垦利县外经贸局年工作总结.doc

垦利县外经贸局2009年工作总结
及2010年工作计划
县府办：
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市外经贸部门的亲切关怀下，我县外经贸工作按照年初县委县政府的统一部署，统一思想、提高认识、坚定信心、扎实工作，坚持以科学发展观统领全局，积极应对复杂多变的国际国内经济形势，采取得力措施，努力化解各种困难和挑战，扩大对外开放，大力发展外向型经济，我县外经外贸工作实现平稳较快发展，有力地推动了全县经济社会各项事业又好又快发展。
一、全县外经贸工作基本情况
（一）对外贸易平稳较快发展。预计1-10月份，全县共实现进出口总值13632万美元。其中，出口10639万美元，进口2791万美元。根据目前经济发展形势预计，我县全年可实现进出口总值16000万美元。截至目前，全县具有进出口业绩的企业已发展到24家，今年新增外贸经营资格备案登记企业6家。企业自营产品出口占全县出口的比重达到了84%，涉及到轮胎、大豆蛋白、医药中间体等三大行业、二十种产品。全县外贸依存度达到了12.9%。其中，橡胶轮胎、大豆蛋白两大重点出口产品在全球金融危机，市场需求减少的严峻形势下均保持了良好的出口业绩。在大力扶持传统优势出口产品的同时，不断培植新兴产业，挖掘未来出口产品。其中，药用包装管、石油装备和具有黄河口地域特色的水产品出口实现破题。在努力抓好出口的同时，还加强对进口工作的支持力度，不断提高进口产品的数量和质量。全县进出口对外贸易平稳运行。
（二）利用外资取得积极进展。通过大力实施招商引资，吸引日本、韩国、美国、香港等国家和地区的外商来我县投资兴业，外向型经济得到迅猛发展，外资企业现在已达到12家。其中，今年新批外资项目2个，合同外资2100万美元，实际到位外资526万美元，同比增长1033.6%。合同利用外资、实际到位外资分别列全市第一、第四位。预计全年利用外资可达到600万美元。其中，东营石大胜华新材料有限公司、山东祥天空气混合动力有限公司、东营晨起昌塑料制品有限公司分别到位外资76万美元、400万美元、50万美元。为扩大影响，积极宣传垦利，吸引外商，截止10月底全县共接待来自美国、日本、韩国、香港、澳门等境外客商30余人次。同时，加强同亚行、世行等国际金融机构的广泛交流和沟通，发挥龙头企业带动作用，多形式、多渠道、多方位合资合作，创新利用外资方式，为万得福实业集团有限公司争取亚行和世行贷款项目2个，分别是利用亚洲开发银行贷款114万美元用于农村能源生态项目建设、利用世界银行贷款300万美元用于生态造林项目开发。我县外资利用成效显著。
（三）对外经济技术合作成效显著。一是鼓励企业积极实施“走出去”战略，引导企业充分利用国际国内两种资源和市场，进一步拓展海外发展空间，增强企业竞争力，提高经济效益，今年新设了2家境外投资企业，总投资达到210万美元。万达轮胎有限公司在香港设立了达通国际（香港）有限公司，万达电缆有限公司投资200万美元在印尼设立了万达（印度尼西亚）有限公司。目前公司整体运营良好。二是大力加强外派劳务基地平台建设，充分发挥“山东省外派劳务先进基地县”的品牌作用，多渠道、多方式扩大与国外会社、机构的交流，县外派劳务服务中心与日本多家会社企业、协同组合建立起了更加紧密稳固的直接联系，为外派劳务输出奠定了很好的基础。同时还帮助康瑞国际公司获批商务部外派劳务资质。1-10月，我县外派劳务人员达到280人（不含油田）。三是为进一步带动我县高端技术人才外派，县外派劳务服务中心与东营职业学院、东营技术学院、垦利县职业中专联合开展学历教育与外派研修相结合的“学历+外派”的1+1办学模式。对外经济技术合作取得新进展。
（四）服务水平不断提高，服务范围继续扩展。一是通过组团出访、组织境内外知名展览会和各种洽谈会等方式，帮助企业积极开拓国际市场。组织全县13家企业参加广交会、华交会、高交会、印度精细化工展、欧洲精细化工展等境内外专业展览会及经贸洽谈活动累计20余次。累计申报国家、省、市财政专项摊位费补贴突破100万元，降低了企业成本，帮助企业开拓了市场，累计签订贸易合同额突破4000万美元。二是为企业积极争取各级多项扶持资金。其中，申请国家级2009年度《中小企业国际市场开拓资金》项目31个，资金35.8万元；申请省级2009年度《优化出口商品结构鼓励高新技术产品出口扶持奖励资金》项目6个，资金450万元；申请省级2009年度《促进对外贸易稳定增长专项资金》项目14个，资金185.05万元。三是为降低企业贸易成本，简化有关手续，提高工作效率，积极争取外经贸审批权的下放。通过努力现已成功争取加工贸易审批权，截至目前共审批加工贸易合同34批次，货值达566万美元。
（五）科技兴贸战略不断深化。全县高新技术企业达到20家，建成了万达集团博士后科研工作站、山东省B族维生素工程研究中心等10个出口产品技术创新平台。全县10家企业的21个产品获得“山东名牌产品”称号，宝通、新发两个品牌被批复为山东省出口名牌，“万全”牌聚丙烯酰胺成为中国名牌产品。黄河三角洲高效生态经济区垦利示范基地建设初显成效，与加拿大农业部合作开展了耐盐碱特色植物科技示范园建设。同时，努力打造发展平台，协助万达宝通轮胎有限公司成功申请保税仓库，申报“海关诚信企业”和海关A类管理企业4家，被国家商务部中国五矿化工进出口商会命名为“中国精细化工出口基地”。
二、明年工作打算
2010年工作思路：紧紧抓住黄河三角洲开发建设上升为国家战略的历史机遇，围绕“五区”建设，牢固树立外经贸科学发展观，千方百计稳定外需，锲而不舍利用外资，大力推动对外经济技术合作，与时具进、求真务实、开拓创新，努力开创外经贸工作新局面，建设充满活力的开放新区。在具体工作中，外资抓规模、外贸抓质量、外经抓资源，以胜坨精细化工园为载体，做好中国精细化工出口基地的文章，以石化、东辰、三合公司为载体，做好燃料油进口的文章，以新上项目为依托，努力培育出口后续产业和企业，进一步坚定信心、真抓实干、迎难而上，进一步挖掘潜力，尽快扭转外经贸困难局面。
2010年工作目标：进出口实现18000万美元，同比增长12.5%。其中，出口实现14000万美元，同比增长12%。利用外资600万美元，同比增长10%。
为实现以上目标任务，重点做好以下几个方面的工作：
（一）千方百计扩大对外贸易。一是引导企业本着“宁让利不让市场”的原则，创新市场开拓方式，努力保持主要出口商品的国际市场份额，重点是充分发挥一系列外经贸扶持政策的导向作用，加大对橡胶轮胎、医药中间体、食品添加剂等重点出口产品的扶持力度，努力培植壮大一批骨干出口企业。二是鼓励引导企业努力开拓海外市场，积极建立境外自主营销网络，大力实施品牌贸易和科技兴贸战略，根据市场变化创新经营模式，提高市场占有率，增强企业竞争力。三是充分发挥中国精细化工出口基地的平台作用，积极培育对外贸易新的增长点。主要是抓好大生化工科技有限公司固体甲醇钠、三合公司硅胶、石大胜华新材料公司碳酸甲乙酯等潜力出口产品国际市场开拓的前期工作。同时，努力扩大进口规模，鼓励支持垦利石化总厂、康瑞石油化工有限公司、万达宝通轮胎有限公司进口燃料油、天然橡胶等资源型产品。四是努力培育出口后续产业和企业。着力提升石油化工、精细化工、机械加工三大主导产业外向度；同时依托“项目建设年”活动的开展，以我县新开工投产的一批投资规模大、市场前景好、创汇能力强的项目为载体，积极超前运作，努力培育出口后续产业和企业，尤其是突出抓好石油装备业，重点是做好明珠石油装备公司、广兴石油装备公司、新川石油装备公司出口的前期筹备工作。
（二）开拓思路，扩展领域，锲而不舍利用外资。一是抓住黄河三角洲开发建设上升为国家战略的重大机遇，紧紧围绕“五区”建设，策划推出一批重大合资合作项目，加大招商引资力度。发挥园区职能优势，大力实施产业招商、专业招商、企业招商，在落实好近期一系列招商活动后续工作的同时认真做好日本、韩国、德国等境外招商活动的组织筹备工作。二是加大项目推进力度。对万得福公司与以色列索宝公司合作的功能性分离蛋白等在谈项目，盯上靠上，搞好服务，争取促成落地；对山东祥天汽车空气混合动力发动机、东营骐丰钛业科技有限公司钛金属深加工等项目，加强协调调度，及时解决问题，争取早日开工投产。三是创新利用外资方式。鼓励企业拿出优质资产，大力引进战略投资者，勇于和世界知名企业合资合作，实现企业快速膨胀。
（三）大力推动对外经济合作。一是大力实施“走出去”发展战略。充分利用好国家扶持政策，指导和帮助具备条件的企业积极申报对外承包工程经营资格，推动更多的企业跨出国门寻求境外投资合作。二是发挥好贸促会作用，加强与国外商会、行会的沟通交流，为企业拓展海外市场、寻求国际合作创造有利条件。三是发挥外派劳务服务中心工作职能，加大外派劳务市场开拓力度。超前研究外派劳务政策，在外派经营公司备案登记、外派劳务广告登记、非法中介的清理等外派劳务管理方面实现规范化和制度化，完善外派劳务服务中心硬件设施，构建县、乡、村三级工作网络，继续保持外派劳务基地县建设走在全省前列。适时申报国家级外派劳务基地。四是引导企业逐步建立和完善境外自主营销网络，帮助万得福公司在欧洲和美洲地区设立海外机构、新发药业有限公司到美国设立办事处。
（四）增强服务意识，提升服务能力。一是加强作风建设，提高主动服务意识，培养求真务实、爱岗敬业、无私奉献的优良作风，牢固树立执政为民的宗旨观念，坚持依法行政树立良好的机关形象。二是做好人才服务。继续做好外经贸人才引进和商务知识更新培训工作，为外经贸发展提供有力的智力支撑。三是做好信息服务。切实做好黄河口国际商务网、垦利地方商务之窗两个商务网站的内容更新和维护，为企业提供便捷高效的电子商务信息服务。四是做好政策服务。认真研究国家、省、市、县出台的各类外经贸政策，对照政策条文与我县企业逐一对接，找准结合点，做好上级政策的争取和县级政策的落实工作。五是开通国际商务服务热线，公开电子邮箱，及时解答外经贸业务咨询。完善外经贸企业联系制度，大兴调查研究之风，推行亲情服务。完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制、AB角工作制，完善绩效考核，改善工作作风，提高服务质量，创建高效便捷的服务品牌。

二〇〇九年十一月十日
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