我国工程担保实务讲座.pptx

四个主题四个主题主题一：国内外工程担保制度的比较主题一：国内外工程担保制度的比较主题二：工程担保与工程保险的区别与联系主题二：工程担保与工程保险的区别与联系主题三：工程担保的操作模式与流程主题三：工程担保的操作模式与流程主题四：工程担保主要品种主题四：工程担保主要品种主题一：国内外工程担保制度的比较主题一：国内外工程担保制度的比较l一、决定制度特征的基本要素一、决定制度特征的基本要素l二、美国工程担保法律构架二、美国工程担保法律构架l三、我国工程担保法律构架三、我国工程担保法律构架一、决定制度特征的基本要素一、决定制度特征的基本要素l法律构架、担保金额、保函条件等因素法律构架、担保金额、保函条件等因素决定了工程担保制度的特征决定了工程担保制度的特征l目前国外存在着两大类型的工程担保制目前国外存在着两大类型的工程担保制度度-北美类型、欧洲类型北美类型、欧洲类型l我国的工程担保制度可以说是北美类型我国的工程担保制度可以说是北美类型和欧洲类型的混合和欧洲类型的混合二、美国工程担保法律构架二、美国工程担保法律构架l公共建筑工程公共建筑工程-适用米勒法和小米勒适用米勒法和小米勒法法l私人建筑工程私人建筑工程-适用施工留置权法以适用施工留置权法以及支付保函代替留置权的法规及支付保函代替留置权的法规公共建筑工程公共建筑工程履约保函履约保函 支付保函支付保函总承包商总承包商次分包商次分包商业主业主分包商分包商私人建筑工程施工留置权私人建筑工程施工留置权l留置权：是指债权人在对债务人的标的留置权：是指债权人在对债务人的标的物投入了劳动或材料供应后，未得到债物投入了劳动或材料供应后，未得到债务人按合同规定应支付的款项而产生的务人按合同规定应支付的款项而产生的一种留置标的物索取应收款的权利。施一种留置标的物索取应收款的权利。施工留置权的标的物就是在建的不动产。工留置权的标的物就是在建的不动产。l留置权人：包括总承包商、公包商、次留置权人：包括总承包商、公包商、次分包商三个层次，都是法定留置权人。分包商三个层次，都是法定留置权人。私人建筑工程私人建筑工程业主业主总承包商总承包商分包商分包商次分包商次分包商留置权留置权履约保函履约保函业主支付保函业主支付保函总包支付保总包支付保函函三、我国工程担保法律构架三、我国工程担保法律构架总包履约保函总包履约保函 业主支付保函业主支付保函分包履约保函分包履约保函 总包支付保函总包支付保函业主业主总承包商总承包商分包商分包商主题二：工程担保与工程保险的主要主题二：工程担保与工程保险的主要区别和联系区别和联系 l一、工程担保与工程保险的基本概念和一、工程担保与工程保险的基本概念和功能功能l二、工程担保与工程保险的区别二、工程担保与工程保险的区别l三、工程担保与工程保险的联系三、工程担保与工程保险的联系一、工程担保与工程保险的基本概念一、工程担保与工程保险的基本概念和功能和功能1 1、工程保险、工程保险l 工工程程保保险险所所针针对对的的是是自自然然灾灾害害和和意意外外事事故故带带来来的的风风险险，功功能能是是在在保保险险事事故故发发生生后后保保险险人人给给予予金金钱钱或或其其他他方方式式的的补补偿偿、减减少少被保险人的损失。被保险人的损失。l 保保险险是是一一种种社社会会互互助助机机制制，通通俗俗的的说说，是用大多数人的钱来帮助少数出险的人。是用大多数人的钱来帮助少数出险的人。通常应用的工程保险品种：通常应用的工程保险品种：l建筑安装工程一切险建筑安装工程一切险l货物运输险货物运输险l雇主责任险雇主责任险l第三者责任险第三者责任险l建设工程设计责任险建设工程设计责任险2 2、工程担保、工程担保l工程担保针对的是合同违约风险，工程担保的目的是保证合同的特定义务得到履行，从而使工程顺利完成，交付使用。l担保是一种责任机制，在合同履行信用不足的情况下，作为第三方的保证人要保障权利人合同权利得以实现；保证人还要将风险转回到风险源-被保证人身上，促使其主观上守信，客观上具有履约能力。二、工程担保与工程保险的区别二、工程担保与工程保险的区别 l1 1、工程保险与工程担保所针对的风险不同、工程保险与工程担保所针对的风险不同l2 2、在在我我国国、工工程程保保险险与与工工程程担担保保适适用用两两个个不不同同的的法法律律体体系系，行行政政监监管管体体系系也也是是不不同同的的l3 3、工程保险与工程担保的法律关系不同、工程保险与工程担保的法律关系不同4.4.工程担保与工程保险的赔付情况有工程担保与工程保险的赔付情况有较大的差别较大的差别l如何认识工程担保赔付少的现象？如何认识工程担保赔付少的现象？l工程保险和工程担保的赔付率为什么不工程保险和工程担保的赔付率为什么不一样？一样？l工程担保的赔付很少是否正常？工程担保的赔付很少是否正常？三、工程担保与工程保险的联系三、工程担保与工程保险的联系l1 1、一一个个保保险险事事故故可可能能同同时时导导致致保保险险责责任任和违约责任和违约责任l2 2、投投保保工工程程保保险险可可以以减减轻轻工工程程担担保保的的责责任任 工程担保的保证希望被保证人投保必要工程担保的保证希望被保证人投保必要的工程保险的工程保险主题三：工程担保的操作模式和流程主题三：工程担保的操作模式和流程l一、工程担保的操作模式一、工程担保的操作模式l二、银行保函与担保公司保函的特点二、银行保函与担保公司保函的特点l三、银行与担保公司之间的合作三、银行与担保公司之间的合作l四、工程担保的主要文件和流程四、工程担保的主要文件和流程一、工程担保的操作模式一、工程担保的操作模式两类操作模式两类操作模式l一类是公司单独出具保函一类是公司单独出具保函l另另一一类类是是与与银银行行合合作作出出具具保保函函，即即银银行行向向受受益益人人出出具具保保函函，担担保保公公司司为为银银行行出出具反担保。具反担保。二、银行保函与担保公司保函的特点二、银行保函与担保公司保函的特点1.银银行行保保函函是是无无条条件件见见索索即即付付的的保保函函。在在工工程程担担保保领领域域中中，银银行行保保函函过过度度保保护护了了保函权益人的利益，而有可能失去公平。保函权益人的利益，而有可能失去公平。2.由由于于银银行行保保函函见见索索即即付付的的特特点点，风风险险较较大大，因因此此银银行行把把保保函函业业务务视视为为一一种种融融资资业务，出具保函的条件较高。业务，出具保函的条件较高。3.在在保保函函权权益益人人没没有有特特别别要要求求的的情情况况下下，担保公司的保函一般都有条件的保函。担保公司的保函一般都有条件的保函。三、银行与担保公司之间的合作三、银行与担保公司之间的合作1.银银行行保保函函是是一一种种柜柜台台式式的的业业务务，可可以以利利用担保公司的客户资源。用担保公司的客户资源。2.担保公司具的自身的专业化优势。担保公司具的自身的专业化优势。四、工程担保的主要文件和流程四、工程担保的主要文件和流程工程担保的主要文件：工程担保的主要文件：l招标文件。l主合同。l担保申请文件。l委托担保合同。l保函。l反担保合同。工程担保的主要流程：工程担保的主要流程：l项目的介入项目的介入l谈判谈判l申请人提出申请申请人提出申请l审核审核l签订委托担保合同和出具保函签订委托担保合同和出具保函l承保后的服务和风险监控承保后的服务和风险监控l理赔理赔工程担保流程图工程担保流程图申请人提交申请及相关资料 担保机构进行审核符合承保条件 不符合承保条件协商一致后签订委托担保合同 书面通知和说明交纳保费并落实反担保出具保函进入承保后服务和风险监控程序 提出索赔的进入理赔程序保函失效担保责任解除主题四：工程担保的主要品种主题四：工程担保的主要品种l一、概况一、概况l二、工程担保的主要品种二、工程担保的主要品种一、概况一、概况l目前比较常见的工程担保品种类：投标、目前比较常见的工程担保品种类：投标、总承包履约、业主支付、分包履约、履总承包履约、业主支付、分包履约、履约和业主支付担保三个品种。约和业主支付担保三个品种。l目前担保费率既没有统一的规定，也没目前担保费率既没有统一的规定，也没有形成市场惯例。有形成市场惯例。l在风险控制方面，由于市场竞争，对于在风险控制方面，由于市场竞争，对于风险控制的要求将从较低的层次向较高风险控制的要求将从较低的层次向较高的层次转变。的层次转变。一、工程担保的主要品种一、工程担保的主要品种l投标担保投标担保l履约担保履约担保l业主支付担保业主支付担保l预付款担保预付款担保l承包商付款担保承包商付款担保l保修担保保修担保1.1.投标担保投标担保 保证人保证人投标保函投标保函 委托担保合同委托担保合同 主合同主合同招标人招标人 投标人投标人(权利人权利人)(被保证人被保证人)2.2.履约担保（总承包履约）履约担保（总承包履约）保证人保证人履约保函履约保函 委托担保合同委托担保合同 主合同主合同开发商开发商 承包商承包商(权利人权利人)(被保证人被保证人)2.2.履约担保（分包履约）履约担保（分包履约）保证人保证人履约保函履约保函 委托担保合同委托担保合同 主合同主合同总包商总包商 分包商分包商(权利人权利人)(被保证人被保证人)3.3.业主支付担保业主支付担保 保证人保证人业主支付保函业主支付保函 委托担保合同委托担保合同 主合同主合同承包商承包商 开发商开发商(业主业主)(权利人权利人)(被保证人被保证人)4.4.预付款担保预付款担保 保证人保证人预付款保函预付款保函 委托担保合同委托担保合同 主合同主合同开发商开发商 承包商承包商(权利人权利人)(被保证人被保证人)5.5.承包商付款担保承包商付款担保 保证人保证人承包商付款保函承包商付款保函 委托担保合同委托担保合同 主合同主合同分包商、供货商分包商、供货商 承包商承包商(权利人权利人)(被保证人被保证人)6.6.保修担保保修担保 保证人保证人保修保函保修保函 委托担保合同委托担保合同 主合同主合同开发商开发商 承包商承包商(权利人权利人)(被保证人被保证人)工程建设中工程建设中“担保公司与监理结合工作担保公司与监理结合工作”关系图关系图服务服务 协作协作 委托、理管委托、理管 担保受益担保受益 总总 紧密合作紧密合作 体体 管管 理理 联合管理联合管理现场管理现场管理 反担保反担保 提供担保提供担保 监理公司(工程现场监管)开发商(工程投资、管理)承包商、材料设备商(工程实施)担保公司(工程监管)谢谢各位谢谢各位