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全县楠竹产业化建设流动现场会·讲话材料·之一

开拓进取 强化措施
努力搞好我县楠竹产业化建设工作
县委常委、副县长李良春在全县楠竹产业化建设流动现场会上的讲话
(2007年8月30日)

同志们：
在这样一个繁忙的季节，召开一个在座这么多人参加的全县楠竹产业化建设流动现场会，是县委、县政府经过慎重考虑决定的，也是我县楠竹产业化建设的迫切需要。昨天下午大家进行了技术培训,今天上午大家又参观了黄金乡、麻林乡的现场，我认为这些技术是林业科技人员经过长期的研究总结出来的,很有指导性、科学性、实践性；这些现场是黄金、麻林两乡搞得好的一个缩影，很有代表性、典型性、促进性。刚才，郭华山局长就全县楠竹产业化工作进行了全面部署，郭光富主任就扶贫工作如何同楠竹产业有机结合进行了发言，我完全赞同，希望大家认真领会，回去后认真落实。下面我再强调三点意见。
一、认识要提高
近年来，我县楠竹产业化建设取得了可喜成绩，楠竹低改从起步到目前已完成全县竹林总面积的近60%，楠竹加工业从手工作坊式到以龙头企业带动、加工产值过亿元，楠竹科技推广从经验型到向技术型转变，经营楠竹收入逐渐成为我县山区林农主要经济来源之一。但是，由于长期以来广大林农对楠竹林的粗放经营管理，只取不予或取多予少，导致楠竹林分质量不高，楠竹效益不明显，因此，大力进行楠竹产业建设很有必要。
首先，要充分认识我县楠竹产业化建设的优势。随着市场以竹代木、以竹代塑、以竹代钢趋势的发展，竹制品的应用越来越广泛，竹产品市场开发潜力越来越大。因此，搞好楠竹开发对我县建设社会主义新农村，带领广大林农致富奔小康具有十分重要的现实意义。一是我县楠竹资源十分丰富。我县有楠竹面积31.7万亩，楠竹立竹3900万株，楠竹分布范围广，全县13个乡镇、6个国有林场、112个村成规模分布。加上境内优越的自然条件，非常适宜楠竹的生长，同时全县有280余万亩林业用地，为进一步发展楠竹造林，做大楠竹产业提供了有力的物质保障。二是群众开发楠竹基础好。广大林农已普遍认识到楠竹再生能力强，一次种植，永续利用，循环发展，是一种典型的生态经济物种；楠竹生长周期短，见效快，年年发新笋，年年可采伐利用，与木材生产相比，优势突出。加上近年来的楠竹低改，效益看得见，摸得着，因此，都自愿进行楠竹种植，为全面推广楠竹产业开发提供了有力的群众保证。三是产业开发具有一定规模。现全县共有楠竹加工厂100余家，其中上规模的加工企业15家，有家庭作坊式加工户6000多户，从业人员1万余人。主要竹产品有竹胶板、竹帘席、竹拉丝、竹筷、竹浆等，基本摆脱了过去楠竹卖根、笋子卖斤的现象。全县最大的楠竹加工龙头企业——新柳竹制品公司，现已在县工业园区征地建厂，建成后每年将可消耗楠竹200万根以上，年产值在5000万元以上，必将有力地促进我县楠竹产业建设。四是政府重视楠竹产业建设力度大。县里成立了高规格的楠竹产业化建设领导小组，多次出台政策措施鼓励楠竹开发。今年，县人民政府又把今年作为楠竹资源培育建设活动年，提高了楠竹新造、低改补助标准，进一步推动我县楠竹产业化建设。可以这样讲，我县的楠竹产业化建设已家喻户晓、全民皆知。
其次，要充分认识到我县楠竹产业化建设存在的差距。我县开发楠竹的力度每年都在不断加大，自比自可以沾沾自喜，但同发达地区相比，差距仍十分明显。一是楠竹低改水平不高。我县现有楠竹每亩立竹只有120余株，亩平年产效益不到300元，发达地区的楠竹每亩立竹在200株以上，亩平年产效益在1000元以上。因此，我县楠竹均属低产林范畴，都需要进行低产林改造。目前，我县进行的低改，只是简单的挖山、砍山，为完成任务而低改。二是科技推广不全面。楠竹低改要讲究科学，楠竹加工也要讲究科学。科学技术规定，“留二、去三、不留四”，即砍伐5—6年生竹，坚决不留7年生以上的老竹。今天我们参观的黄金乡菜杉村现场，刚上去的那一片竹林，那么多的老竹都没有采伐，竹林林相很差，与低改的地方形成鲜明的对比。我们年年讲、月月讲要科学采伐，可是我们的群众就是不听，在座的回去可以看看自己的竹山，是否按照规定进行了合理砍伐，像你们都不能起到模范带头作用，群众又怎么能做到呢？三是楠竹深加工档次不高。我县楠竹加工虽然取得了一些成效，但开发层次受技术影响，开发领域受市场的局限，高新产品缺乏，楠竹综合利用率不足70%。
第三、要充分认识我县楠竹产业化建设的广阔前景。浙江省安吉县有100万亩楠竹林，年产值达48.5亿元，绥宁县50万亩楠竹林，年产值达13.5亿，而我县31.7万亩楠竹，年产值才1亿元，尚处在开发的初始阶段。因此，开发潜力巨大。一是楠竹低改可挖潜力大。我县现有楠竹林亩平立竹度120余株，而发达地区有250株，一般也有200株以上，如果我县都达200株的水平，全县立竹总量将接近翻一番，年采伐量可达600万株以上。二是楠竹加工发展潜力大。目前我县上规模、上档次的加工厂不多，加工水平不高，进行精深加工潜力大。麻林乡八角村按照“山上建基地、山下办工厂，山外拓市场”的发展思路，积极进行楠竹加工，一个只有5000多亩楠竹面积的村办了10家加工厂，楠竹收益成为村民收益的主要来源。如果我们都象八角村一样，我县的楠竹产业必将跃上一个新的台阶。三是楠竹食品开发潜力大。我县的楠竹食品开发尚停留在卖冬笋阶段，没有统一组织，群众自发式生产利用。根据测算，每年全县可采挖冬笋在500万公斤左右，产值可达0.3亿元，如果再加大笋竹两用林基地建设力度，产量将更大，这一块我县基本上处于开发的初始阶段。
因此，我们既要看到我县楠竹产业化发展的优势，又要看到我县楠竹产业化建设存在的差距，树立信心，切实抓好我县楠竹产业建设工作。
二、重点要突出
楠竹产业化建设是一项系统工程，必须思路清晰，重点突出整体推进。我县总的指导思想是，以楠竹深加工为龙头，带动林农自觉参与楠竹低改，不断激发林农楠竹低改的热情，实施集约化经营，科学管理，不断提高楠竹低改成效，切实做大做强楠竹产业，使之成为县域经济的支柱产业。目标是到2010年，全县完成楠竹高标准低改10万亩，建笋竹两用林2万亩，楠竹新造新扩3万亩，全县楠竹面积达到35万亩，楠竹亩平立竹达180株。在推进楠竹产业化建设过程中，当前要突出四个重点。
第一、要突出搞好楠竹低产林改造。今年是县人民政府确定的楠竹资源培育建设活动年，楠竹低改的任务是2万亩，已分配到各个单位，这是一个硬指标，铁杠杠，必须完成。各个单位要把任务迅速落实到村、到组、到农户、到山头地块，抓住8、9、10三个月，打好楠竹低改这场突击战。林业部门要当好参谋，做好规划设计。扶贫部门要把楠竹低改纳入扶贫项目进行扶持。村组干部和党员要挑硬担、负硬责，采取过硬措施，带头完成和超额完成任务。同时，结合低改要搞好楠竹新扩。
第二、要突出搞好办点示范和笋竹两用林基地建设。示范点要选择立地条件好，交通便利、群众基础好的地段进行，做到起步快、规模大、标准高，能够真正起到示范推动作用。笋竹两用林基地是技术要求更高的楠竹低改，要在林业部门的指导下逐步推开。
第三、要突出搞好楠竹的科学管理。昨天下午林业局组织大家进行了详细的技术培训，内容很实在，很有操作性，大家回去后要认真执行。你们都是村里领头人，群众看干部，你们的示范，你们的带头，对群众来说是最活生生的教材，一定要坚持科学管理，科学砍伐。
第四、要突出搞好楠竹加工专业村、专业户的建设。各个乡、每个村，要突出一项楠竹产业特色。特色要根据市场需要因地制宜地发展，一个村家家破黄篾、家家做竹帘，只要形成规模，销售有市场就是特色。麻林乡的冬笋远销全国各地，现已形成一个规模，全县的冬笋都装到麻林去卖，这就是专业村、专业户的“效应”在起作用。
三、措施要落实
制订措施是基础，落实措施是关键。再好的蓝图，没有去落实、去实现，等于零。现在我们的目标已明确，能不能够实现这个目标，就看我们如何去落实了。
一是要强化领导责任。林业、扶贫等部门和乡镇要密切配合，形成合力，强化对楠竹产业化建设的指导和服务。县里成立楠竹产业化领导小组，切实加强对产业开发的组织领导，并把楠竹产业化建设情况列入乡镇文明建设目标管理责任状进行考核。实行乡长、站长、村长、组长“四长”负责制，并把楠竹产业化建设情况列入村文明建设责任状进行考核。
二是要强化宣传发动。要充分利用电视台、《崀山报》、标语等各种形式大张旗鼓地宣传楠竹产业，利用各种会议安排楠竹产业，利用下乡机会宣讲楠竹产业，按照“官逼民改，官逼民富”、“办点示范、领导带头”的原则，认认真真开展这项工作。
三是要强化楠竹规模经营。目前农村劳力大量外流，各地要结合自己的实际情况妥善解决“无力开发”与“劳力剩余”之间的矛盾，做好集中开发、统一经营工作。鼓励国家公务员、企事业单位工作人员、个体私营业主等积极承包开发经营楠竹产业，大力推进荒山、荒地、采伐迹地、楠竹林的使用权依法转让、承包和折价入股，进行合作开发，用以新造、新扩、低改楠竹。
四是要强化依法管理。林业公、检、法要加强林区社会秩序综合治理，加大打击偷砍偷挖、滥采滥砍楠竹违法犯罪行为力度，加大楠竹管理力度。村民委员会亦可根据村民自治法，制订乡规民约，实行统一挖笋砍竹，统一封山管护。确保楠竹开发顺利进行。
同志们，大力进行楠竹产业化建设是一条带领广大林农脱贫致富的有效捷径，也是建设社会主义新农村迫切需要。要以科学发展观为指导，以对人民负责任的态度，真抓实干，为推进我县楠竹产业化建设水平跃上新的台阶而努力奋斗！
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