1、 总价承包就是将一个单位工程根据定额以及多种费用一次性包死, 中间不在增加费用承包方法。 单价承包就是根据建筑物建筑面积或其她单位进行承包, 即根据工程单价承包一个承包方法。当然, 建筑面积或其她单位计算措施应该事先说明或根据国家规范要求建筑面积计算规则或其她建筑法规进行。 对应协议就是总价协议、 单价协议。 以承包工程计价方法划分, 建设工程协议能够分为总价协议、 单价协议、 成本价酬金协议三种形式。 一、 总价协议。 是指在协议中确定一个完成项目总价, 承包单位依此完成协议全部工作。这种类型协议有利于建设单位确定最低报价承包商, 并有利于支付进度
2、款及结算。这种协议适适用于工程量不太大且能正确计算, 工期较短项目。建设单位必需含有具体设计图纸, 通常要求详尽到施工图, 使承包人能够计算出工程量。 总价协议又可分为两种: (1)固定总价协议。 在图纸及工程要求不变情况下, 总价不变。而当施工中图纸或工程质量或工期有变动, 则总价也应对应变动。这种协议中承包人负担了绝大部分风险, 所以标价较高, 所以对建设方也并不完全有利。 (2)可调总价协议。 协议条款中约定, 假如在实施协议中因为通货膨胀引发工程成本增加到一定程度时, 协议总价依据事先约定调价工式作对应调整。 二、 单价协议。 是指投标人就招标文件中
3、列出分部分项工程确定各分部分项工程费用协议。这种类型协议风险得到较合理分摊。对于发包人来说, 单价协议能够缩减发包人在招标阶段工作量及准备时间, 并可激励承包人经过提升工效等手段从成本节省中提升利润。 发包人风险在于工程结束前总价是未知, 尤其是无法在招标阶段较正确工作量项目。在碰到善于利用不平衡报价承包商时, 风险会加大。而对发包人来说, 出现工程量列表以外漏项, 可就此再报价, 减小了风险。 单价协议分为以下多个方法: (1)估量工程量单价协议。 建设单位在招标文件中就分部分项工程工作量作出估量, 投标单位在工程量表中填入项目单价, 并可依此算出总价作为投标报价。中标后,
4、在月进度款支付中以实际完成工程量和该单价确定数额, 结算中据完工图结算总价格。这种类型协议通常约定, 当工程量增减到一定幅度(如+-15%)时, 单价作对应调整。最好在协议中约定单价调整方法。 (2)纯单价协议。 建设单位不能提供施工图或给出正确工程量清单, 投标人依据建设单位提供工作项目一览表, 报出对应项目单价, 施工时按实际工作量结算。 (3)单价与包干混合式协议。 以单价协议为基础, 仅对某种不易计算工程量分项工程采取包干措施。其它均要求报出单价, 并按实际工作量结算。 三、 成本加酬金协议。 是由业主向承包人支付工程项目实际成本, 并根据事先约定某
5、一个方法支付酬金协议类型。这类协议缺点是业主对工程总造价不易控制, 承包人也往往不注意降低项目成本。除因迫于形势须立刻开展工作项目或风险很大项目外, 通常不适用这种承包方法。 谈固定总价协议风险 谈固定总价协议风险 以一次包死总价委托, 且价格不因环境改变和工程量增减而改变工程承发包协议, 我们称这为固定总价协议。在这类协议中承包商负担了全部工作量和价格风险。除了设计有重大变更, 通常不许可调整协议价格。在现代工程中, 尤其在合资项目中, 业主喜爱采取这种协议形式, 因为工程中双方结算方法较为简单, 比较省事。协议实施中, 承包商索赔机会较少。但这种协议承包商负担了全
6、部风险, 报价中不可预见风险费用较高。所以, 承包商报价确定必需考虑施工期间物价改变以及工程量改变带来影响。 首先, 签署固定总价协议必需考虑: 工程范围必需清楚明确, 报价工程量应正确而不是估量数字, 对此承包商必需认真复核; 工程设计较细, 图纸完整、 具体、 清楚; 工程量小、 工期短, 估量在工程过程中环境原因(尤其是物价)改变小, 工程条件稳定并合理; 工程结构、 技术简单, 风险小, 报价估算方便; 工程投标期相对宽裕, 承包商能够作具体现场调查、 复核工作量、 分析招标文件、 确定计划; 协议条件完备, 双方权利和义务十分清楚。 其次,
7、签署固定总价协议必需依据不一样情况考虑它多个计价形式: 招标文件中有工作量表。业主为了方便承包商投标, 给出工程量表, 但业主对工程量表中数量不负担责任, 承包商也必需复核。承包商报出每一个分项工程固定总价, 它们之和即为整个工程价格; 招标文件中没有给出工程量清单, 承包商制订。工程量表仅仅作为付款文件, 而不属于协议要求工程资料, 不作为承包商完成工程或设计全部内容; 协议价款总额由每一个分项工程包干价款(固定总价)组成。承包商必需自己依据工程信息计算工程量。假如承包商分项工程量有漏项或计算不正确, 则被认为包含在整个协议总价中。 第三, 因为国际通用工程量计算规则适
8、适用于业主提供全部设计文件单价协议(中国工程量计算规则也有这个问题), 采取这种协议类型时要注意应对工程量计算规则作出具体说明、 修改或用专门计量方法。 (1)承包商工程责任范围扩大, 通用规则划分难以包容。比如由承包商负担大量设计, 在投标时承包商无法计算工程量, 工程量清单编制应考虑到这些情况。 (2)通常协议采取阶段付款。假如工程分项在工程量表中已经被定义, 只有在该工程分项完成后承包商才能得到对应付款, 则工程量表划分应与工程施工阶段相对应, 必需与施工进度一致, 不然会带来付款困难。同时工程量划分应注意承包商现金流量, 如设置搭设临时工程、 材料采购、 设计等分项
9、 这么能够及早付款。第四, 固定总价协议和单价协议有时在形式上很相同。固定总价协议是总价优先, 承包商报总价, 双方商讨并确定协议总价, 最终按总价结算。通常只有设计变更, 或符合协议要求调价条件(比如法律改变), 才许可调整协议价格。 固定总价协议在招标投标中就与单价协议处理有区分。对于固定总价协议, 承包商要负担两个方面风险: 一是价格风险。包含: 报价计算错误; 漏报项目。 二是工作量风险: 包含: 工作量计算错误。对固定总价协议, 业主有时也给工作量清单, 有时仅给图纸、 规范让承包商算标。承包商必需对工作量作认真复核和计算。假如工作
10、量有错误, 由承包商负责; 因为工程范围不确定或预算时工程项目未列全造成损失。对固定总价协议, 假如业主用初步设计文件招标, 让承包商计算工作量报价, 或尽管施工图设计已经完成, 但做标期太短, 承包无法具体核实, 通常只有按经验或统计资料估算工作量。这时承包商处于两难境地: 工作量算高了, 报价没有竞争力, 不易中标; 算低了, 自己要负担风险和亏损。在实际工程中, 这是一个采取固定总价协议带来普遍性问题, 在这方面承包商损失常常很大。 案例: 某建筑工程采取邀请招标方法。业主在招标文件中要求: 项目在21个月内完成; 采取固定总价协议; 无调价条款。承包商投标报价36400
11、0美元, 工期24个月。在投标书中承包商使用保留条款, 要求取消固定价格条款, 采取浮动价格。但业主在未同承包商谈判情况下发出中标函, 同时指出: 经审核发觉投标书中有计算错误, 共多算了77300美元。业关键求在协议总价中减去这个差额, 将报价改为356270(即364000-77300)美元; 同意24个月工期; 坚持采取固定价格。 承包商回复为: 如业主坚持固定价格条款, 则承包商在原报价基础上再增加75000美元, 既然为固定总价协议, 则总价优先, 计算错误77300美元不应从总价中减去, 则协议总价应为439000(即364000+75000)美元。 在
12、工程中因为工程变更, 使协议工程量又增加了70863美元。工程最终在24个月内完成。最终止算, 业主坚持根据更正后总价356270美元并加上工程量增加部分结算, 即最终协议总价为427133美元。 而承包商坚持总结算价款为509863(即364000+75000+70863)美元。最终经中间人调解, 业主接收承包商要求。对本案几点分析: (1) 承包商保留条款, 业主能够在招标文件, 或协议条件中要求不接收任何保留条款, 则承包商保留说明无效。不然业主应在定标前与承包商就投标书中保留条款进行具体商谈, 作出确定或否认, 不然会引发协议实施过程中争吵。 (2) 对单位协议, 业主是能够对报价单中数字计算错误进行修正, 而且在招标文件中应要求业主修正权, 并要求承包商认可修正后价格。但对固定总价协议, 通常不能修正, 因为总价优先, 业主是确定总价。 (3) 当双方对协议范围和条款了解显著存在不一致时, 业主应在中标函发出前进行澄清, 而不能留在中标后商谈。






