榆林社区全国综合减灾防灾示范社区推荐表修改版.doc

全国综合减灾示范社区推荐表
社区
名称
郯城街道办事处榆林社区
一、社区基本情况
社区基本情况
郯城街道榆林社区成立于2012年，位于郯城街道东北部，西邻205国道，东到胶新铁路，南面和县城接壤，北到白马河岸。总面积6.2平方公里，拥有耕地5000余亩，人均占地有耕地面积1.0亩；社区辖6个行政村，总户数1450户，总人口4890人。
社区特点
榆林社区道路通畅，共有三条主要道路和县城相通、无交通隐患易发区，路面光滑平整无损毁、无地质下陷区。社区目前有驻社区民警1人协警3人，治安巡逻队员20余名，辖区破案率达85%，未发生情节严重的杀人、抢劫、特大偷盗等案件。榆林社区辖区内卫生整洁，无化学、矿业等污染性工厂。社区治安良好，民风纯朴，辖区经常性开展社区道德教育，表彰优秀事迹，开展五好家庭、优秀党员等活动，营造了一个良好的社区社会风气。榆林社区辖区无社会安全隐患，未发生重、特大安全事故。
气象灾害多发生在8—9月，在灾害多发期，社区制定班子成员轮班负责表，保持24小时电话畅通，居民对社区综合减灾状况满意率达90%。近五年内没有发生因灾造成的较大事故。

二、减灾组织管理

领导小组
组 长：徐京
副组长：马传付 杜培典
成 员：吴绍文、庞思翠、李勇、杨学才、
戚传喜、高广启、徐燕、杨爱友、
领导小组办公室设于榆林社区二楼，马传付同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
减灾工作制度
《榆林社区减灾工作制度》、《榆林社区灾害应急救助预案》、《榆林社区防灾减灾设施维护管理制度》
日常工作开展情况
1、建立健全救灾物资紧急调拨应急采购，运输和调拨制度。
2、及时购置救灾衣被、食物、净水、药品等救灾物资，并分类、分级管理与储备
3、加强社区灾害管理人员队伍建设，提高其对自然灾害的能力。
4、建立健全与公安、消防武警、卫生机构等专业救援部门的联动机制。
5、培育、发展应急救援队伍、并充分发挥其作用。
6、详细了解辖区内广场、单位、小组等分布情况，按照就近疏散安置的原则，合理选择避险场所。
7、每年至少组织一次社区灾害管理人员的培训和一次救灾志愿者的培训。
8、每年根据本地区灾害发生特点，组织1－2次演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。

减灾资金投入或者减灾项目
榆林社区每年都配给一定数量的防灾减灾专项资金。在灾情易发期内，社区可从民政部门、卫生部门等县级有关部门，互助帮扶部门取得一定量的资金支持。社区建立健全了灾害应急处理机制，有完善的灾害减灾资金募集、接收机制，灾害发生后，可以较快地开展各项应急措施，向各方面汇报信息，争取资金援助和接收社会援助资金。现社区综合灾害防灾减灾资金主要用于减灾、救助物资的储备、灾害防治宣传及社区居民应急救助及防灾技能培训。
三、灾害风险评估
住房：我社区辖区范围较广，民房较集中，房屋多为混凝土及砖混结构，只有极少部分土坯房属于危房，但无倒塌的危险。
气象灾害：洪涝灾害多发生在八至九月，干旱多发生在春季。
易燃易爆区：社区辖区内没有加油站、液化气站以及易燃易爆等物品制作及经销的场所。
以上隐患由于社区有组织、有计划、有方案、有资金，加之宣传到位，居民有防范意识，社区两委会研究讨论，综合认定隐患较小，可防可控。
四、社区应急预案制定及开展演练情况
应急预案
为建立本社区自然灾害紧急救助体系，提高防灾、减灾、避灾、救灾应急救助能力。健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制，责任机制和保障机制提升社区应对灾害能力和防灾、减灾、避灾、救灾科学化管理水平，进一步明确责任，完善措施，保障居民生命财产安全，维护社会稳定，制定《榆林社区灾害应急救助预案》、《榆林社区灾害风险应急避难图》、《榆林社区灾害风险、综合避难图说明》。
演练情况
榆林社区通过系列演练活动，使社区居民进一步增强防灾减灾意识，较好地掌握了防灾减灾应急处置方法，社区工作人员增强了自身的业务素质和工作能力，为应对地震、火灾等突发综合灾害事件，防灾减灾如何应对等奠定了良好的基础，达到了演练的预期效果。
社区演练活结束后，社区居民纷纷表示活动开展等很具教育意义，让群众知道了灾害来临时的应急措施如何做，并且，通过演练活动的开展，心里也有了底，灾害来临时，不会惊慌失措、特别害怕了。
社区两委班子也针对此次演练开展了讨论，对不足的地方提出了改进方案。
五、减灾宣传教育培训
榆林社区利用防灾减灾宣传栏、橱窗、防灾减灾宣教片、利用宣传小分队借助小喇叭在村组宣传防灾知识组织防灾减灾宣传教育，并积极同其他社区交流经验，提高防灾救灾能力。
社区两委班子组织社区居民、社区相关部门进行防灾减灾培训，收到了良好的效果。
六、减灾基础设施和装备
避难场所
社区设置避难场所5个，合计可容纳5000多人。社区在避难所功能区都布置清晰的指示牌和应急标志。
设置防灾减灾宣传教育场地和设施
一、在灾害易发期内，榆林社区时常利用居委会内的空旷场地，开展防灾减灾的宣传教育活动。发放科普宣传资料。
二、社区居委会大院内设置了专门的防灾减灾的宣传栏、宣传标语和宣传板，定期更新，保证了综合安全知识的有效宣传。
三、榆林社区远程教育收看室，同时也是防灾培训中心。充分利用网络平台，开展各类灾害隐患防治，灾害来临时的逃生、避难、自救、普通医疗自救等培训课程。

七、居民减灾意识与技能
有针对性地向广大居民介绍灾害基本知识、防灾减灾基本常识和避险自救互救的基本技能，并通过组织演练、板报宣传、标语横幅张贴、发放防灾减灾知识手册、观看防灾减灾影视作品等活动，提高广大居民防灾减灾意识，使居民能够科学正确实行自救。

八、社区减灾多元主题参与
建立了“志愿者服务队”，包括防火、防汛应急分队、清洁卫生志愿者分队、帮困、送温暖、献爱心志愿者分队和宣传志愿者分队，通过志愿者宣传分队宣传减灾防灾知识，组织防火、防汛应急分队进行防汛、防火知识专业培训。
九、日常管理考核

根据社区灾害救助应急预案灾害频发期安排人员24小时轮流值班，实行绩效考核，无婚丧大事不得请假。如有擅离职守、玩忽职守，故意隐瞒或夸大灾情，散布谣言引起恐慌的，严肃处理。因擅离职守、玩忽职守造成的人员伤亡事件，按照上级有关规定给予相关责任人行政处分。情节严重构成犯罪的报请司法部门予以刑事处理。对在减灾防灾工作中表现出色的个人，社区“两委”将在年终通过会议研究，酌情对个人进行表彰奖励。
对检查结果进行评估、总结，同时制定改进措施。
十、档案管理
社区对综合减灾的相关资料进行统一整理，电脑存档，主要包括有防灾文件资料、宣传资料等，并做好档案资料的保密工作。负责专人记录相关工作过程，包括申报、审核、评估、颁发等。
十一、特色
一、大力宣传房屋保险和社会治安综合保险，积极宣扬政府房屋保险补贴政策，鼓励居民购买各类保险1000余户。
二、加大对流动人口的帮助，让他们共享公共设施、应急设施。亲自上门向他们宣传防灾减灾知识和技能，一视同仁，确保他们的生命财产安全。
三、榆林社区积极推进防灾减灾工作，加强领导组织协调，全面统筹落实宣传教育工作，完善运行机制，建立健全工作制度，加强社区防灾设施的检查，并在辖区内组建抗灾志愿队伍和民兵连，不断提升社区整体备灾救灾能力。当灾害来临时，救援队伍将为群众引导救生线路，帮助转移人员和物资。
四、向辖区居民发放《告榆林社区居民地质灾害防治书》、《榆林社区洪涝地质灾害应急帮扶承诺书》、《关于严禁私搭电线、私自毁坏公共设施告知书》，提醒广大居民群众警惕灾害危险的发生，防止或减轻灾害损失。

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