民主制度的建构与初步实践.doc

民主制度的建构与初步实践 ——1949至1966年的中国2013/12/22 20:15:29
民主制度的建构与初步实践
——1949至1966年的中国
江苏省宜兴中学   何平
一、设计理念：
（一）课标要求：概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。
（二）教学目标
1、让学生了解中国人民政治协商会议的召开；《共同纲领》；新中国的首都、国旗、国歌；开国大典；政协的作用和职能；中共领导的多党合作和政治协商制度；第一届全国人大的召开和第一部宪法的诞生等基础知识。
2、设置问题情境，激发学生的求知欲望，通过引导学生加深对政治协商和人民代表大会制度的深刻认识，培养学生人创新精神，对历史、对社会、对人民的高度责任感。
3、通过引导学生展望中国民主政治发展的前景；培养学生追求民主的科学精神和为国家民主制度建设而努力的历史责任感。
    （三）教学重点和难点：
重点：中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度和人民代表大会制度的确立和完善
    难点：新中国民主政治建设的特色，选择这些具有我国特色民主制度的历史必然性和其中体现的创新精神
二、教学过程：
神入历史：当我们站在1949
如果你是毛泽东，在新政权即将建立之际，要让人民实现真正的当家作主，你觉得:
  1、有什么理论可以作为指导？
  2、有哪些民主政治建设的经验可供参照？
  3、哪些教训一定要吸取？
  4、必须充分考虑哪些因素？
学生分4小组讨论后引导学生得出思路：
可做指导思想的理论：马克思主义
可供借鉴和参照的经验：1、西方资本主义国家的民主经验  2、社会主义苏联的经验
必须吸取的教训：旧民主主义革命的教训
必须充分考虑到的因素：中国的国情

逐步突破：
1、寻找经典：马克思主义经典理论
设问：中国共产党的指导思想是马克思主义，马克思主义提出的政权建设的基本原则是什么呢？
    引导学生回顾《共产党宣言》的内容并阅读补充资料后得出答案：马克思认为无产阶级在暴力推翻资产阶级专政后应该建立无产阶级专政，国家的一切权力应属于全体劳动人民
2、放眼世界：资本主义民主与苏联模式的利与弊
    引导学生回顾前面已经学过的近代西方资本主义民主政治制度的确立与发展情况、苏联建立斯大林模式的具体情况，分析其进步性和局限性。
    设问：回顾前面学过的近代西方资本主义的民主政治制度，他们以什么思想为指导？采取的是什么做法？有何进步之处？又存在着什么局限？
    引导学生回顾已学过的知识，得出结论：以启蒙思想为指导，否定了君主专制，建立了近代资本主义的民主制，广泛采用代议制的形式和三权分立的分则，实行政党竞争。但总地来说仍是少数人对多数人的专政，是少数人的民主。通过教师补充介绍苏联高中集中的政治经济体制的利与弊，引发学生对苏联经验的理性思考。
3、前车之鉴：旧民主主义革命失败的教训
    引导学生回顾旧民主主义失败的教训，让学生明确由于中国的资本主义发展极不充分，资产阶级的力量弱小，资产阶级共和国的道路在中国行不通。
4、回望神州---中国的国情
    引导学生阅读学案上提供的补充背景资料，让学生明确中国的国情，强调以下几个方面：
A、中共政权建设上的团结各阶级联合执政的经验：从中国共产党在革命时期的政权建设实践来看，我国新民主主义革命的主要特点是工农武装割据。早在1931年，中国共产党就遵循马克思关于打碎旧国家机器的原理，运用巴黎公社及苏维埃的经验，在红色革命根据地创立了工农兵代表大会制度，中华苏维埃共和国临时中央政府在本质上就是一个工农民主专政。在抗日战争时期，又创建了各个边区的参议会，为了团结爱国的地主和开明绅士一起抗日，还从1940年开始实行“三三制”政策（"三三制"，即在参议会和政府组成人员中，不仅有工农代表，还有其他阶级阶层的代表，即共产党员占三分之一，非共产党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一）；解放战争时期，又发展成为各级人民代表会议。

B、中共与各民主党派的关系：在中国反封建，求民主的民主革命过程中，曾经诞生了一系列的民主党派，其成立简况如下表：
我国八大民主党派成立情况
全称

简称
成立时间
成立地点
中国致公党
致公党
1925.10
美国旧金山
中国农工民主党
农工党
1930.8
上海
中国民主同盟
民盟
1941.10
重庆
中国民主建国会
民建
1945.12
重庆
中国民主促进会
民进
1945.12
上海
九三学社
九三
1946.5
重庆
台湾民主自治同盟
台盟
1947.11
香港
中国国民党革命委员会
民革
1948.1
香港

综合以上分析，引导学生对以下问题进行一个初步讨论：敢问路在何方？
    1、我们应该建立一个什么样的政权？
2、我们应该如何处理中国共产党与民主党派的关系？
3、我们应该以什么样的形式来让人民真正实现当家作主的愿望？
4、我们在少数民族聚居的地方应该实行什么政策来保障他们的权益？  
引导学生带着这些问题去看书找答案。
学生自学：从课本上找到答案，教师引导学生深入分析
    1、我们应该建立一个什么样的政权？
中华人民共和国是新民主主义国家，实行以工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。人民民主专政，实际上是无产阶级联合其它革命阶级对少数反动派的专政。
活动探究一：人民民主专政  VS  资产阶级民主  VS  苏联的无产阶级专政
2、我们应该如何处理中国共产党与民主党派的关系？
一位民主党派前中央领导人说：“多党合作好比是交响乐团，在作曲的时候，大家都可以提意见，各民主党派都应积极参与，最后公认由中国共产党博采众长来定谱。此外，乐团里有大提琴手、小提琴手等几十上百个演奏家，人民各有专长，各有其职，但如果各行其是，乐团就无法奏出和谐动听的乐曲，关键是要有一个统一的指挥，演奏多党合作这部交响曲的指挥就是中国共产党。
通过政治协商会议这种方式，实现中国共产党领导下的多党合作与政治协商。
活动探究二：中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度 VS 一党制 VS  两党制

3、我们应该以什么样的形式来让人民真正实现当家作主的愿望？
人民代表大会制度的确立。

《共同纲领》规定实行人民代表大会制度

1954年条件成熟召开一届全国人大

《中国人民共和国宪法》规定全国人大为最高国家权力机关

人民代表大会制度以国家根本大法形式确定
活动探究三：人民代表大会制度  VS  西方代议制
这是与我国人民民主专政的国家性质相一致的国家政权组织形式，它从形式上与西方的代议制一样也是一种间接民主制度，但比西方的代议制更具人民性和广泛性。其组织原则也与西方议会制存在根本不同，不是三权分立，而是民主集中，议行合一。

4、我们在少数民族聚居的地方应该实行什么政策来保障他们的权益？
民族区域自治制度
（一）含义：在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机构，行使自治权。
（二）背景
①中国自古就是统一的多民族国家
②旧中国由于历史、地理和统治者的民族压迫、歧视政策，少数民族社会发展比较落后。
③共和国成立后，实行民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则
（三）建立与完善
1、1949年“共同纲领”明确规定“实行民族区域自治”
2、1954年民族区域自治载入宪法
3、5个省级民族自治区的建立
（四）意义
满足了少数民族当家作主的愿望；有利于民族平等团结，保证国家统一。
课堂小结：

总结升华：引导学生在得出上述结论后更一步形成明确的认识：新中国采取中国共产党领导之下的多党合作与政治协商制度和人民代表大会制度，既是历史的必然选择，也体现中国共产党人真心为人民谋福利的高度责任感和建立有中国特色的民主政治制度的创造精神。
落实基础：学生自己看书，对照学案理清知识脉络，掌握相关基础知识。
课堂巩固与自我评价：
阅读下列材料 
材料1  秦朝和古代雅典政治制度结构示意图

   秦朝政治制度结构示意图                    雅典政治制度结构示意图     

材料2  近代英国和美国政体结构示意图

英国政体结构示意图                      美国政体结构示意图

材料3  中华人民共和国中央国家机构组织系统示意图

请回答：
    (1)据材料1和所学知识，归纳古代中国和古代希腊在政治制度方面的特点。

(2)据材料2和所学知识，比较英、美两国政治体制的异同。

(3)据材料3并结合所学知识，说出我国社会主义民主政治制度的特色。 

(4)综上所述，谈谈你对世界政治文明进程的认识。

留给我们的思考：
1、“汉唐强盛，有宪法吗？满清准备玩宪法，结果亡的更快。教训是深刻的嘛！可我们有不少同志，就是迷信宪法，以为宪法就是治国安邦的灵丹妙药，企图把党置于宪法约束之下。我从不相信法律更不相信宪法，我就是要破除这种宪法迷信。国民党有宪法，也挺当回事，还不是被我们赶到了台湾？”——毛泽东论宪法
2、文革中，刘少奇遭到批斗，他拿着《宪法》愤怒地说：“我是中华人民共和国主席，你们怎样对我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严。你们这样做，是在侮辱我们的国家。我个人也是公民，为什么不让我讲话？宪法保障每个公民的人身权利不受侵犯，破坏宪法的人是要受法律的严厉制裁的。”但是，……
3、 “人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了用民主的方式把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。” 　　      ——小布什（美国前总统）
4、不要去盼什么英明之主，而要去争一个可将权力关进笼子的制度。不要跪什么青天官员，而要去争一个可监督问责官员的制度。不要歌颂什么伟大领袖，而要去争一个可选举弹劾权者的制度。不要说什么拥护感谢，而要去争一个可言论迁徙自由的制度。不要等什么英雄勇士，我们每一个人都是推墙的力量！    －－龙应台

看完之后，有同学可能心里在想这分明是一种期待，有同学想这包含了对我国民主不完善的一种批判，于是就有一个打不开的心结，“都是民主，中国和西方的差距咋就这么大呢！”“西方的民主多么美好，我们的多么不完善”。于是就多么多么的羡慕西方。有差距是事实，毕竟我们新中国的民主才发展60多年，而西方已经走过了几个世纪。羡慕也好，批评也好，其实这些都是对祖国美好明天的一种深切的期待。而且正是这种羡慕和批评，恰恰成为我们民主发展的一种强大动力。
    虽然我们的民主政治还有不完善的地方，正如西方近代的代议制也有其阶级或时代的局限性一样，但是只要民主化的车轮一旦启动，其就会永不停息，更不会逆转，我们坚信权力最终会被彻底驯服，关进制度的笼子里。因为正如在座的大家即将实现自己大学梦一样，我们今天的中国比历史上任何时候都更接近梦想。就像总书记提出的“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来”，面对我们的“大学梦”，面对我们的“中国梦”，让我们共同期待，共同奋斗，同学们，加油！