施工单位安全生产大检查打非治违和专项整治行动方案.doc

安全生产大检查“打非治违”和
专项整治行动方案
为进一步加强安全生产工作，防范重大安全事故发生，根据某某公司《在某某高速公路全线开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动方案》有关要求，结合我项目部的实际，制定本方案：
一、 总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，查找安全生产问题和隐患。采取果断措施，依法严厉打击整治各类非法违法、违规违章行为。保持高压态姿，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，以“三严三实”的工作作风，扎实做好新常态下的安全生产工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，确保我项目部安全生产形势持续稳定。
二、主要内容
（一）深入开展安全生产大检查
全面开展安全生产大检查。重点检查的内容有：
1. 安全生产监管责任落实情况。建立健全“党政同责”、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系情况。
2. 按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，从严从快查处各类事故，落实整改措施和责任追究情况。
3. 做好应急管理工作情况。检查应急救援预案是否齐全完整，是否开展针对性的演练。加强应急值守，值班制度和事故信息报告制度落实情况。
4. 安全生产主体责任落实情况（包括：管理制度、操作规程、岗位责任等）。
5. 做好汛期安全防范措施的落实情况。
6. 从业人员岗位持证、培训情况，项目负责人、安全生产管理人员以及需要持证的岗位人员持证情况。
（二） 深化“打非治违”专项行动
1.开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。严厉打击安全生产施工中的违规违法行为，规范现场施工秩序。
2.认真开展“治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。
3.认真开展“抓责任”工作，推进安全生产宣传教育。各部门要认真执行安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙、模式化管理工作体系。加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。
（三）深入开展专项整治工作
按照《在某某高速公路全线开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动方案》的要求，深入开展专项整治工作及时消除安全生产隐患，有效遏制和防范群死群伤事故发生。专项整治工作的重点内容：
1. 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、专家论证的程序是否符合规定，方案内容是否齐全有效。
2. 项目部项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有有效的安全生产考核合格证书。
3. 瞒报事故、重点隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治。
将“打非治违”与安全生产大检查、“安全生产隐患排查治理攻坚行动”等行动紧密结合，将安全生产大检查发现的严重非法违法行为和重大隐患，纳入“打非治违”重点内容，依法依规严厉打击、彻底整治。
三、工作安排
本次安全生产大检查从2015年9月25日开始，到12月31日结束。分三个阶段进行：
（一） 全面排查阶段（2015年9月25—2015年10月31日）
项目部要制定安全生产大检查实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，全面开展自查自纠，各相关部门要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况，开展全面深入、细致彻底自查。
（二） 集中整治阶段（2015年11月1号—2015年11月30号）
对非法违法、违规违章行为进行集中打击和整治。对大检查中发现的非法违法生产经营建设行为，一律规定上限追究有关人员和部门的责任。对查出的问题要跟踪督办、限期整改，确保隐患整改的责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。项目部采取“明察暗访、四不两直”的方式，对作业队实施暗访暗查和突查，对查出的问题跟踪督办、限期整改，推动各地自查自纠工作取得实效。
（三） 巩固深化、总结提高阶段（2015年11月1号—2015年11月30号）
项目部将组织相关人员对作业队工程建设施工中的重点领域和隐患整改落实情况进行“回头看”，对于“回头看”仍然存在未整改的问题项目部坚决要求停工整改。项目部要对开展安全大检查深化“打非治违”和专项整治行动进行全面总结，学习在行动中的一些好经验、好做法。对安全大检查深化“打非治违”和专项整治行动中发现的突出问题，研究制定并落实有针对性的整改措施，建立健全安全生产长效管理机制。
四、组织领导
为切实加强开展“安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动，统一领导，项目部决定成立安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动领导组，负责对本次专项活动进行统一领导、统一安排和统一部署，具体组织机构如下：
组 长： 项目经理
副组长： 常务副经理
党工委书记
总工程师
副经理
副经理
安全总监
成 员：各部门负责人
领导组下设办公室，办公室设在安全质量部，负责某某高速公路项目部安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动的情况收集、汇总、梳理、通报和上报等工作。
五、工作要求
项目部要把全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作作为当前安全生产的核心工作，精心部署，认真抓实抓好。
（一）强化组织领导。成立由主要领导负责的领导小组，项目部制定安全生产大检查“打非治违”和专项整治行动方案，立即动员部署，细化目标，明确任务，落实责任，做到层层发动、层层部署、层层落实，确保大检查、“打非治违”和专项整治工作不走过场。
（二）强化责任落实。项目部要按照“党政同责一岗双责、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，明确工作目标，落实责任部门和责任人，项目部主要负责人要亲自部署、亲自挂帅，班子成员要具体负责组织好所分管领域的专项行动，确保专项行动取得实效。
（三）积极协调、统筹推进。项目部要统筹安排打非治违专项整治行动与安全生产日常工作的关系，要坚持标本兼治，加强与相关部门的协调配合，联动推进。要抓根本、抓重点、以点带面，扎实推进集中整治工作的全面落实，并要把“打非治违”专项整治行动与安全生产大检查相结合，与日常安全管理相结合，与安全生产标准化建设等基层基础工作相结合，注重解决存在的突出问题，全面落实安全防范措施，积极推进安全生产长效机制建设。
(四)突出重点、严格检查。领导小组要加大检查力度，彻底排查存在的隐患和问题，要突出重点领域和关键环节，针对检查中暴露出的突出问题，要严肃查处、严格整改，对发现非法违法、违规违章行为严重的单位要严厉打击。项目部要扎实开展打非治违专项活动的自查自纠工作，加强组织领导，落实具体责任人，对排查出的隐患要立即整改、跟踪落实，确保专项行动取得实效。
（五）强化信息报送。及时跟踪掌握专项行动工作进展情况，认真梳理并及时提供有关工作信息，并在项目部会议中通报正反两方面的典型案例，项目部由专人负责制定专项行动工作方案，并于每月23 日之前将本月工作落实情况报总监办及长临公司安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动领导组办公室。

2015年9月26日