健全联系服务群众长效机制-巩固教育实践活动成果.doc

健全联系服务群众长效机制 巩固教育实践活动成果

  内容摘要：密切联系群众是我们党的优良传统和作风,也是我们党最大的政治优势。要做到从群众中来到群众中去，基础和前提在于密切联系群众。进一步巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果，必须建立健全密切联系群众长效机制，切实为广大群众做实事、办成事、解难事。
    关键字： 联系群众 长效机制  巩固成果
   群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在党的群众路线教育实践活动中，交通运输局党委和系统广大党员干部始终把“关键在于取得实效”和“成为群众满意工程”贯穿落实于教育实践活动全过程，在理论学习思想武装上求深入，在深化整改解决突出问题上求实效，在健全联系群众长效机制建设上求突破，不断强化党员干部的宗旨意识、群众意识、服务意识，建立健全联系服务群众的长效机制，密切同人民群众的血肉联系，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉行动。
    一、建立健全联系服务群众长效机制的重要意义
    (一)密切联系群众是党不断取胜的法宝
群众路线是我党的根本的工作路线、政治路线和组织路线。历史经验告诉我们：什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。群众路线是中国共产党从小到大、由弱到强、永葆先进性、不断取得胜利的重要法宝。新形势下更要坚定不移地坚持群众路线，充分地调动一切积极因素，不断扩大党的群众基础，才能不断提高党的凝聚力和战斗力；才能始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。
    （二）密切联系群众是党的先进性的标志
党在长期斗争中创造和发展起来的“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。它是中国共产党区别于其他任何政党中一个显著标志。中国共产党的先进性在于它代表的根本利益永远属于广大劳动群众。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，决定了党必须把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和落脚点。
（三）密切联系服务群众是新形势下群众工作的迫切需要
习近平总书记强调：“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”越是在经济发展关键期、社会转型深水区，越需要唤起对人民群众的赤子之心，越需要坚守群众路线这条“执政生命线”。牢记一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，才能不断去探索新的服务群众的机制，真正去实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
    二、交通运输部门建立健全联系服务民生的主要做法
（一）加强调查研究，明确联系服务工作内容
调查研究是我们党各级领导干部和党员了解群众最基本的实践活动之一，是密切联系群众的基本工作方式。因此，市交通运输局党委深入开展领导班子成员年度调研活动，围绕行业新需求、群众新期盼、交通运输工作新任务，深入基层、深入实际、开展调查研究，有针对性地收集第一手资料，及时了解人民群众所思、所想、所盼。探索突破制约交通运输业转型升级发展瓶颈的新思路、新办法，达到了解民情民意、总结经验、指导工作和解决问题的目的。2014年3月，局党委组织开展了“转型升级在交通我为惠民献一策”活动，在全系统范围广泛征集意见建议，助力交通转型升级，提升交通便民惠民。通过调查摸底，摸清并掌握基层群众的具体情况和愿望诉求，共征集意见建议122条，汇总整理58条。2014年9月，局党委结合“解放思想再发力、科学发展勇攀登”大讨论大落实活动，发放200份征求意见表，梳理汇总67条意见建议。局党委并结合征集的意见建议制定“赶超行动”措施表，设定目标，全力赶超，全面推进通江达海建设。
（二）强化制度管理，健全联系服务工作机制
局党委积极探索和建立联系服务群众工作的制度办法，进一步规范联系服务群众的相关工作机制、方法举措和纪律要求。局党委结合交通运输工作实际，建立起挂钩联系制度，要求局领导班子成员每人每年分别联系3个基层单位，每月至少开展1次联系活动，每年完成一篇调研课题。并充分发挥基层单位党组织“一把手”的示范表率作用，以抓铁有痕，踏石留印的作风，真抓实干、积极作为。使广大党员干部沉下身子、放下架子，下田头，进车间，坐炕头，与基层群众真心联系、真情服务，集中帮助解决一些群众反映强烈、牵涉面广的热点和难点问题，及时了解人民群众诉求，不断畅通诉求渠道，在接地气中转变干部作风、增进群众感情、提升组织活力。针对“四风”表现形式和深层次原因，局党委主动承接执行中央省市委规定，新建了8条制度，修订了5个文件。各基层单位新出台了34个制度，完善了130个制度，探索形成了一批务实管用的新途径、新载体，有力促进联系服务群众工作的制度化、长效化、常态化。
（三）夯实基础建设，增强联系服务工作实效
市交通运输局紧紧围绕“服务、改革、管理”，以深入开展党的群众路线教育实践活动为重要契机，始终把推进“通江达海”作为奋斗目标，只争朝夕，克难攻坚，各项工作都取得了新的成效。
2014年全年完成交通基础设施投资25.3亿元，继续保持高强度投入，在建工程投资总规模达74.5亿元，成为泰州地区交通建设的主战场。五条省道（S233、S333、S351、S229、S352）和两条县道（X203、X305）先后建成和开工建设；六条连接线（S233至职校、S233至李中水上森林、S233至城区上方寺、S233至菜花景区连接线、S231至大纵湖风景区连接线和李中连接线）全部建成。得胜湖港口物流园区初具规模，结束了兴化有河无港的历史。14年底正式开工建设的兴泰高速，使得兴化即将进入“长江时代”、融入“江南板块”。 交通部门坚持城市公交优先发展战略，并制定城市公交五年行动计划，组建了兴化市公共交通有限公司，新购30辆公交车投入运营，新开通2条公交线路，优化6条公交线路，真正实现交通便民惠民利民。
 三、构建联系服务群众长效机制的有益探索
    建立健全联系群众、服务群众长效机制，必须着眼基层和群众需求，以丰富服务内容、畅通服务渠道、创新服务载体为重点，建立健全有关制度，切实抓好落实。
    （一）综合运用经验，强化党员干部宗旨意识。总结运用好教育实践活动宝贵经验，坚持教育与实践并重，一手抓“四风”整治，一手抓经常性教育；坚持问题导向，经常分析系统党员、干部作风状况和局属部门单位群众反映强烈的“四风”问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题；发挥“一把手”率先模范作用，以上率下、作出示范、树立标杆；坚持最讲认真精神，严格标准不降格，严抓落实不懈怠，严肃执纪不手软；坚持开门改作风，组织党员干部深入基层单位、社区，了解社情民意，体验民众疾苦，使为群众服务成为每一位党员干部的自发意识和自觉行为。经常听取群众意见建议，及时公布整改落实情况，自觉接受群众评价监督；坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”、“一把手上党课”等党员活动制度，继续完善党员思想汇报、党员谈心等教育制度。使党员干部在党组织活动中，强化党员干部的宗旨意识、群众观念，增强为民做好事、办实事、解难事的本领。
    （二）切实兑现承诺，持续深入抓好整改落实。实事求是是共产党人的灵魂，只有切实兑现承若，才能真正取信于民。认真落实整改任务。领导班子和领导干部要对承若落实情况进行盘点分析，及时掌握整改落实的进展、效果和存在问题，有针对性地拿出对策，牵头落实单位要成立专门工作班子，制定实施方案，细化分解具体任务，加强协调和调度，参与单位要按照职责分工，主动配合、抓好落实，定期公开后续整改进展情况，群众认可一件、销号一件。
    （三）积极创新载体，增强服务群众实效。基层党组织要积极搭建服务平台，创新服务载体，提高党员干部服务群众积极性和主动性。深入开展深受群众欢迎的的党员义工服务、青年志愿者服务等活动。充分发挥行业优势，扎实开展交通志愿服务队的引领作用、开展“满意在车厢、文明在交通”主题实践活动，大力推广“青年文明号”、“星级服务车”、“雷锋车”等评比竞赛活动，定期组织党员开展政策宣传、法律援助、扶贫帮困、交通劝导等便民利民活动，积极创新服务载体，促进党员干部一线服务，增添工作活力，满足群众需求，增强服务实效。
（四）健全考核机制，提升群众满意度。
结合交通运输行业的党组织和党员的实际情况，建立党员联系群众的责任目标体系，把人民群众的满意度纳入系统单位党组织的考核内容，并直接单位评先评优、年终考评等直接挂钩。同时，在系统劳模评选、十佳共产党员评选硬性考核指标中引入群众评价等级，以群众的满意公认度，作为评选的重要依据，从而营造一个良好的党员联系群众、服务群众的社会价值导向，充分激发系统党员干部联系群众、服务群众的内在动力。并切实加强对党员联系群众的检查监督，把党内监督和党外监督、纪检监察部门监督和人民群众监督结合起来，使广大党员经常处于党组织和群众的有效监督之下。