→审查—→同意—→签章。
第十一条 协议签署内容通常包含以下条款:
1、 当事人名称（或姓名）、 住所、 法人代表人姓名及职务、 开户银行及账号;
2、 标或标物（指货物、 劳务、 工程项目等）名称、 型号、 规格等;
3、 数量和质量, 包含适用规范、 质量标准和检测方法等;
4、 价款或酬金;
5、 推行期限、 地点和方法;
6、 违约责任;
7、 协议争议处理方法;
8、 协议签订时间、 地点;
9、 依据法律要求或协议性质应该含有其她条款。
对数量、 质量、 推行期限限和方法等有特殊要求, 应该在协议中给予尤其明确。
第十二条 协议内容应符合下列要求:
1、 主体合格、 标明确、 手续完备;
2、 条款齐全、 意思表示真实;
3、 文字清楚、 语言规范;
4、 无矛盾条款、 无空白条款。
5、 签订协议, 如包含企业内部其她单位, 应事先在内部进行协商, 统一意见, 然后签约。对于包含多个部门或难以确定由哪个部门作为协议经办部门, 由与该项业务最相关部门或该项业务最相关上级主管领导, 确定哪个部门作为协议经办部门。
第四章  协议审查
第十三条 协议签订前, 协议承接部门应该审查对方资信情况和履约能力, 内容包含:
1、 社会信誉（近三年是否有重大违约, 是否包含重大经济纠纷或经济犯罪案件等）和履约能力（如生产能力、 支付能力、 运输能力等）;
2、 审查营业执照是否真实、 有效;
3、 核实对方资产（资金）证实;
4、 审查协议对方资质等级证书;
5、 审查法人证书及法人委托证书;
6、 依据协议性质需要审查其她内容。
协议对方当事人资信、 履约能力有瑕疵或其委托代理人无有效授权, 不得与其签署协议。
第十四条 经办部门组织对协议进行业务性审查, 审查内容为:
1、 对方当事人是否含有签约主体资格;
2、 是否各方谈判、 协商一致意见, 是否符合决议部门决议意见;
3、 是否违反企业规章制度;
4、 是否超越业务权限;
5、 语言是否正确、 通顺。
第十五条  协议管理部门对协议进行正当性审查, 关键内容包含:
1、 协议签署主体是否符正当律要求;
2、 条款是否违反法律、 法规和司法解释要求;
3、 条款是否有冲突;
4、 条款是否有歧义;
5、 条款是否有效维护我企业正当权益;
6、 条款是否完备。
综合管理部对协议严密性可进行监督审查。
第十六条 提交综合管理部审查协议应符合下列要求:
1、 经办部门已经对协议进行了业务性审查, 包含财务事项已经经过财务部门审查;
2、 协议当事人均未在协议协议上签字盖章;
3、 协议约定内容还未实际推行;
4、 需要同时附送材料完备;
第十七条 协议管理部门审查期限为在收到协议后3个工作日内完成, 并视情况提出法律意见或处理问题方案, 业务紧急, 因尽可能满足业务部门时间要求, 业务尤其疑难, 应合理延长审查时间。
第十八条 协议管理部门审查后, 出具书面法律意见书, 对存在问题进行分析, 对风险做出判定, 并视情况提出防范或降低风险对策。该意见不是最终决议意见, 而是业务部门做出决议关键参考。
第十九条 协议报送法人代表或授权代表批按时, 必需将法律意见书做为附件一并报送, 依据同意人要求对采纳部分和不采纳部分进行说明, 经办部门协议存档时也应将法律意见书一并存档。
第二十条 同一内容协议通常审查一次, 由经办部门对采纳部分进行修改, 特殊情况需要再次报送审查, 最多进行两次, 审查人对协议文本和审查意见一并保留。
第二十一条 审查人对协议审查中包含到商业秘密负有保密义务。
第五章 协议同意
第二十二条 企业总经理受董事会及董事长委托, 全权处理企业各类业务, 代表企业对外签署协议。企业其她人员对外签订协议, 应得到企业总经理授权并在授权范围内对外签订协议。
第二十三条  以企业名义签署协议, 协议承接部门应做好推行协议同意程序:
1、 工程承包协议:
企业本部土建工程、 设备安装工程承包协议, 由企业预算人员审核总造价后, 经主管副总经理同意后（金额较大递交班子会讨论经过）由企业总经理授权副总经理签署协议。
2、 销售协议:
企业销售协议, 必需注明单价、 供货数量、 供货时间、 回款时间、 回款方法等, 由企业总经理授权主管销售副总经理签署相关协议。
如遇索赔、 善后处理等相关事宜, 必需经协议主管部门和其它协议监督部门讨论后报班子会经过。
3、 采购协议:
企业本部大宗物资、 设备及其配件采购经物资部负责招投标后, 再报主管副总经理同意（金额较大递交班子会讨论经过）, 最终由企业总经理授权副总经理签署协议。
4、 其它各类协议同意程序:
企业本部以企业名义签署其她各类协议, 经协议业务部门确定后, 报主管副总经理同意后, 有必需时递交班子会讨论经过, 由企业总经理授权签署相关协议。
第二十四条  企业所属法人单位以其企业名义签订外协工程协议, 应严格按企业“外协工程管理要求”相关内容签订。
第二十五条  以企业名义对外签订协议应该使用协议专用章, 以其她多种公章签署协议对本企业不发生效力, 除非企业追认。违反要求签署协议追究相关人员责任。
第六章  协议推行
第二十六条  协议依法成立, 即含有法律约束力。一切与协议相关部门、 人员都必需本着“守协议、 重信用”标准, 严格实施所要求权利义务, 确保协议实际、 全方面地推行。
第二十七条 企业协议实施协议履约责任制, 部门及单位一把手是协议履约第一责任人, 第一责任人对协议全方面、 正确推行负责。
第二十八条 各签约单位、 签约人应随时了解、 掌握协议推行情况, 发觉问题立刻处理或汇报。应该主动妥善地行使抗辩权、 代位权、 撤销权、 留置权, 不然致使协议不能推行或不能完全推行, 给企业造成损失, 要追究相关人员对应责任。
第二十九条  依据协议性质, 协议实施部门应根据协议约定标物数量、 质量等进行验收, 对不符合协议约定, 应在法定或约定时限内向对方当事人提出书面异议, 并督促协议对方继续推行。
第三十条  对于企业为付款方协议, 支付协议价款时, 须经企业领导审批签字。未经协议主管部门及企业领导签字, 财务部门应不予付款。
第三十一条  对于企业为付款方协议, 支付最终一笔协议款项时, 协议实施部门应填写协议推行终止汇报, 送管理计划部终止协议。
第七章 协议变更与解除
第三十二条  在协议推行过程中碰到困难, 各单位应尽一切努力克服, 尽力保障协议推行。如实际推行或合适推行确有不可克服困难而需要变更、 解除协议时, 应在法律要求或合理期限内与对方当事人进行协商。
第三十三条 对方当事人提出变更、 解除协议, 应从维护本企业正当权益出发, 从严控制。
第三十四条 协议需要变更、 解除, 协议实施部门应向协议主管部门提交经本部门责任人签字书面汇报, 经管理计划部门审查出具意见后, 报法人代表或授权代表签字同意后方可变更、 解除。经办部门应立刻采取补救方法, 尽可能降低由此造成损失。
第三十五条  协议变更、 解除必需采取书面形式。
第三十六条  协议实施部门应将变更、 解除协议多种文件、 纪要、 信函等原件报送协议主管部门。
第七章  协议纠纷处理
第三十七条 发生协议纠纷时签约单位应在二十四小时内到协议主管部门提交书面汇报, 并依据实际情况, 提出对应处理以及应对措施;
第三十八条 协议纠纷标准上由签约单位负责处理, 签约人对纠纷处理必需具体负责到底。包含企业内多个单位, 或签约单位处理不了, 报主管领导协调处理。

第三十九条 对经协商仍无法处理协议纠纷, 经总经理同意, 可提交上级主管机关、 仲裁部门或人民法院依法处理。
第四十条 协议纠纷提出, 及与对方当事人协商处理纠纷时间, 应注意不超出法律要求时效, 并考虑有仲裁或起诉足够时间。
第四十一条 协议管理部门处理经济纠纷前, 相关签约单位必需提供下列证据材料(原件或复印件);
1、 协议文本(包含变更、 解除协议协议)以及与协议相关附件、 文书、 电报、 图表等;
2、 送货、 提货、 托运、 验收、 发票等相关凭证;
3、 产品质量标准、 样品或判定汇报;
4、 货款承付、 托收凭证, 相关财务帐目;
5、 相关违约证据材料;
6、 其她与处理纠纷相关材料。
第四十二条  协议纠纷经双方协商达成一致意见, 应签订书面协议, 由双方代表签字并加盖协议专用章。
第四十三条 协议纠纷处理或实施完成, 应立刻通知相关单位, 并将相关资料汇总, 统一交协议主管部门归档, 以备查考。
第八章  协议管理
第四十四条  企业本部各职能部门签订协议, 正本由协议主管部门保管, 其副本由各职能部门保管。
第四十五条  以企业名义鉴订一切协议, 如采购协议、 销售协议、 租赁协议、 保险协议、 工程承包协议及其招投标文件正本由协议主管部门保管, 其副本由财务部及相关部门保管。
第四十六条 企业对对外签订协议人员, 属于职务代理按本措施第五章授权权限实施, 属于总经理尤其授权, 按一事一委托标准, 由总经理在办公会上授权委托, 统计人需将内容写入统计。不经授权人员一律无权对外签订协议。
第四十七条 各授权委托人在被授权范围、 期限内, 代表企业对外签订协议, 不得将代理事项自行转委托她人代理。
第四十八条 发生特殊情况, 须外带协议专用章, 须经法定代表人同意, 并按要求办理登记手续。
第四十九条 协议专用章使用应建立台帐, 协议专用章如遗失或被盗, 除应立刻通知相关部门外, 还应登报挂失。
第五十条 通常情况下, 企业不为其她单位和个人提供担保, 特殊情况下, 企业需为外单位提供担保, 需经总经理办公会议经过, 总经理签字同意, 并加盖企业印章。
第五十一条  协议主管部门对企业所属各单位协议管理情况进行不定时检验, 对协议推行情况进行监督。对协议管理较差, 达不到本措施要求但未造成严重后果, 由企业给予通报批评, 并限期更正、 改善; 因为个人原因造成协议推行困难或造成损失, 由企业追究对应责任, 并视情况给予经济处罚;造成重大经济损失, 依法追究法律责任。
第七章  附则
第五十二条  本措施由管理计划部负责解释和修订。
本措施没有要求, 以协议法、 相关法律法规及本企业其她相关规章制度为依据。
第五十三条 本措施自下发之日开始实施, 原《协议管理措施》同时废止。企业下发其她文件对协议管理与本措施有抵触, 以本措施为准