突发事件的舆情应对与引导.ppt

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中午吃炸酱面,5,人花,79,元,腾讯新闻,2011,年,08,月,19,日,02:35,导读,拜登一行,5,人的午餐及价格为：,5,碗炸酱面，一碗,9,元，共,45,元；,10,个包子，一个,1,元，共,10,元；拌黄瓜，,6,元；糖拌山药，,8,元；凉拌土豆丝，,6,元；两瓶玻璃瓶可乐，,4,元，共计,79,元。,8,月,18,日，美国副总统拜登来到北京鼓楼附近小吃店吃炸酱面感受中国饮食文化，同堂的食客不时拿出手机来拍摄。,26,拜登吃面时门外的场景,拜登被曝在巴黎住宿一晚花费近,60,万美元,拜登是什么样的人？,27,公众对事件（人物）的印象,媒体报道出来的样子,事件（人物）存在的样子,由谁决定？,选择、组合,拟态环境,隐藏的立场,经济、政治和意识形态的价值观。,28,29,2,、社交媒体（Social Media）,通过人与人之间的联系而产生出的新媒体形式，每个人或组织在社会网络中，同时扮演着信息传播者与接受者的角色。,传播者 受众,用户 用户,传播者,受众,传播者,受众,30,案例分析,自媒体,传统大众传媒,媒介化社会,微信朋友圈,个人微博,电视台,官微,电视新闻,前台,后台,31,公众对事件（人物）的印象,媒体报道出来的样子,事件（人物）存在的样子,由谁决定？,拟态环境,32,四、把握舆情关注重点,33,1、社会公众,发生突发事件时第一时间最想了解的信息,突发事件发生后政府第一时间发布什么信息,34,有关突发事件最可信的信息来源,获得政府应对突发事件新闻发布信息的渠道,2013,，基于广州兰州的实证调查,35,消除谣言或小道消息影响的有效途径,新闻媒体对突发事件报道存在的主要问题,36,本地政府在突发事件中的新闻发布工作存在的缺陷,37,2,、媒体从业人员,突发事件发生后政府第一时间发布什么信息,事件处置和救援（,90.9%,）,伤亡及危害程度（,87.7%,）,事件原因（,67.7%,）,政府态度（,55.0%,）,事故责任（,50.9%,）,领导动态（,12.3%,）,突发事件发生后第一时间获得信息的渠道,网络（,80.3%,）,媒体同行（,49.3%,）,手机短信,/,微博（,47.9%,）,新闻发布会（,23.3%,）,主要信息来源,现场目击者（,66.1%,）,事件受害者（,54.8%,）,新闻发言人,/,政府官员（,54.8%,）,与公众一致,38,本地政府在突发事件中的新闻发布工作存在的缺陷,信息发布不全面,很少涉及关键问题,信息发布不及时,与公众基本一致,39,五、掌握信息渠道,40,新闻发布会,微博、微信等新媒体发布,官方网站发布,电话、传真、邮件答复记者问询,新闻公报、,声明,组织记者采访,吹风会,新闻发布的七种形式,41,1、政府网站,是各级人民政府及其部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。,2009,年上海一在建楼盘倒塌，闽行区政府网站连续,15,天发布倒楼事件的后续进展。,不足：公众访问量少，认知度低,42,2,、政务微博,主要指代表政府机构和官员的、因公共事务而设的微博。用于收集意见、倾听民意、发布信息、服务大众的官方网络互动平台。其目的主要在于通过与公众的良性互动，搭建一个社会化参政、议政、问政的网络交流模式与平台。,2012,年武汉黄雾,武汉市环保局官方微博,武汉钢铁公司官方微博,武汉市气象局官方微博,武汉市公安局青山分局官方微博,武汉市青山区政务微博,武汉市消防支队,43,3,、新闻发布会成都“,6.5”,公交车燃烧事故新闻发布会（,2009,）,1,、,6,月,5,日上午,10,：,40,2,、,6,月,5,日下午,2,：,50,3,、,6,月,5,日晚上,11,：,20,4,、,6,月,6,日下午,4,：,30,5,、,6,月,7,日晚上,11,：,00,44,4,、新闻媒体,2015.8.12,天津滨海新区爆炸事故,45,5,、名人微博,46,六、应对与引导舆论的策略,怎么说,47,及时发布信息，占领传播高地,对危机事件的新闻发布，公共部门不用等到定性之后才一次性发布，而要考虑采取,“,滚动发布,”,原则。因为容易出问题的方面，往往不是记者抢先发布新闻，而是记者抢发的不是出自公共部门认可的新闻。谁第一时间发布新闻，谁就在一定程度上掌握了舆论主动权和信息主导权。,成都“6.5”公交车燃烧事故新闻发布会,1、6月5日上午10：40,2、6月5日下午,2,：,5,0,3、6月5日晚上11：20,4、6月6日下午4：30,5、6月7日晚上11：00,按照“信息发布要,及时、准确、公开、透明，政府的信息要领先社会信息,”的指示要求，成都市立即启动宣传应急预案，快速组建由宣传、公安、消防、安监、卫生、民政、交通等部门负责人组成的宣传信息组，在省宣传部门的指导下，全面开展新闻发布、舆论引导、网络监管和社会舆情收集等工作，把握信息公开的时机和节奏，牢牢掌握舆论引导主动权。,48,天津港爆炸事件舆情应对不成功的主要原因：,1、信息披露速度慢,2、新闻发布层级低,3、信息掌握不充分,4、新闻发布协调统筹失当,5、处置教条冷漠，缺少人文关怀,49,深度挖掘，驱逐小道消息,第一层次：事件本身情况,第二层次：事件原因,第三层次：事件应对与处理,第四层次：善后处理,50,成都“,6.5”,公交车燃烧事故新闻发布会,6月5日上午10：40,第一场,新闻发布会,6月5日上午8时许，公交集团公司一辆车牌号为川A49567的9路公交车从天回镇行驶到三环路川陕立交桥下桥处发生燃烧，初步核实20余人遇难，受伤乘客已经全部送往附近医院救治。事故发生后，省委、省政府，市委、市政府启动了应急预案，事故原因和人员伤亡正在进一步调查中。,51,成都“,6.5”,公交车燃烧事故新闻发布会,6,月,5,日下午,2,：,50,第二场,新闻发布会,1,、伤亡人数：事故导致25人遇难，76人受伤，其中特重6人。,2,、新闻发言人代表市委、市政府对事故遇难者表示深切的哀悼，对事故中所有受伤人员及遇难者、受伤人员家属表示诚挚的慰问。,3,、省市领导批示、行动及处置方案。,4,、车况，人员信息收集。目前有关部门正全力确定遇难者身份，市政府呼吁广大市民提供搭乘事故公交车出行者的有关信息。市民政局已开通的24小时热线电话号码为61881800。,52,成都“,6.5”,公交车燃烧事故新闻发布会,6,月,5,日晚上,11,：,20,第三场,新闻发布会,1,、提取遇难者DNA样本，遗体处置工作。,2,、组织最好专家救治伤员，3名轻伤者已出院。,3,、全市将开展安全隐患排查。,53,成都“,6.5”,公交车燃烧事故新闻发布会,6月6日下午4：30,第四场,新闻发布会,1,、车况,。,2,、驾驶员情况。,3,、事故车辆的救生设备配置及安全检查。,4,、成都市公交集团公司的安全生产管理情况。,5,、关于 遇难者身份确认问题：确认10名 遇难者身份；关于伤亡人员赔偿问题：初步汇集赔偿法律法规依据；伤员家属安抚：230人次深入8区县开展慰问工作。,6,、全力以赴开展救治工作。,及时释疑解惑，对是否是因为超载导致车门打不开，逃生锤、灭火器等救生和消防设施是否按要求配备，燃烧是否系自燃或爆炸引起、司机是否逃离现场、伤员救治是否及时有效等群众十分关注的问题，逐项进行梳理，认真调查核实，负责任地给予了准确、权威的说明，为消除社会猜疑、营造正面氛围发挥了重要作用。,54,成都“,6.5”,公交车燃烧事故新闻发布会,6月7日晚上11：00,第五场,新闻发布会,1,、公安部门工作情况及调查进展。,（前,5,分钟）,2,、答记者问。,（第,10,分钟,2,209,）,55,设置议题，引导媒体“定调子”,哈尔滨父子三人自焚反抗拆迁，被以暴力抗法立案,比较：该事件可能出现的新闻标题,标题内容,标题,1,城管强拆，哈尔滨父子三人引火自焚捍卫家园,标题,2,不满政府赔偿，哈尔滨父子三人自焚反抗强拆,标题,3,强制拆迁，再次上演自焚惨剧,社会背景,敏感话题，两个舆论场,“标题党”,媒体可能会怎么报道,为什么会这样报道,如何应对,56,哈尔滨父子三人自焚反抗拆迁，被以暴力抗法立案,“定调子”的关键词句,关键词句,说明,1,违章建筑,对强拆对象定性,2,黄德全原为阿城区城建处党委书记,交代执法对象的违章行为,3,占用,1.8,公顷土地达,15,年之久,4,未经批准建设里,112,平方米建筑,5,用于营利性经营,6,评估作价,105,万元，但黄德全认为价格过低，提出,1000,万元补偿要求,补偿要求不合理,7,公安局、土地局、街道办等部门多次做工作，但黄拒不拆除,调解在前，执法在后,8,依法拆除,强拆行为的合法性,9,袭击执行人员,交代暴力抗法行为,10,危害公共安全及暴力抗法行为,行政对象行为定性,法、理、情,57,恰当把握态度，体现对公众的关怀,2012年8月26日，有36人遇难的延安特大交通事故现场，陕西省安监局局长杨达才面带微笑的照片成为舆论关注焦点。,王勇平：至于你信不信，我反正信了。引发二次舆情。,58,集体应对，协调联动,成都,6,5,公交车燃烧事件中，,组建了由宣传、公安、消防、安监、卫生、民政、交通等部门负责人组成的宣传信息组。,借助专家，保证信息权威,对具有专业性的问题，借助专家技术力量，请专家发声，保证信息的权威和说服力。,59,谢谢！,总结：,工作主动 积极应对,信息透明 渠道畅通,人文关怀 有理有据,60,