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后金融危机时代厂务公开民主管理的思考
理论·实践后金融危机时代厂务公开民主管理的思考钱鑫2009 年是新世纪以来中国经济社会发展最为困难的一年，如海啸般汹涌袭来的国际金融危机对我国企业生产经营发展及劳动关系和谐稳定带来了剧烈冲击。在应对国际金融危机的过程中，厂务公开民主管理工作要认真分析经济形势，紧紧围绕中央关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，充分发挥其在凝聚人心、树立信心、群策群力、攻坚克难方面的独特优势，在维护劳动关系和谐稳定、促进企业健康发展方面起到了积极作用。进入经济形势“企稳向好”的后金融危机时代，作为企业应对危机的有力抓手，新形势下的厂务公开民主管理工作更要有所总结、有所反思，有所谋划，才能在服务大局中展现新的作为。及时总结应对国际金融危机的经验经济全球化是当今时代的客观现实和发展趋势，各个国家和地区之间的经济、贸易、社会、文化交往十分频繁，相互依存空前紧密，一国国内的危机将直接反映到国际层次，影响其他国家和地区，同时，由于经济呈周期性波动式发展，类似的危机还将不断发生。置身于全球一体化进程当中的中国很难独善其身，中国企业的生存发展、劳动关系的和谐稳定将不得不面临一次又一次的冲击。要深刻总结地方和企业坚持推行厂务公开民主管理、积极应对国际金融危机冲击，维护劳动关系和谐稳定、促进企业健康发展的好经验、好典型和好做法。这些好经验充分说明，企业越是困难的时候，越要全心全意依靠职工群众，越要加强厂务公开民主管理，越要发挥厂务公开民主管理在保岗稳薪聚人心、苦练内功促发展方面的重要作用。这些好做法要在实践中不断加以丰富和发展，并将实践中的好做法上升为理论上的新成果，着力打造厂务公开民主管理的“胜困机制”。要进一步加大总结宣传力度，充分发挥先进典型的引路作用，不断扩大厂务公开民主管理工作的社会影响。重新审视劳动者的地位和作用国际金融危机是资本决定论之“危”，却是劳动价值论之“机”。一直以来，社会上一部分人过分强调资本在市场经济中的作用，认为企业就该是“谁出资谁说了算”，“重资本、轻劳动”的思想大行其道，对劳动者在企业的组成、在劳动关系中主观能动性和创造力认识不足。此次应对国际金融危机的过程，不仅有力地证明了资本不是万能的，而且为我们提供了一个重新审视劳动者在劳动关系中的重要地位和作用的新契机。劳动者是劳动力的所有者，劳动者到企业工作，实质上是以自己劳动力的使用价值进行投资并获取回报，与以货币或财产投资的投资人一样都是企业的主人。对现代企业而言，没有投资者的投资，企业无法设立；没有经营者的管理，企业无法运营；没有劳动者的劳动，企业不能创造价值。这三者缺一不可。当企业遇到经营困难的问题时，职工和企业的目标和利益高度一致，都是求生存谋发展。劳动者比以往任何时候都更加关心企业的发展，参与企业管理的愿望也更加强烈，积极主动为企业献计献策成为一种自觉。企业不仅不能把劳动者看成是负担，反而应该看到劳动者是企业可持续发展的资源，是战胜危机的基本力量。危机过后，企业经营管理者和社会各界都应形成尊重劳动和劳动者的共识，确保劳动者依法享有各项政治经济权利。发挥厂务公开民主管理的建设职能中央经济工作会议强调要更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。这不仅指明了未来中国经济发展的方向，第2 页 共2 页也为我们描绘了开展下一步工作的清晰路径。厂务公开民主管理工作要紧紧围绕推动经济发展方式转变和经济结构调整的命题认真发挥维护作用。通过厂务公开民主管理，把当前的经济形势向职工群众讲清楚，把企业深化改革、兼并重组各项工作决策的确定、计划的制定、实施的过程向职工全程公开，监督企业坚持和完善职代会制度，严格履行民主程序，将改制重组方案提交职代会审议，职工的裁减和安置方案等涉及职工切身利益的重大问题提交职代会审议通过。切实保障职工的各项民主权利，维护职工队伍的稳定，使职工在知情中理解改革,在参与中支持发展，保证经济结构调整顺利推进。厂务公开民主管理工作要紧紧围绕推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力的命题积极发挥建设作用。通过厂务公开民主管理，激发广大职工发扬主人翁精神，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为企业发展建言献策，把广大职工的智慧和力量凝聚到促进企业发展上来，为企业提供可持续发展的宝贵资源和自主创新的不竭动力。同时，要推动厂务公开民主管理与企业的专业管理有机融合，并使之成为稳定而权威的管理制度，促进企业的科学管理水平的不断提高。厂务公开民主管理工作要紧紧围绕改善民生、保持社会和谐稳定的命题充分发挥保障作用。通过厂务公开民主管理，完善国有企事业单位收入分配和监管机制，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；加大非公有制企业劳动合同、集体合同的签订和履行，企业劳动规章制度的制定，职工工资标准和支付、社会保险费的缴纳等职工最关心、最直接、最现实的利益问题的公开力度。通过厂务公开民主管理，建立起企业与职工互相沟通的平台，引导职工以有序、合法的方式反映自己的诉求，使劳资双方能够以理性方式达成共识，有效化解劳资矛盾，维护社会的和谐稳定。在中国经济形势回升向好、经济结构加速调整的关键时期，厂务公开民主管理工作必须要抓住机遇、谋划长远，找准工作的着力点，在维护劳动关系和谐稳定，促进经济平稳较快发展方面发挥应有的作用。