我国怎样划分安全事故等级.doc

我国怎样划分安全事故等级？
轻微事故，死亡0人，重伤0人，直接经济损失0元，上报县级，企业处理。
　　一般事故，死亡1至2人，重伤1至9人（包括急性工业中毒，下同），直经损100万至900万，上报市级，县级处理。
　　较大事故，死亡3至9人，重伤10至49人，直经损1000万至5000万，上报省级，市级处理。
　　重大事故，死亡10至29人，重伤50至99人，直经损5000万至1亿，上报国务院，省级处理。
　　特别重大事故，死亡30人以上，重伤100人以上，直经损1亿以上，上报国务院，国务院处理。
　　以上各条件为或的关系。符合一项即可定性。
　　其它不同行业还有相应标准：
　　一、火灾事故严重程度分类
　　1996年11月11日由公安部、原劳动部、国家统计局联合颁布的《火灾统计管理规定》将火灾事故分为特大火灾、重大火灾和一般火灾三类。
　　1、特大火灾事故：具有下列情形之一的火灾，为特大火灾：死亡10人以上（含10人，下同）；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上。
　　2、重大火灾事故；具有下列情形之一的火灾，为重大火灾事故；死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上；直接财产损失30万元以上。
　　3、一般火灾事故：不具有前列两项情形的燃烧事故，为一般火灾。
　　凡在火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、触电、高温辐射等原因所致的人员伤亡，列入火灾人员伤亡统计范围。其中死亡以火灾发生后7天内死亡为限，伤残统计标准按原劳动部的有关规定认定。火灾损失分直接财产损失和间接财产损失两项统计，具体计算方法按公安部的有关规定执行。
　　凡在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，都为火灾，所有火灾不论损害大小，都应列入火灾统计范围。所有统计火灾应包括下列火灾：（1）易燃、易爆化学物品燃烧爆炸引起的火灾；（2）破坏性试验中引起非实验体的燃烧；（3）机电设备因内部故障导致外部明火燃烧或者由此引起其他物件的燃烧；（4）车辆、船舶、飞机以及其他交通工具发生的燃烧（飞机因飞行事故而导致本身燃烧的除外），或者由此引起其他物件的燃烧。
　　二、船舶交通事故分级标准
　　1990年6月16日交通部发布的第16号令《船舶交通事故统计规则》，船舶发生碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、风灾、火灾及其他造成财产和营业员损失或人身伤亡的交通事故。根据事故船舶的等级、死亡人数和造成的直接经济损失，将船舶交通事故分为小事故、一般事故、大事故、重大事故。
　　三、道路交通事故严重程度分类
　　国务院发布的《道路交通事故处理办法》第6条规定，根据人身伤亡或者财产损失的程度和数额，交通事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。根据公安部修订的道路交通事故等级划分标准，各类的标准如下：

　　1、轻微事故：是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。
　　2、一般事故：是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。
　　3、重大事故：是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。
　　4、特大事故：是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。
　　四、 铁路行车事故分类
　　1987年12月10日铁道部颁布的《铁路行车事故处理规则》按照事故的性质损失及对行车造成的影响，将行车事故分为重大事故、大事故、险性事故和一般事故。
　　（一） 重大事故
　　1、客运列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一的，构成重大事故：
　　（1）人员死亡3人或死亡、重伤5人及其以上者；
　　（2）机车中破1台；
　　（3）动车、客车中破1辆；
　　（4）货车大破1辆；
　　（5）单线或双线之一线行车中断满2小时，或影响本列车满2小时。
　　2、其他列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一的，构成重大事故：
　　（1）人员死亡3人或死亡、重伤5人及其以上者；
　　（2）机车大破1台或中破2台；
　　（3）动车、客车大破1辆或中破2辆；
　　（4）货车报废1辆或大破4辆（大破2辆折合报废1辆）；
　　（5）单线行车中断满4小时并影响其他列车，双线之一线行车中断满4小时，双线行车完全中断满2小时。
　　3、调车作业（包括机车车辆整备作业）发生冲突或脱轨，造成下列后果之一时，构成重大事故：
　　（1）人员死亡3人或死亡、重伤5人及其以上者；
　　（2）机车大破1台；
　　（3）动车、客车报废1辆；
　　（4）货车报废3辆；
　　（5）单线行车中断满4小时并影响其他列车，双线之一线行车中断满4小时，双线行车完全中断满2小时。
　　4、由于铁路技术设备、其他临时设备破损或货物装载不良，致使铁路技术设备破损，造成2款各项后果之一时，构成重大事故。
　　（二） 大事故
　　1、客运列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一的，构成大事故：
　　（1）人员死亡1人或重伤2人及其以上者；
　　（2）中途摘车或货车中破1辆；
　　（3）重型轨道车报废；
　　（4）单线或双线之一线行车中断满1小时，或影响本列车满1小时；
　　（5）报废钢轨200米及其以上或钢筋混凝土轨枕500根及其以上。
　　2、其他列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一的，构成大事故：
　　（1）人员死亡1人或重伤2人及其以上者；
　　（2）机车中破1台；
　　（3）动车、客车中破1辆；
　　（4）货车大破1辆或中破2辆；
　　（5）重型轨道车报废；
　　（6）单线行车中断满2小时瓶影响其他列车，双线之一线行车中断满2小时，双线行车完全中断满1小时；
　　（7）报废钢轨200米及其以上或钢筋混凝土轨枕500根及其以上。
　　3、调车作业（包括机车车辆整备作业）发生冲突或脱轨，造成下列后果之一时，构成大事故：
　　（1）人员死亡1人或重伤2人及其以上者；
　　（2）机车中破1台；
　　（3）动车、客车大破1辆或中破2辆；
　　（4）货车报废1 辆或大破2辆；
　　（5）重型轨道车报废；
　　（6）单线行车中断满2小时并影响其他列车，双线之一线行车中断满2小时，双线行车完全中断满1小时；
　　（7）报废钢轨200米及其以上或钢筋混凝土轨枕500根及其以上。
　　4、由于铁路技术设备、其他临时设备破损或货物装载不良，致使铁路技术设备破损，造成（2）款各项后果之一时，构成大事故。
　　五、建筑工程重大事故等级评定
　　建筑工程重大事故系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。
　　重大事故分为四个等级：
　　（一）具备下列条件之一者为一级重大事故：
　　1．死亡30人以上；
　　2．直接经济损失300万元以上。
　　（二）具备下列条件之一者为二级重大事故：
　　1．死亡10人以上，29人以下；
　　2．直接经济损失100万元以下，不满300万元。
　　（三）具备下列条件之一者为三级重大事故：
　　1．死亡3人以上，9人以下；
　　2．重伤20人以上；
　　3．直接经济损失30万元以上，不满100万元。
　　（四）具备下列条件之一者为四级重大事故：
　　1．死亡2人以下；
　　2．重伤3人以上，19人以下；
　　3．直接经济损失10万元以上，不满30万元。
安监总局明确煤矿生产安全事故等级划分
国家安全监管总局和国家煤矿安监局出台《规定》。规定明确了煤矿生产安全事故的等级划分。
　　根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，煤矿事故分为以下等级：
　　(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；
　　(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
　　(三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
　　上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

　　事故中的死亡人员依据公安机关或者具有资质的医疗机构出具的证明材料进行确定，重伤人员依据具有资质的医疗机构出具的证明材料进行确定。
　　事故造成的直接经济损失包括：
　　(一)人身伤亡后所支出的费用，含医疗费用(含护理费用)，丧葬及抚恤费用，补助及救济费用，歇工工资；
　　(二)善后处理费用，含处理事故的事务性费用，现场抢救费用，清理现场费用，事故赔偿费用；
　　(三)财产损失价值，含固定资产损失价值，流动资产损失价值。
　　事故发生单位应当按照规定及时统计直接经济损失。发生特别重大事故以下等级的事故，事故发生单位为省属以下煤矿企业的，其直接经济损失经企业上级政府主管部门(单位)审核后书面报组织事故调查的煤矿安全监察机构；事故发生单位为省属以上(含省属)煤矿企业的，其直接经济损失经企业集团公司或者企业上级政府主管部门审核后书面报组织事故调查的煤矿安全监察机构。特别重大事故的直接经济损失报国家安全生产监督管理总局。
　　自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当按照变化后的伤亡人数重新确定事故等级。
　　事故抢险救援时间超过30日的，应当在抢险救援结束后重新核定事故伤亡人数或者直接经济损失。重新核定的事故伤亡人数或者直接经济损失与原报告不一致的，按照重新核定的事故伤亡人数或者直接经济损失确定事故等级。

一、《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）第三条规定：
说明：重伤中包含急性工业中毒。
特别重大事故 30≤死 或 100≤重伤 或 1亿≤直接经济损失
重大事故 10≤死＜30 或 50≤重伤＜100 或 5千万≤直接经济损失＜1亿
较大事故 3≤死＜10 或 10≤重伤＜50 或1千万≤直接经济损失＜5千万
一般事故 死＜3 或 重伤＜10 或 直接经济损失＜1千万
二、报告程序
1、现场负责人立即向本单位负责人报告；
2、本单位负责人1h内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督部门报告；
3、接报部门逐级上报，每级上报时间不超过2h；
三、接报部门
1、特别重大、重大报告至国务院安全生产监督管理部门及有关部门；
2、较大事故：省、自治区、直辖市；
3、一般事故：上报至设区的市级人民政府。
四、责任追究
1、事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%～80%罚款； 国家工作人员：依法给予处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）不立即组织事故抢救的；
（2）迟报或者漏报事故的；
（3）在事故调查处理期间擅离职守的。
2、事故发生单位处100万≤罚款＜500万；
事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其它直接责任人，处上一年年收入60%～100%罚款；
国家工作人员：依法给予处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）谎报或者瞒报事故的；
（2）伪造或者故意破坏事故现场的；
（3）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
（4）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
（5）在事故调查中做伪证或者指使他人做伪证的；
（6）事故发生后逃匿的。
3、事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（1）一般事故 10万≤罚款＜20万；
（2）较大事故 20万≤罚款＜50万；
（3）重大事故 50万≤罚款＜200万；
（4）特别重大事故 200万≤罚款＜500万；
4、事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）一般事故 罚款：上一年年收入30%；
（2）较大事故 罚款：上一年年收入40%；
（3）重大事故 罚款：上一年年收入60%；
（4）特别重大事故 罚款：上一年年收入80%；
5、事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。