市辖三区荒山造林工作总结.doc

副市长禹新荣检查三区荒山造林12月29日，市政府副市长禹新荣带领市财政局、国土局、水利局、林业局、开发办等部门负责人到大祥区、北塔区、双清区检查荒山造林工作，市政府副秘书长邓益平和三区政府主要领导陪同了检查。禹新荣深入造林小班，一边核实造林面积和调查苗木生长，一边详细询问造林承包业主的抚育管护情况。禹新荣强调，建设森林城市是市委、市政府的决策，搞好三区荒山造林意义重大，各级各部门一定要下大决心、下大力气、下重投入，始终做到目标不放、任务不减、进度不松、措施不变，坚持大干三年，必定大见成效。明年，三区荒山造林任务是0.3万亩，重点应放在高速公路、国道、铁道沿线和城市周围。作为城市森林建设的重要内容之一的三区荒山造林，得到了市委、市政府的高度重视。今年年初，市委、市政府召开了三区党委、政府和市直有关部门负责人会议，出台了关于加快推进市区城郊造林绿化的实施意见，将之纳入了对三区政府的文明考核内容，实行定目标任务、定时间要求、定质量标准、定奖罚措施的“四定”目标管理，并一次性下达了2006年2008年的造林任务。市政府每年投资100万元，对荒山造林实行以奖代投。据调查，今年三区共完成荒山造林3885亩，为年度计划的100%。其中双清1500亩、大祥1355亩、北塔1000亩。（供稿人：隆友喜、向更生）2006年市辖三区荒山造林绿化情况汇报邵阳市林业局2006年12月20日今年，在市委、市政府的正确领导下，在三区区委、区政府的高度重视和市直有关部门的通力协作下，我们围绕建设森林城市这个目标，抓重点，攻难点，城区荒山造林异军突起，特色鲜明、成效显著。 一、主要特点1、规模大。据调查统计，今年三区共完成荒山造林3885亩，为年度计划的100%；其中双清1500亩、大祥1355亩、北塔1000亩。每个区的荒山造林面积均在1000亩以上，为历年之最。2、行动快。因关系协调，工作起步较晚。2月中旬开始部署，3月初完成了整地任务，3月下旬栽植完毕，前后不到两个月时间。大祥区蔡锷乡林场是一个荒芜多年的老场，个体承包后，承包人采用机械作业，全垦后分层做成水平梯，栽种桉树速生丰产林350亩，整个工作前后仅20天。3、质量好。所有造林严格按技术规程操作，先进行作业设计，落实专业队伍施工，做到了苗正、根舒、深栽、紧踩、培土成龟背形。春季造林验收成活率都在98以上，秋季验收也达到了90%以上，而且管护到位，全年进行了2次蔸抚和扩穴。4、起点高。突出表现在两个方面：一是精选种苗。生态林选择米径23公分的樟树、杜英、桂花等绿化大苗栽植，如北塔区将义务植树和荒山造林结合起来，在茶园头乡建造绿化大苗基地130亩，实现了当年造林、当年见效、当年成景。二是精耕细作。造林业主将之作为主业来耕耘，特别是一些大户吃住山上，以场为家；有的整地后还在穴内施放基肥，中间进行追肥，促进了林木的速生丰产。如大祥区林场今年4月份造的桉树，平均树高3.2米,平均胸径2厘米，现已郁闭成林。二、主要措施措施上，主要做到“五个到位”。（一）领导重视到位。市长黄天锡多次深入三区调研城市森林建设；在全市经济工作会上对此进行了强调。2月14日，市委副书记魏太平主持召开了三区区长、林业局长、市直有关部门负责同志会议，对三区荒山造林绿化工作进行部署安排。2月28日，魏太平副书记又组织召开了市林业局、市开发办、市国土局、市政财局、市水利局等有关部门一把手会议，协调落实造林经费。随后，三区党委、政府分别组织召开了高规格的生产会、现场会、督战会和协调会。三是市、区党政主要领导经常深入造林山场督查造林工作。3月9日，市委书记盛茂林在三区主要党政领导及市林业局主要负责人的陪同下，深入三区造林现场进行专题调研，督促三区造林绿化工作；3月11日上午，在第25个植树节来临之际，盛茂林等在家市级领导和2000多名市直机关干部、共青团员、公安干警、武警战士一道来到北塔区新滩社区良子山参加了义务植树，带动三区干部群众参与荒山造林。（二）政策措施到位。通过充分调查研究，市委、市政府专门出台了邵市办发200614号关于加快推进市区城郊造林绿化伐的实施意见，(1)将20062008年市城郊三年的造林绿化总任务分年度量化到三区，纳入文明目标管理考核范围。(2)实行以奖代投。市政府每年筹资100万元，对三区的造林绿化工作实行以奖代投。同时对在三区造林绿化工作中做出突出贡献的单位和个人给予适当奖励。(3)严格把关验收。由市林业局牵头，市有关单位参与，组成造林绿化工作验收组，进行现场验收，并当场反馈意见,将核实验收结果作为文明考核、兑现以奖代投资金的依据。(4)加大管护力度。三区要加大对新造林和现有林木、林地的管理力度，明确管护责任人。凡有对现有林木、林地管护不力的，要追究相关人员的责任。（三）宣传发动到位。一是从区到乡（镇、办事处）、到村层层召开动员会议，对荒山造林工作进行了全面安排部署；二是乡村干部、林业部门干部经常深入村民家中、田头地块做群众思想工作，耐心说服群众开展植树造林活动；三是在植树节期间充分利用电视媒体对造林绿化工作进行全方位宣传；四是书写、张贴荒山造林标语500多条、悬挂横幅100余幅。通过一系列的宣传，使荒山造林绿化的目的、意义、做法家喻户晓，人人皆知，在广大群众中形成植树造林、绿化美化家园的共识，激化广大群众积极参与荒山造林的自觉性。（四）服务措施到位。一是市林业局审时度势，主动当好市委、市政府参谋。春节上班的第一个星期就高质量制定了市辖三区荒山造林绿化实施方案。三区林业部门在市实施方案的基础上，根据各自特点分别制定了实施方案；二是在造林季节，三区林业部门实行力量一边倒，除值班人员外，所有人员全部下到乡村山头地块进行技术指导和督促检查，从造林作业设计到清理山场、整地、栽植、验收各道工序全程负责到底，发现问题，及时进行纠正和补救。三是搞好苗木服务。由于去年长时间干旱，各地造林地死苗率高，补植任务大，苗木紧缺，加上三区造林又没有列入去年的育苗计划，调剂苗木更是难上加难。市、区林业部门想方设法从外地订购优质苗木30万株，在全省大量缺苗的情况下，确保了荒山造林苗木供给。（五）办点示范到位。根据“示范带动，整体推进”的原则，加大了区乡两级荒山造林绿化示范点的建设力度。今年区乡两级领导共创办示范点15个，其中区级领导示范点3个，面积1000亩；乡级领导示范点12个，面积2000亩。造林施工期间，三区区委书记、区长经常过问进展情况，并多次下到示范点督促指导造林，进行现场办公，帮助解决实际问题。示范点从造林地选择到挖穴、苗木、栽植，都做到了高规格、高标准、高质量、高速度，对三区荒山造林起到了很好的推动作用。三、存在的问题1、少数群众积极性不高。由于城郊山少人多,林业收入对村民家庭经济收入可以说无关紧要,加上林业生产周期长,营造的又都是生态林,导致少数群众积极性不高。2、前期投入严重不足。根据市委、市政府实施意见，每亩260元的以奖代投资金分4个年度进行支付,第一次支付要到秋季市里组织验收合格后才能到位。前期整地、栽植、苗木、管抚等费用要靠区级政府垫付，三区财政都困难重重，到目前为止，除双清区财政解决9万元工作经费及种苗费外，大祥、北塔两区前期投入全靠林业部门贷款垫付。3、管护难度大。三区地少人多，交通方便，人畜活动频繁，导致管护、防火难度加大。- 6 -