常远农商银行中期资本规划.doc

常远农村商业银行中期资本计划（-）

常远农村商业银行（以下简称“本行”）为满足资本监管要求, 深入加强和规范资本管理, 保持本行充足资本水平和较高资本质量, 有效支持本行业务发展需要并满足股东回报要求, 依据相关监管要求和本行未来发展战略及业务计划, 综合考虑内外部经营环境改变, 特制订《常远农村商业银行股份有限企业中期资本管理计划（-）》。
一、 中期资本管理计划考虑原因
（一）宏观经济金融走势
从宏观经济形势看, 世界经济仍处于深度调整期, 在短期内仍将维持低速增加态势, 国际金融市场调整波动可能加大, 全球产业重组和产业链布局调整步伐加紧; 中国“三去一降一补”仍将有序推进, 经济增速换挡、 结构连续调整、 新旧动能转换相互交织, 经济下行压力仍然较大。从政策层面看, 国家政策重心将放在供给侧, 加紧经济金融财税等改革, 推进经济结构调整, 改善供给质量。中国“金融去杠杆、 抑制资产泡沫”落实步伐加速, 宏观审慎评定（MPA）、 理财新政、 资管新政等多种监管政策叠加影响, 未来商业银行资产负债组合组成将面临更强约束, 表内外总资产扩张将受到更严格限制, 对资本充足和资本质量要求将不停提升。商业银行将顺应宏观经济金融形势和行业发展改变, 深化改革、 加紧转型, 促进由传统粗放型外延式发展模式向集约型内涵式增加模式转变, 走资本轻型化发展之路。
（二）中国外资本监管环境
依据巴塞尔新协议标准和框架, 中国银监会制订并公布了《商业银行资本管理措施（试行）》（以下简称“《资本管理措施》”）, 提升了对于中国商业银行资本监管标准, 同时在银行风险资产和资本定义计算规则方面愈加严格, 实际上深入提升了资本充足率要求, 加大了商业银行资本补充压力。与《资本管理措施》实施相配套, 中国银监会明确-过渡期内各商业银行资本充足率应分年度达成监管最低要求, 且对于底已达成《资本管理措施》要求资本充足率监管要求商业银行, 过渡期内激励其资本充足率保持在《资本管理措施》要求资本充足率要求之上。
二、 中期资本管理计划目标
本行资本计划目标设定, 以资本监管要求为基础, 结合业务发展计划, 设定相对安全、 合理资本充足率目标, 使资本充足率和资本回报率保持平衡。本行资本充足率最低要求是在任一时点不低于当初资本监管要求, 在此基础上, 本行还应持有一定资本贮备作为资本缓冲, 以提升把握市场机会及抵御风险能力。
结合上述要求, -间本行资本充足率不低于13.5%。如经济金融形势出现较大波动, 监管机构调整商业银行最低资本充足率要求, 本行资本充足率目标应随监管机构要求进行对应调整。
本行将采取主动方法和手段, 依据监管要求和业务发展需要, 结合资产负债管理不停优化资本结构, 定时监测和管理资本组成, 提升资本使用效率, 保持本行资本结构不停优化和平衡。

三、 资本补充计划
本行资本补充以满足未来三年（-）经营战略、 业务发展和资本监管要求为目标, 并遵照以下标准:
1.坚持内生积累为主。本行将以提升盈利能力、 增加利润留存作为提升资本充足水平关键路径。本行将主动致力于推进业务发展模式和盈利模式转变, 连续提升盈利能力与绩效水平, 主动提升资本回报能力, 同时依据相关法律法规及《企业章程》要求制订稳健现金分红政策, 保持较强利润积累能力, 实现本行内生资本与风险资产协调增加。
2.适时补充一级资本。本行将依据监管要求和资本市场情况, 经过发行一般股、 优先股等符合《资本管理措施》要求资本工具补充一级资本, 提升资本损失吸收能力。
3择机补充二级资本。本行将在监管许可范围内, 择机经过发行二级资本债券等方法补充二级资本, 以形成多元化资本补充机制, 在深入提升资本充足水平同时降低资本补充融资成本, 完善融资结构。
4.创新资本补充工具。本行将依据监管及市场情况, 合理选择可转换企业债券等其她创新融资方法对资本进行补充。
四、 资本管理方法
（一） 优化资本管理组织架构
本行将连续健全资本管理组织架构, 完善资本管理方法标准和管理步骤, 细化相关资本管理岗位职责, 确保资本计划与经营情况、 风险改变和长久发展战略相匹配, 兼顾短期和中长久资本需求, 充足考虑资本补充起源长久可连续性。董事会负担资本管理首要责任, 负责设定合理风险偏好和资本充足目标、 审批内部资本充足评定程序和资本高级计量法管理计划、 确保资本管理政策和控制方法有效实施, 确保有足够资源, 能够独立、 有效地开展资本管理工作, 同时将责成高级管理层负责资本管理具体实施工作。
（二） 深入施行经济资本管理
本行将全方面加强经济资本管理, 不停完善和优化风险加权资产额度分配和控制管理机制: 一是确立全方面资本管理理念, 二是强化资本管理利用, 三是强化经济资本考评。本行将以EVA和RAROC作为价值发明和资源投入产出水平评判依据, 统筹安排各经营机构、 各业务条线风险加权资产规模, 合理调整资产业务结构, 促进资本优化配置, 不停提升经济资本管理水平; 同时, 在强化本身钻研基础上, 加大与同业及专业咨询机构间交流和学习, 汲取优异技术和方法, 取长补短, 不停加强和改善内部经济资本管理, 实现三个支柱上资本管理目标全方面达标, 确保本行资本充足、 稳定。
（三） 连续优化资本管理技术
本行将连续优化用于风险和资本计量以及管理信息管理系统, 建立健全内部资本充足评定程序和汇报体系, 确保充足识别、 计量、 监测和汇报关键风险情况, 确保资本水平与面临关键风险及风险水平相适应, 确保资本计划与经营情况、 风险改变和长久发展战略相匹配; 连续优化经济资本基础数据, 逐步推进内部资本充足评定结果利用于薪酬政策、 资本预算与分配、 授信决议和战略计划中, 明确内部资本充足评定程序在内部管理和决议中关键地位; 建立完善压力测试体系, 对资本计划进行严格和前瞻性压力测试, 测试不一样压力调减下资本需求与可取得性, 推进压力测试结果在资本计划中利用, 确保资本应急补充机制有效性。
（四）不停完善资本补充机制
本行将依据宏观环境、 监管要求、 市场形势、 业务发展等情况改变, 对资本计划进行定时重检和动态调整, 确保资本水平与未来业务发展和风险情况相适应; 不停开拓收入起源, 提升盈利能力, 合理分红, 实现资本自我积累和内生增加; 主动研究创新资本工具, 合理使用各类外源性资本补充渠道, 确保资本能够满足业务发展需要。