履行牵头职能预防司法腐败.doc

履行牵头职能 预防司法腐败
——区委政法委推进反腐倡廉“十个全覆盖”工作情况汇报

根据区委、区政府《关于全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”的意见》和两办《关于“十个全覆盖”区直单位任务分解方案》、区委政法委作为政法系统腹板风险排查化解工作全覆盖的牵头单位，加强司法领域腐败风险防控工作研究，结合实际开展腐败风险防控工作，从去年上半年工作开展至今一年多来，取的了政法系统“零风险”的实际效果。我们的主要作法是：
一、层层明确责任，实现责任“全覆盖”
首先是层层签订廉政建设责任书。从一把手到班子成员，到科所队长、每名政法干警，层层签订廉政风险责任书。从上到下层层明确廉政责任、人人明确风险廉政责任；其次是强化一把手责任。即规定普通干警在廉政建设上出问题，其分管领导直属一把手负“连带”责任，并与干部的人员挂钩；第三，进一步强化专职纪检干部责任。配齐配强了政法机关纪检干部队伍，充分发挥纪检干部的职能作用，加强了干警反腐工作指导。
二、狠抓思想教育，实现教育“全覆盖”
主要是三抓：一是抓自学，坚持以自学为主；二是抓贯输。坚持一把手上党课、讲廉政要求；三是抓活动，利用每年党风廉政宣传月，开展一系列活动。《廉政准则》的发布实施，我们将廉政建设学习纳入干警学习计划，认证贯彻落实省委政法委提出的“十项任务”，以第十一、第十二个党风廉政建设宣传月活动为契机，与政法队伍中开展“六个一”的学习教育活动：即坚持一把手学廉，为学习读本，要求每名干警熟悉掌握“八个禁止”、“52个不准规定”；坚持“一文谈廉”，由政法机关班子成员带头撰写心得体会，带头履行廉政承诺；坚持“一课讲廉”，以政法各家为阵地，广泛开展以案说法、以案释法、观看廉政电影等系列活动，政法委书记亲自上党课，并组织全体干警参加全市政法系统英模事迹报告会，加强了政法队伍建设；坚持“一会促廉”，从政法委到各政法机关，认真组织召开民主生活会，对照《廉政准则》和各自的《廉政责任书》开展批评与自我批评，查找、剖析和整改存在的问题，坚持“一卷测廉”，即按照纪检部门要求，认真组织廉政知识测评，既检测干警的学习情况，同时也增强了每名干警的廉政意识；坚持“一查督廉”，加大对政法系统的一些敏感问题的督查力度，如警车使用、打牌带彩、执法不公不严等问题，收到了明显实效。
三、加强制度建设，实现监督制约“全覆盖”
第一、完善机关管理制度，加强日常监督。结合政府机关实际修订完善机关人、财、物、事等日常管理制度，认真开展腐败风险排查，要求政法机关领导班子带头坚持和执行个人重大事项报告制度，带头落实腐败风险预警防控措施，一级做给一级看，一级跟着一级干。
第二、完善案件质量管理，加强执法监督。公正廉洁执法是新时期政法三项重点工作之一，加强执法监督，是政法机关预防腐败的核心。近年来，按照中央及省市要求，我们一是全面建立和完善了干警执法档案，公检法三家每名办案民警均建立了执法档案。二是加强案件评查。每年市、区政法委都要组建专班，对公检法的办案质量进行随机抽查，同时规定凡是当事人不服或上访的案件必查。通过案件质量评查来加强执法监督；三是实行责任倒查。凡是案件评查有重大瑕疵或冤假错案的，除及时纠正以外，实行责任倒查，一律追究办案干警和相关领导的责任。
第三、开展“四进四访”活动，加强群众监督。今年以来，根据省政法委的安排，全区政法机关广泛开展了以“进社区、进村庄、进企业、进重点场所,访民情、访民意、访民难、访民安”为内容的“四进四访”活动。通过这一活动，拉进政法干警与民众的距离，让广大群众了解政法机关的工作性质、内容和特点，主动听取群众的批评和建议，主动接受群众的监督。