赴辽宁省实验林场之产业化生产的调查报告.doc

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赴山东省昌乐县尧沟镇之劳动力和产业化情况
的调查报告

姓名：苏静 学号：051014026
专业：经管土管学院农林经济管理0502 联系方式：15972108026

全文摘要：劳动者是经济发展的核心力量，也是社会稳定的主要因素。近几年来各省市都在努力为劳动者的权益保障创造良好的条件，鉴于对尧沟镇劳动力状况的调查，可以看出当地的产业发展、经济发展离不开那些外来的劳动者。要向更好的发展经济，就必须致力于维护劳动者的合法权益，为劳动者创造良好的工作、生活条件。产业化的发展不仅依靠可以，基层的劳动者就像是大楼的奠基石，在其中发挥着不可忽视的作用。
关键词：劳动力 政府作为 产业化

一、调查背景与目的
自九八年以来，山东省昌乐县尧沟镇先后被中国特产之乡暨推评委授予“中国西瓜第一镇”，被建设部评为“全国小城镇建设先进单位”，被山东省人民政府授予“实施农业产业化先进单位”，连续多年被潍坊市委、市政府授予“农业工作模范乡镇”、“科技兴农先进乡镇”等。在良好外界条件和本身的努力下，尧沟镇的居民辛勤耕作，种植蔬果，对蔬果生产进行产业化管理，使得居民的年收入逐年升高。但对于仅仅只有两万余人口的尧沟镇来说，自身的劳动力无法满足当地农业生产的需要，从而吸引了大量周边以及外省的农民前来务工，这与当前农民都涌入城里打工的趋势相矛盾。基于对这一矛盾的好奇，我等六名同学组队前往尧沟镇进行实地调查，希望可以通过这次社会实践调查，了解尧沟镇迅速发展的优势，当地劳动力组成状况以及劳动力状况与当地经济发展的内在联系。

二、调查对象和内容
我等六名队员于7月25日到达尧沟镇，进行为期六天的实践调查，在调查过程中我们走访了尧沟镇镇政府、尧沟镇派出所、农业科技园、劳动力市场、以及相关的蔬果中介公司，通过访谈的形式取得了尧沟镇的相关信息，也与当地农民和外来务工的农民进行了交谈，了解了当地劳动力组成的相关情况。
三、调查方式
鉴于当地居民的文化程度和调查问题的针对性较弱，本团队主要采取访谈的形式进行调查，罗列问题，通过交谈得到问题的结果。

四、调查结果
（一） 关于尧沟镇
尧沟镇处于山东半岛中部，居寿光、青州、昌乐三县交界，生产条件优越，交通极为便捷，全镇面积40平方公里，人口2万余。近年来，尧沟镇围绕加快推进农业“三化”战略，坚持打好西瓜牌，唱好特色戏，依托产业招商，实现产业升级，以大棚瓜菜为标志的农业产业化持续快速发展，农业总体效益稳步提高。2006年全镇地区生产总值2.1亿元，农民人均纯收入6100元，人均存款达1.5万元。坚持走瓜菜富民、商贸兴镇、工业强镇之路，始终将招商引资作为富民强镇的“天”字号工程，围绕引进资金、人才、技术及先进的管理办法，大胆解放思想，更新观念，奋力开拓，使整个工作不断有新的突破，是尧沟镇取得经济腾飞的关键。目前，依托和服务于主导产业，已引进了正大集团、大地果蔬、奥罗家具、华丽服饰、乐邦化学、丹河纺织等一大批项目，为尧沟经济的发展准备了充足的后劲。为适应本地经济更好更快发展的需求，镇党委、政府将以更优惠的政策，更优良的发展环境，更宏大的胆略气魄，诚招八方客商前来投资兴业，共谋发展。被农业部确定为“全国西瓜定点批发市场”，堪称“中国西瓜第一镇”。
（二） 关于镇政府
镇政府作为镇的主心骨，在镇经济发展的过程中发挥着举足轻重的作用。近些年来，镇政府积极与外界联系，吸引外资，引进先进技术与科技人才，为尧沟镇发展指明道路。该镇有2600多人的西瓜经纪人队伍，在全国20多个城市设立了西瓜经销点；不仅如此，镇政府还通过市场化运作引资兴建大型瓜菜批发市场，市场年交易量5亿公斤。政府还为瓜农购买了保险。去年一场大冰雹砸坏了15%的大棚，损失惨重，但当地农民并没有惊慌，因为保险公司很快就理赔到位，瓜农几乎没有损失。
（三） 关于劳动者
全镇的人口只有两万余，从根本上讲不能满足生产发展的需要，所以外来劳动者占据了尧沟镇劳动力组成的绝大部分。不仅有邻县邻镇的人前来务工，一些南方的人，主要是河南和鲁西南的农民也慕名前来寻找工作，其中以40---60岁的人居多，女劳动力占整个劳动力的30%。在尧沟镇劳动力的聚集程度随农业生产而发生变化，在西瓜种植的旺季即五一和十一前后前来务工的农民数量可达到3000---4000人次，而在淡季务工人数只有一两百人次。
劳动者通常是在自发形成的劳动力市场上寻找雇主，早上四点半，聚集的劳动者就在前来的雇主车前围聚着商谈待遇，如达成一致就又雇主开车拉走，工作到下午六点才结束。因为竞争相对激烈，往往劳动者之间会以降低待遇来竞争工作，这对于劳动者自身来说是不好的。在旺季大部分工作是在四十几度的大棚里工作，中途没有休息，中午雇主提供的饭菜只是一个馒头和一点咸菜，好心点的雇主还会给点水，而每天的酬劳也不过30---50元之间。
对于那些外省的劳动者，居住的地方一般会选在当地居民的民房里，一天的住宿费约为5元钱，条件很差。当地农民有50%的社会保障，而外来的劳动者没有任何保障。
在对劳动者的管理中，昌乐县劳动保障局牵头与建设、卫生、工商、公安等部门建立起部门联动机制，加大劳动力市场清理规范力度，对外来务工的劳动者主要是以发放暂住证的形式加以管理。在尧沟镇，由于各种客观原因，主要是以以房管人的形式对劳动者进行管理，即定期对居住在农户家的外来劳动者进行查询，以了解外来人数。
（四） 关于瓜农
尧沟镇几乎每家都种植蔬果，全镇4.1万亩耕地，仅种了11亩小麦，其他耕地全部由本镇6700户农民按照无公害标准种植西瓜，户均年收入6-8万元。
许多瓜农经常自费外出参观学习，邀请专家上门指导，全镇先后引进、开发西瓜新品种80多个，促使单产量从过去的不足3000公斤／亩上升到现在的4500公斤／亩。全镇2.3万劳动力中60%以上获得了“绿色证书”和“农民技术员”证，96%的农民掌握3项技术以上。
（五） 关于蔬果产业
大棚瓜菜是尧沟镇的主导产业，西瓜种植已有220多年的历史，大棚西瓜种植已有20多年，享有“天上甘露美，尧沟西瓜甜”的美誉，现全镇4.1万亩耕地全部实现保护地、无公害栽培，春季种植西瓜，其他季节瓜菜兼作，形成了瓜瓜型、瓜菜型为主的种植模式，普遍达到了三种三收。严格按标准化组织生产，西瓜生产实现了“早”、“优”、“特”。“早”就是上市时间早。每年的4月中旬上市，“五一”前后是销售旺季。“优”就是品种品质优。结合“种子工程”实施，先后引进、开发、推广了七大系列80多个新品种，良种率达到了98%；杜绝了毒残农药和化学肥料的施用，广泛推广了混和有机肥和生物农药，健全了质量监测体系，完善了产品“准出”制度，上市产品全部达到了“绿色食品”标准。“特”就是独具特色。从圆形、椭圆形到方形，从红瓤、黄瓤到花瓤，大到20多公斤的、小到不足1公斤的袖珍型，各类瓜满足了不同层次的需求。昌乐县西瓜生产，执行严格的“ＧＢ”标准。制定了西瓜标准化生产实施办法，对西瓜育种—嫁接—授粉—成熟—采摘—监测—上市等各个环节进行全程质量控制与管理，做到生产有规程，产品有标识，市场有监测，质量有保证。在生产过程中，坚决杜绝高毒高残留农药，推广使用生物农药和生物灭虫防治技术，限制化肥使用，广泛施用鸡粪、豆饼等有机肥及生物菌肥，不仅产品药残量大大低于国家标准，而且口感、糖度也有了很大提高。2001年11月，昌乐西瓜被认定为中国国际农业博览会名牌产品。2001年1月，昌乐西瓜被山东省无公害农产品认定委员会认定为“无公害”西瓜。目前，昌乐西瓜品牌已达7大系列60多个品种，种植面积达15万亩，年产西瓜50万吨，产值2.5亿元以上，占到了种植业产值的四分之一以上。
（六） 关于劳动力流入与当地产业发展的相关性
劳动力的流入主要是随着生产时节的变化而变化的，而当地产业化水平也在一定程度上决定了劳动力的流入量。产业化程度越高经济越发达，所需要的劳动力就越多，而劳动力的增多必然加快产业化的发展，两者是相互促进的。

五、心得体会及总结
此次社会实践以“贯彻科学发展观，服务农村促和谐”为口号，在学校的大力支持下，5000余名学生奔赴祖国各地，开展社会实践活动。而我有幸能成为其中的一员，是在团队其他成员的支持下争取到的机会。从组队、找实践项目、写申报书等都是我们六人共同努力而完成的，过程中有意见不和，甚至唇枪舌战，但最后都在相互理解中达成一致。在实践的过程中，我们吃喝睡都在一起，不管是走泥泞小道，还是攀爬曲折山路，我们六人齐心协力最终完成了此次社会实践。
在尧沟镇，我们吃住都和农民一样，深刻体会到他们的难，进入大棚插辣椒苗得半小时，让我觉得过了一天。大棚很矮，只能蹲着，连站起来活动双腿的空间都没有。腿酸、胸闷、口干，这些都是那些务农的人们每天都要忍受的，现在想起来都后怕。那些农民是那样的朴实，有钱却不张扬，没钱也不认命，凭借自己的双手任劳任怨，不卑不亢。
当地劳动者和外来劳动者是尧沟镇产业发展的实施者，而劳动力市场的自发、无序状态以及外来劳动者的状况仍然存在一定的问题和隐患。由于暂住证的办理需要交纳5元，许多劳动者都不愿意办理，这样即便是以房管人天天实施，也无法及时、准确地了解镇上劳动者的人员情况，换句话说社会不稳定因素因此而存在。而彼此竞争的存在，劳动者之间相互降低待遇，严重损害了劳动者自身的利益。我认为政府可以出面整顿劳动力市场，使其规范化或是农民们成立工会，依据法律来维护自身的合法权益。
通过此次调查，深刻了解到了当前农民的苦与甜，也在农村中感受到了党中央对新农村建设的关心度。不光增强了自身对团队凝聚力的理解，也是自己开阔了眼界，丰富了自己的人生阅历，将是人生中不可替代的一段回忆。
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