1、乌鲁木齐天山大峡谷景区管理集团有限企业
应急疏散处理措施
为深入做好景区公众聚集场所安全保卫工作, 确保景区在旅游高峰期、 大型节庆活动和其它公众聚集活动场所安全、 有序, 并在面临突发事故时, 做到统一指挥, 立刻有效地整合人力、 物力、 信息等资源, 实施有效控制和扑救, 最大程度地降低人员伤亡和财产损失, 特制订本预案。
一、 旅游高峰期(黄金周)景点、 广场人员疏导分流
1、 景区应急疏散管理办公室负责制订关键防范部位紧急情况人员疏散预案, 并定时进行实战演练和修订。各部门应急工作小组要组织相关人员进行抢险、 救护培训, 以备遇有事故时能按岗位各司其责, 快速、 正确地
2、完成抢险、 救护工作。
2、 各部门应于游客高峰期来临前将本部门值班(带班)领导名单报应急疏散管理办公室立案, 应急疏散办公室汇总平衡后排出“景区节假日领导带班和各部门人员值班表”分发至各部门。各部门人员要严格按值班表安排按时到岗值班, 不得私自替岗、 调班。
3、 各旅游景点应坚持12小时领导带班、 办公室人员值班, 后勤管理人员要充实到各票口或关键岗位。门票班要调配好人员, 确保游客入景区通畅。部门带班领导每隔2小时与应急疏散办公室值班领导和门票班联络一次, 在关键路口（二号检票口、 照壁山、 进山谷口、 天鹅湖）、 票口（游客中心、 二号检票口）、 险要地段（天门、 石门、 进山
3、谷出口）, 增派保安人员维持秩序和疏导游客。在险要地段, 应限制游客容纳人数, 引导游客分批游览。监控室亲密注意各监控点客流情况, 一旦发觉有阻塞现象, 立刻汇报带班领导, 同时广播引导分流。带班领导接到汇报后, 应快速派员赶往阻塞地进行疏导。出现紧急情况时, 通知门票班立刻停止售票, 并立刻汇报应急疏散办公室值班领导, 开启本预案。
4、 应急疏散办公室值班人员要亲密注意景区客流情况, 每2小时与各景点联络一次, 了解游客进入景区人数, 一旦游客量剧增, 应立刻汇报应急疏散办公室带班领导, 组织相关人员在景区入口处及旅游主干道对游客进行疏导, 并利用电子显示器、 电视、 广播等对游客进
4、行疏导宣传。如情况异常由带班领导决定是否开启本预案。
5、 本预案开启后, 由办公室通知指挥部各组员快速到岗, 由指挥部统一指挥。各组员单位按职责各司其职, 同时开启各单位相关应急预案。
6、 发生险情时, 应急疏散办公室关键领导、 各部门责任人应在现场指挥调度。视险情发生地点, 以各景点、 保安队人员为主, 并调动各部门人员充实到人员密集地方, 帮助进行人员疏导分流。如本系统人员力量不足, 无法排除险情, 指挥部应立刻向上级相关部门和当地公安单位求援, 以争取以上单位支援。
7、 一旦发生安全事故, 应急疏散办公室安全工作指挥部应快速组织应急小分队进行抢险、 救护工作, 并向11
5、0报警。若发生重特大安全事故, 应急疏散办公室关键领导还应立刻向乌鲁木齐县、 市政府相关部门汇报。
二、 大型旅游节庆和其她公众聚集活感人员疏导分流
举行多种大型旅游节庆和公众聚会活动时, 应按要求向当地公安机关报批, 根据“谁主办谁负责安全”标准和“精心组织、 周密安排、 落实责任、 加强协调”方针, 精心制订活动方案和突发事件紧抢救援预案。
1、 加强组织领导。凡举行多种大型群众聚集活动, 都要事先周密安排, 做到未雨绸缪﹑防患于未然。应急疏散办公室关键领导要对安全预防工作亲自挂帅, 分管领导要具体抓, 主办单位要切实负起责任。要组织和督促相关部门﹑单位制订完备可行确保安全活
6、动方案和应抢救援预案, 落实各项安全防范方法, 组织专门力量进行反复周密布署和检验, 并要加强对活动全过程安全管理, 确保万无一失。
2、 要全方面落实责任。举行大型群众聚集活动单位, 要成立专门领导组织, 统一指挥, 统一调度。各相关部门要亲密配合﹑主动协同﹑各司其职, 加强监管。大型活动主办方﹑协办方和场所提供方也要依据现场人流量制订好科学合理活动方案﹑安全保卫方案﹑会场周围分流方案和应抢救援预案, 周密调配安保力量, 合理设置安全警示标志和安全疏散通道, 并要搞好安全教育和预案演练。同时要加强请示汇报, 活动中, 重大安全问题要立刻向上级汇报, 不得擅做主张。
3、 要强
7、化监督检验。应急疏散办公室相关部门对举行大型活动主办单位申报要进行认真审查, 关键审查有没有周密活动方案和安全预案; 安全方法是否适用合理; 参与人数和场地是否匹配, 符合安全要求; 应急预案是否科学实用; 活动场所设备、 设施运转是否符合安全条件等。对大型活动场所人员容纳量﹑人员疏散﹑紧急情况应急安全方法等要严格把关, 留有充足安全余量, 并强化安全监管。对未经审批或存在重大事故隐患要果断停办。
4、 要加强舆论宣传。在举行大型活动前, 主办单位要有针对性向周围学校、 居民﹑游客和社会组织做好安全知识宣传, 增强遵守公共场所和大型活动安全纪律自觉性。要经过在公共聚集场所和大型活动现场张贴
8、活动场地建筑物及内部设施平面图﹑现场广播﹑录像等方法, 反复通知公众安全注意事项﹑紧急疏散信道位置以及在紧急情况下应急处理方法, 提升公众安全防范意识和自救互救能力。
5、 举行大型活动时, 景区分管领导、 主管部门责任人、 主办单位责任人要坚守岗位, 加强值班、 信息沟通和应抢救援工作。要建立健全安全保卫方法, 配置相关紧抢救援人员和设备, 做好客流引导、 疏散和分流工作, 避免拥堵、 踩踏事故发生。
6、 发生突发事故时, 活动主办单位要在第一时间报警（110）, 开启应急预案, 先行组织施救, 同时向景区关键领导汇报。景区关键领导视情况开启本预案, 并向县政府相关部门汇报。必需时, 应请求驻乌部队和其她单位支援。
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