遂宁市社区干部行为规范(试行).doc

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遂宁市社区干部行为规范（试行）

第一章　总　则

为进一步加强社区干部队伍建设和管理，规范社区干部行为，提高工作效能，充分发挥社区服务功能，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》有关规定，结合我市实际制定本规范。
第二章　思想道德规范
第一条 社区干部要加强思想道德修养，具备良好的思想道德素质。认真学习中国特色社会主义理论体系，并用以武装头脑，指导工作。
第二条 社区干部要积极学习宣传法律法规，认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守社会公德。
第三条 社区干部要加强经济、法律、科技知识的学习和运用，注重吸收新知识、新技能，不断提升综合素质和业务能力。
第四条 社区干部要进一步转变工作作风，强化服务意识。熟练掌握与社区工作密切相关的各项业务技能，全面熟悉了解本辖区的基本情况。
第三章　法纪规范
第五条　社区干部要带头遵纪守法，严格执行各项规章制度，不得有下列行为：
（一）煽动、组织、参与群众集体上访或聚众闹事；
（二）利用家庭（族）关系拉帮结派，影响辖区团结稳定；
（三）容留、参与或支持色情、吸毒、封建迷信等活动；
（四）其他违反国家法律法规和方针政策的行为。
第六条　社区干部要公道正派，严格自律，严禁以权谋私，假公济私，不得有下列行为：
（一）在处置集体资产等时利用职权为自己和他人谋利，或借集体名义非法买卖土地，搞违章搭建；
（二）在选举中弄虚作假、拉帮结派、打击报复；
（三）在发展新党员中违反党章规定，将不符合条件的人吸收入党，或违反国家征兵工作规定，将不符合条件的人推荐入伍，或违反国家城市低保、救助等相关政策规定，将不符合条件的人员纳入低保和救助范围。
（四）滥用职权强揽工程，或为达个人目的指使不明真相群众阻扰工程施工；
（五）安排直系亲属在社区集体组织中担任领导职务；
（六）以个人名义存储公款或公务借款逾期不还，或用公款公物操办个人婚丧喜庆事宜并借机敛财，或用公款为个人购买商业保险，大吃大喝，参与高消费娱乐活动，或用公款报销、支付应由个人承担的费用，组织参与公款旅游或变相公款旅游；
（七）借为集体和群众办事之机，吃拿卡要，或挪用、侵占、截留扶贫、救灾、低保、救助资金和物资。
第四章 制度规范
第七条　社区干部要认真履职，恪尽职守，不断提高工作效能，增强执行力，优质高效完成工作任务。
第八条 社区干部要坚决执行上级党委、政府和部门的决策、命令，认真办理上级部门和领导的交办事项。
第九条 社区干部要真情为民，关心群众疾苦，努力为辖区群众提供优质高效服务，积极回应、解决群众反映强烈的问题和媒体曝光的问题。
第十条　严格执行首问负责制。社区干部对前来办事或咨询的群众，要自觉按照首问责任制要求，热情接待、周到耐心地解答问题和办理事务，坚决杜绝冷、硬、横、推。
第十一条　严格执行去向留言登记制。社区干部上班时间开会或参加公益活动，要坚持留言登记；上班时间坚持每天至少有一名社区干部坐班；上班着装整洁、得体，佩带工作牌，不得在网上聊天、炒股、玩游戏。
第十二条　严格执行请销假制度。社区干部上班时间因公（因私）到区县以外1天以上的，社区书记须书面报经镇（街道）党委书记批准，社区主任须书面报经镇长（街道办事处主任）批准；其他人员须经社区书记、居委会主任同意后并报经镇（街道）党委分管组织工作的领导批准。
第十三条 严格执行重大事项集体决策制度。在社区工程项目建设、集体资产处置、资金使用管理等涉及居民切身利益的重要事项，必需经居民大会或居民代表会议充分协商讨论，并按规定程序作出决定和公示。
第十四条 严格执行居务公开制度。坚持推进社区党务、居务公开，切实执行服务承诺、限时办结、职位代理、群众评议等制度。
第五章　实施与监督
第十五条　社区干部违反本规范，视情节轻重分别给予如下处理：
（一）情节较轻，未造成影响、损失或影响、损失较小的，对直接责任人实行告诫一次，并责令限期改正；同时取消其当年评优评先资格。
（二）情节比较严重，造成一定影响或损失的，对直接责任人除诫勉谈话外，还要通报批评，并责令其社区党组织、居委会分别向镇（街道）党委、政府（办事处）写出书面检讨，并限期改正。同时取消社区和直接责任人当年评优评先资格。
（三）情节严重，造成较大影响或损失的，是党员的给予相应党纪处分；社区干部按《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，由相关部门建议居民会议撤销其职务。
第十六条　社区干部执行本规范的情况，要列入年度考核内容，考核结果作为对社区干部任免、奖惩的重要依据。
第十七条　本规范由镇（街道）党委负责组织实施。社区党组织负责人为执行本规范的第一责任人。
第六章　附　则
第十八条　本规范适用于全市城市社区基层组织。本规定所指社区干部是指社区党组织书记、副书记、委员，社区居民委员会主任、副主任、委员及面向社会公开选聘或招聘的专职从事社区工作的人员。
第十九条　本规范由市监察局、市民政局负责解释。
第二十条　本规范自发布之日起施行。
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