医院民主评议行风工作实施方案.doc

**县人民医院ⅩⅩ年民主评议行风工作实施方案 
    为切实加强我院医德医风建设，不断提升医务人员依法执业、廉洁行医的作风，根据县纠风办《关于印发<**县ⅩⅩ年民主评议政风行风工作实施方案>的通知》（西政纠办[ⅩⅩ]4号）要求，决定从5月起在全院开展民主评议行风活动。现结合实际，特制定本实施方案。 
一、指导思想和目标
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，按照行风建设“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，坚持标本兼治、评改结合、综合治理、民主监督的方针，紧紧围绕医疗卫生系统改革与发展的任务，着力解决人民群众关心的热点难点问题，下力气纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，推动我院进一步转变服务态度、提高医疗水平、加强医德医风建设，为推进医院的科学发展、促进社会和谐、建设幸福广州提供公共医疗服务有力保障。 
二、组织领导
    经院党支部会议研究决定，成立医院民主评议行风工作领导小组，负责领导、组织、协调、督促全院开展行风评议工作。
组  长：**
副组长：**
成  员：**
    领导小组下设办公室（简称行评办），设在院纪检监察室，主任由**兼任。行评办主要负责情况了解、材料综合、信息交流、协调督办等日常工作。 
三、评议内容
    1、服务意识和服务态度情况。是否坚持开展医德医风教育活动，树立正确的医疗伦理观念，建立良好的医患关系，完善各种便民措施，建立整洁、有序的就医环境，有无存在就医环境恶劣、粗暴对待群众、漠视群众的合理诉求和医患关系紧张等问题。
    2、医疗服务收费和信息公开情况。是否严格执行国家和省、市有关医疗服务收费和药品价格管理的法规和政策，有无乱收费情况；是否按规定公开医疗服务和药品价格等信息，完善公示制度和住院费用“一日清单”制度，有无存在医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息公开不醒目、不全面、不透明等问题。
    3、医疗检查和开方用药情况。是否严格执行医疗规范，完善处方点评制度，因病施治，合理检查、合理用药，有无乱用药、开大处方、过度检查、过度治疗等问题。
    4、服务效率和服务质量情况。是否建立科学的医疗服务流程，有效缩短患者看病就医时间，有无发生重大医疗事故问题，有无存在挂号、就诊、检查、交费、取药等候时间过长等问题。
    5、收受医药回扣专项治理情况。是否建立有效的监督制约机制；是否建立纠风工作责任制，深入开展收受医药回扣专项治理工作，采取有效措施堵塞管理漏洞；有无存在医务工作人员收受“红包”、“回扣”等违纪违法问题；有无存在严重损害群众利益问题。 
四、评议方法
    本次评议工作主要采取服务对象评议、暗访检查、公开评议和组织考核等形式进行，坚持全年评、评全年，结果公开透明。
（一）服务对象评议。主要是通过随机选择服务对象（包括门诊病人、住院病人和出院病人），采取发放行风满意度调查问卷进行无记名评议。
（二）暗访检查。由医院民主评议行风工作领导小组不定期地组织对各科室行风情况进行跟踪检查暗访。
（三）公开评议。采取召开患者及家属座谈会、医院特邀社会监督员会议、点评不当处方等形式，对行风情况进行全面了解评议。
（四）组织考核。由医院民主评议行风工作领导小组根据平时工作中掌握的情况对各科室进行检查考核，督促整改落实。 
五、评议步骤和时间安排
（一）动员部署阶段（5月）。重点做好以下三项工作：
    1、成立医院民主评议行风工作领导小组，建立健全工作机制；制定行风评议工作实施方案和工作计划。
    2、深入发动。召开民主评议行风工作动员大会，组织学习上级有关文件精神以及本院民主评议行风工作实施方案，充分认识开展民主评议行风工作的重要性和必要性，明确评议工作内容和要求。
    3、广泛宣传。利用宣传橱窗、悬挂标语、院报及设立行风评议专题网页等形式，大力宣传行风评议工作；畅通信息收集渠道，公布本院行风评议监督电话：[phone]，接受社会评议和监督。
（二）自评自纠阶段（6-7月）
    在这个阶段，医院、科室、个人都要进行自评自纠，并与开展“三好一满意”活动有机结合，围绕评议内容，找准存在问题，进行边评边改、以评促改。医院行评领导小组将通过召开座谈会、开展问卷调查、走访服务对象、公开监督电话和电子邮箱、设立意见箱等途径收集意见和建议，及时做好意见反馈，制定整改措施，扎实推进整改。各科室在开展自评自纠工作过程中，要将自评自纠工作情况形成书面报告，于7月15日前交医院行评办。
自评自纠期间，市行评团将采取分组走访、座谈等形式，征求医院工作人员、服务对象的意见和建议，或者单独到医院、科室进行暗访，了解医院医德医风存在的问题和不足以及自评自纠工作开展情况。
（三）接受评议阶段（8月）
    8月份，市行评团将来院进行实地调查和评议，按照评议内容，主要通过走访医院科室、对外服务窗口；召开医院工作人员代表、服务对象代表座谈会；查阅有关资料；检查群众投诉处理情况和听取医院自评情况汇报等工作，全面了解掌握医院医德医风建设情况。市行评团将结合调查了解的情况和单位自评情况进行综合评议，评定出“满意”、“基本满意”和“不满意”三个档次。
各科室必须积极配合市行评团做好评议工作，虚心接受其提出的意见和建议，逐条梳理，分析原因，落实整改。
（四）总结提高阶段（9月）
    总结提高是整个民主评议工作的重点和落脚点，是评议工作是否取得成效的关键。各科室要针对自评过程中发现的、市行评团指出的医德医风存在的问题和不足，建立台账，制定措施，落实责任，认真整改，整改情况及时上报医院行评办。行评办于10月1日前，将医院民主评议行风工作总结上报市行评团。
（五）行评“回头查”验收工作
    11月份，市行评团将对医院开展民主评议行风工作情况进行“回头查”验收。 
六、评议结果和运用
    评议结果将作为各科室落实年度目标责任制考核的重要指标和条件。对于群众满意度较低、群众反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，或对评议中提出问题能整改而不及时整改的科室或个人，将追究相关人员的责任。对群众满意度较高、评议成绩较好的科室或个人作为评先评优的重要依据。 
七、工作要求
（一）加强组织领导。民主评议行风工作是改进行业和部门作风，树立良好形象的一项重要举措。各科室要把民主评议工作摆上重要议事日程，把评议工作与日常医疗业务工作相结合、与“三好一满意”活动相结合、与创先争优工作相结合，与纪律教育学习月活动相结合，做到行评工作与各项工作两不误、两促进。
（二）注重工作实效。各科室要结合各评议阶段特点，制定阶段性工作措施，分解任务、细化内容、明确要求、落实责任，确保评议工作稳步、扎实推进。对民主评议行风工作不重视、敷衍应对、查找问题不深入、整改问题不彻底和履行责任不到位的科室或个人，将追究有关人员的责任。
（三）弘扬先进典型。在评议活动中，不仅要针对评议工作中发现的问题，建立完善各项规章制度，而且要善于总结和树立一批医德医风好的先进科室或优秀个人，广泛宣传他们的典型事迹，以点带面，促进行风建设整体水平的提升。
人室医院民主评议行风工作总结上报市行评办对象、设立意见箱等收集的（四）做好信息报送工作。各科室要将开展活动的情况和在自评自纠工作中的具体做法和整改措施及时报送医院行评办。行评办负责收集整理资料，做好评议工作台帐汇总。

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