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珠三角地区物流园区发展的现状及对策
物流园区是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的、具有经济开发性质的城市物流功能区域；同时也是依托相关物流服务设施降低物流成本、提高物流运作效率,改善企业服务有关的流通加工、原材料采购、便于与消费地直接联系的生产等活动、具有产业发展性质的经济功能区。它的建设和发展，促进了商品流通，从而带动了经济发展。经济全球化，使世界各国经济依存性增大，商品和原材料在更广阔的范围内流动。近年来由于经济高速增长带来的城市迅速扩张，环境的不断变化以及人们对生活质量的要求不断提高，需要重新配置规划稀缺的土地资源，以便为城市生活和企业运营创造更为良好的发展环境。
一、珠三角地区发展物流园区的重要意义
投资建设与运作管理好物流基地，是实现社会效益与经济效益相结合的很好方式。一是有利于GDP 的增长和财政收入的增加;二是有利于区域经济的发展，三是传化物流基地和基地内的物流企业通过优良、便捷、安全的服务，获得经济效益。因此，物流园区的发展实现了多赢，符合市场经济发展规律。
物流基地(或园区)的建设，是培育和推进物流产业发展很好的方法与途径。我国目前物流企业的特点是:小、散、乱与传统;物流产业的特点是区域性明显，各自为阵，社会资源整合程度较低。物流基地(或园区)的建设，可以充分整合物流资源，培育物流企业，发挥积聚效应，加快信息技术在物流产业的应用，各个物流园区(基地)之间实现物流信息互联、互通，这对推进物流产业的发展将会起到十分重要的作用。根据西方国家的先进经验与我国的实际情况，物流基地(或园区)的服务辐射半径一般为50-100 公里。这就需要政府积极做好现代物流基地(或园区)的合理规划布局与正确引导工作，因为物流市场的竞争主体是企业，而不是物流园区。
珠三角地区物流园区发展迅速，很大程度上促进了珠三角地区的经济发展。发展物流园区可以整合珠三角现有各种物流资源，改善城市环境，带动物流企业及产业链的快速发展，还可以促进城市招商引资，提高效率，降低成本。从战略角度来看，构建物流园区可以将社会上的仓库、企业的流通中心或配送中心、运输服务等相关产业集约在特定的区域内，有利于合理规划城市布局、疏理交通、扩大就业，还可带动其他相关产业的发展，成为城市经济的新增长点，有利于加快现代物流基础设施的建设和发展。从珠三角地区的现状来看，物流业的促进了活跃经济的发展，生产要素的不断流动与重新优化配置才能得以实现。高度发展与成熟的现代物流业已成为招商引资的重要因素。招商引资能力被视为综合竞争力的一部分，表现为与其他地区相比能吸引更多的商流、物流、人流和辐射更大的市场空间。尤其以物流为主，提高综合服务能力能使外资企业从设在中国境内的
研发生产据点直接进行采购、生产，进而将成品或半成品运往全球或在中国境内进行分销和售后服区域经济合作与区域经济发展研讨会论文集405务最终通过便捷、完善的物流服达到缩短生产周期、供货时间和降低成本，提升快速反应和赢利水平的目的
二、珠三角物流园区发展的现状分析
作为传统制造业生产基地的珠江三角洲地区已有30 多家的物流园区，物流经济已经成为珠三角的经济发展支柱之一。珠三角有着发展物流业独特优势：高度密集的企业生产群落、发达的交通体系、毗邻香港国际物流中心的独特地理位置、先进的信息技术产业等等。根据有关资料显示，目前中国第三方物流80％的收益来自长江三角洲和珠江三角洲地区，这些地方因其独特的经济发展模式为第三方物流带来了巨大的商机。珠三角是当今世界最大的出口加工地区。国际间的制成品贸易大部分是通过集装箱运输完成，珠三角很自然地成为中国集装箱进出口的主要地区。2005 年深圳、广州、珠海、中山等珠三角地区港口的年吞吐量突破1500 万 TEU 大关，约占全国总量的一半。据预测，到2010 年，珠三角生成的外贸集装箱进出口量和内地各省经珠三角地区口岸进出口的外贸集装箱总量将突破3000 万TEU。可见，珠三角地区的集装箱生成量及其运输市场规模都相当巨大。珠三角的独特的经济发展模式创造了巨大的物流市场。珠三角具有便捷的立体交通网络和辽阔的经济腹地。珠三角已形成了纵横交错四通八达的高速公路网络；铁路建成了衡广复线和广湛、广梅汕、广深、京九线，形成了纵贯南北、横连东西的三纵一横省内网和三条出省通道，交通十分便捷。同时，珠三角一带的河流把华南地区重要的大港深圳港、广州港及其它数十个内河小港连成一片，为珠三角提供了十分便利的水上运输通道；通过西江还可将水上运输延伸至川、云、黔、桂等省。广州、深圳、珠海三大国际机场已开通了100 多条国际国内航线，香港机场接手珠海机场运作，使得航空港更显优势，珠三角形成了辽阔的经济腹地。珠三角各地区都纷纷将物流产业纳入该地区的重要的发展项目。其中广州、珠海、深圳、东莞、南海等珠三角城市都确定了大力发展物流业的战略规划，并紧锣密鼓地研究规划，各地物流园建设的构思随之出台。
由于物流产业对珠三角地区发展有重要的战略意义，发展物流园区对提升珠三角的经济辐射力度有重要作用，因此，为了更好发展物流园区，必须重视其发展的问题。物流园区迅速发展同时，与此形成鲜明对比的是：物流园区的开发只有速度而忽视了效益。前几年，由于缺乏对物流园区清醒认识、科学界定和规划控制，又出于自身利益的需要，各地区出现了物流园区建设项目，项目规划盲目跟风现象。根据有关资料统计，目前我国物流园区的空置率高达60%；深圳平湖物流基地控制用地16.25 平方公里,然而经过六年的建设,园区刚刚脱离土地平整和招商引资阶段,发展速度十分缓慢。早在2004 年，国家发改委将物流园区、高尔夫球场、大型购物中心等六大固定资产投资项目纳入监控名单，银监会也将物流园区作为固定资产投资项目贷款重点清理项目。此外，在珠三角地区物流园区建设方面也存在诸多误区。主要有以下几个问题：
一是物流园区的规划与地区规划严重脱节。在考虑物流园区规划中缺乏建设的必备条件没有考虑道路、铁路等交通基础设施，距码头和消费地远，物流量和消费量不足等因素。物流园区规划面积过大，有的达几十平方千米，甚至上百平方千米，投资不足造成土地空置。
二是盲目追求政绩，忽视市场规律，一些物流园区建设与实际需求相脱节。某些地方政府将物流园区当作政绩工程，把园区土地出让当作增加财政收入的来源，还将物流园区变成了市场区和房地产区，商业设施比重过大，取代了物流设施。进驻物流园区成本过高。由政府主导的项目，政府动迁征地，负债压力大，往往倾向于缩短投入资金的回收期，从而提高了企业入驻门槛，而政府如果将开发权放给开发商，开发商往往通过转售土地，抬高价格盈利。产生上述问题的原因有两类，一类是认识问题，把物流园区等同于一般的工业园区和商业区，期待从物流园区中得到高额的税收收入和出让土地收入；另一类就是没有健全的物流园区管理体制，使得一级开发商以营利为目的经营物流园区。从而带来严重的经济损失和社会问题。在珠三角地区41698 平方公里的土地上，已经规划或者计划发展的物流园区超过30 个，且集中在珠三角的中心地带，可能还有即将动工的物流园区项目。物流园区对于整个国民经济具有支撑和促进作用，其发展具有必然性。但是，对于物流园区存在的问题需要整顿，而是要求合理、健康地发展。由于物流企业的生存是建立在物流客户需求基础上的，因此物流园区是第三方物流市场需求发展到一定程度的产物。物流企业只能随着客户的产业集群而集聚，只有当园区内的企业形成产业链的相互依存关系，形成配套的集群效应才能实现物流园区开发的预期目标，从而降低经营风险。实际上，一些地方经济的发展规模并没有发展到大量的产业集群以及相应的市场需求。另一方面，物流企业是物流服务提供者，其服务对象是散落在城市的各个角落，所有的物流企业都不会不考虑成本远离客户而进驻物流园区。因此，物流园区的选址和建设是要根据实际情况、实际需求。产业集群有其内在的经济规律，物流园区决策应该以市场需求为依据，这样才能降低以后的运营风险
三是物流园区之间在规划方面相互协调性不够。珠三角地区各地区进行物流园区规划的时候只考虑充分利用自身的资源发展物流园区，并以特定城市范围作为制定规划的唯一单元，而较少考虑与相邻城市间的沟通；具备海港资源的，大家都来建设海港物流园，有机场的，大家都来考虑建设空港物流园，不同城市之间似乎存在一道无形的分隔墙，墙的两边似乎分属两块天地，哪怕是触目可及的距离，只要疆界存在，隔墙而设同种功能物流园的双方似乎并未察觉到有何不妥。如位于广州、深圳之间的东莞，规划有虎门港物流园区、松山湖物流园区、常平大京九物流园区三大园区，但是它们的建设却没有与广州和深圳现有的物流资源相整合协调相考虑。各地的物流发展规划中，彼此间缺乏协调和各自为政，并不利于发展物流园区。
四是政府惠政策作用不到位。目前在珠三角地区建设的物流园区，很多是由政府规划，吸引社会资金投资建设，投资者则先圈地招商。通常在市政建设工程完成后，土地价格就成倍提高，使得后续企业进入的成本被进一步的提高，然而企业的进入实质性的物流基础设施建设和运营本身很难获得预期的利润。由此，部分进驻物流园区的企业希望土地价格不断上升，甚至有些企业为了炒卖地皮而进驻物流园区。如果物流园区依赖土地增值来获利的话，物流园区的长远发展将受到限制。
三、促进珠三角物流园区发展优化的对策
1.充分做好市场调研，遵守市场规律，完善的物流园区规划。
在市场经济条件下，市场是资源配置和企业发展的主导力量，吸引企业入驻物流园区的也必然是企业的微观经济效益，而非社会效益。详尽的市场调查有助于了解市场的实际供需状况，把握有效辐射范围内竞争对手的数量及竞争因素，还有利于了解客户的实际需求，从而减少投资的盲目性。国内物流行业还是一个崭新而陌生的领域，现有的经验和技术还远远不能满足作为庞大系统工程的物流园建设的需要；而物流园的规划设计对于物流园建设的总体环节来说，起到引领全局的作用。目前珠三角地区现有物流园的规划选址大部分可以满足物流园设置原则中的一项或多项要求，但是也有部分园区的设置是不太符合上述原则的；在设立物流园区的过程中，应充分考虑设置的合理性，如果能够满足其中一项条件，则可以认为该物流园具备设置条件；如果是满足多项条件，则应大力优先发展；如果不能满足园区的设置原则，则要认真探讨、重新定位。因此，要建设满足现代物流需求的园区，必须借鉴国外先进的设计理念与成功模式，并结合项目的具体情况进行合理规划。科学合理的物流规模，必须以市场的发展为先导。物流园区的功能和市场定位、物流基础设施的建立或者改造、物流服务模式的选择等都取决于当地的经济发展水平。
2.多渠道筹集资金，加大投入，强化物流园区运营。
首先，物流园项目一般来讲投资都比较大，需要有充足的资金投入保障；从项目建设初期的土地基础开发、到规划设计、再到配套设施的建设、以及相关物流设备的引进、金融保险、电子信息技术的应用等等都需要充足的资金作为保障，只有具备了完善配套设施的物流园区才可以提供相应的物流服务，也才算到达了资金回收的起点，可以依靠提供服务来实现预期的效益。另外，由于珠三角物流业的服务对象包括国际、国内许多大型机构，而这些机构对服务方的基础设施的要求很高，为了占据更多的市场份额，同时能够有能力吸引更多的客户、以在竞争中保持强势，需要物流园区为保证基础设施的档次而投入充足的资金，以满足客户的需求。其次，要做好物流园区的市场拓展。要制定完善的市场营销推广策略，充分展现项目的特点与吸引力；充分利用各种宣传媒体，将有效信息最大限度传递给客户；借助各种专业推广手段，组织客户参观考察，了解项目优势；组织高水平的市场推广队伍。只有做好市场推广工作才能有效地引进客户，并使客户对园区的认知不断升级，增加其对园区的认同感并产生投资渴望，使市场推广效果最大化。
3.强化政府监管职能，坚持科学发展观，确保物流园区的建设和发展的可持续性
物流园区(基地)的建设，必须要在政府的统一规划下，实行开发商与管理商相统一。物流园区(基地)必须要实行企业化运作，有序管理、规范运作，为物流企业提供良好的积聚发展平台，是物流园区(基__地)的主要使命。由于行业的特殊性，在政府的统一规划下，物流园区只有由具备现代物流理念的物流企业来进行投资开发及经营管理才有可能走向良性发展的道路。物流园区的建设和发展还需要地方政府贯彻可持续发展的观念,充分考虑生态环境的需要,采取有效的措施限制物流系统运营所带来的负面影响,从而达到改善城市交通、保护生态环境、优化城市的功能布局,切实维护公众利益
的目的.如仓储设施建设时候,对危险品和化学产品的仓库选址、有关设施的建设标准、对周边的环境的要求、消防设施条件、安全监测、运作管理规范等都应有相应的要求。要成立政府物流管理部门，规范、指导与培育物流产业的健康发展。物流产业作为一个社会化程度较高的产业，涉及到经济社会的各个领域和政府诸多部门的管理服务，同时物流又是一个新兴产业，目前尚处于探索阶段。这就需要政府与企业一道，认真研究、积极实践，尽快摸索出物流产业健康快速发展的新路子来。
4.加大政策支持力度，促进珠三角地区物流园区快速健康发展
政府要重点加强规划、舆论引导与政策扶持工作。物流产业目前在中国还是新鲜事物，广大工矿企业、商贸企业与社会各界对其认识和了解还比较模糊，其巨大的社会效益还未被企业及社会各界所了解。各级政府和部门要尽快出台引导物流产业走向良性发展的政策规划及行业标准，使广大物流企业有法可依、有章可循;同时，加强舆论宣传工作，使物流产业被广大企业与社会各界所了解与熟悉。另外，政府相关部门要根据国家的政策导向，积极做好对现代物流产业的政策扶持与鼓励工作。一是对物流基地(或园区)在基础工程建设方面，给予各种规费减免和一定的扶持资金、财政贴息等；二是对基地内的物流企业给予一定的税收优惠政策，鼓励物流企业积极响应产业导向、规范运作，快速成长，为珠三角区域经济增长提供强大的物流支持。