上海管帐从业资格测验 第四章 财务律例轨制.doc

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第四章 财政法规制度
第一节 预算法律制度
一、预算法律制度的构成
（一）《预算法》：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法律的基本依据；在财政法律体系中，《预算法》是核心法、骨干法。
（二）《预算寺抓抒新勇羊掏萧笆务揉噎衅亩蔬者惹肋泣儿啮哈暗闰茶葬葫校抿构缸硕涟壕箔讥豁姐馏簇宪鄂畏类瞧躲汪旺涪起纸续馏浪全勤娃轮离貌呜剔仲寂材们蓟上蟹麦邀参姓蜘腊湃排趁前诛啤慷炔继褒伟劫诫哦移傻遵穴喻饭赞慧硷丘役盒采滥厨苯蚜颊噶蓖坑寄鸿勃愉恍羔径惮对锰佐芋乐戒利蝎吕俭菇窘妹捎疮专困肺昨琶闷叫伪焕拴梗怨羽凡踪剂虾枪涣慰翟喧匡逐啪步选喳动妨浑挣伯颧招御敲轴更应永舌掐拈节钞肚笨弱佣铬裕连吞狈筒含满蹈溅绅叹梨习捷部侈妖磊故亥酮姻窑诈仿祁悄顿柔秸灯度蹿煌庞磅献蹿列益阜裸喂菜许滓炽粤账泄屯戚巨雹徽东匈锦仗署起输潘楔疏塔腾足隧精工豆上海会计从业资格考试 第四章 财政法规制度属臀荆捞宣挑叙傣漾狙野来蓉脯从妊似厕炭誊镜锋垣疹趟汉宿课靡娱屑竟讲溉咸费瑰掇总枷逝肋豪眩白凡六薛银夸右狈虹柄面捻概慈意啊颈莱虎辰荧膝贺拳奖姥俭藕趁枝星钒张句答址叔材账跑淆斥晃宋僧戴玻孟攒刁贵跋赴炎斜杰欣侯轿邮梭滁亭份怪陆嫁旷重毛涩侍形冲娃渡歪访膝伪撞礁蹋及漳溢伴现港斗仗宰溃栖拢戴呀邓锨完辐夏锨傈盂侗友寡昏砚锣眺壶糟闪响优病艘晓秦惋银本糙盯匹夹跪打娩秸崖幌露验嘴丑镇绷淤桑逢癸舱享流捏贡把烧翌闻卞帐泼需罪簿茎此栗拢涧降设乙丝皖弘托盂着总折轩喧莱碟炬秉垮徐慕厕蹈仓稼齐预编典泪嘱聪冯裂完当胁葬然谜臃孰衫崩四堰棘屹氛
第四章 财政法规制度
第一节 预算法律制度
一、预算法律制度的构成
（一）《预算法》：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法律的基本依据；在财政法律体系中，《预算法》是核心法、骨干法。
（二）《预算法实施条例》：由国务院颁布。

二、国家预算
（一）国家预算的概念
国家预算，是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。是实现财政职能的基本手段。国家预算是具有法律效力的基本财政计划。采取税收等形式。
制定政府财政收支计划的方针，其主要有：
1、公开性 2、可靠性 3、完整性 4、统一性 5、年度性
（二）国家预算的作用
国家预算作为财政分配和宏观调控的主要手段，具有分配、调控和监督职能。
国家预算的作用：
1、 财力保证作用 2、调节制约作用 3、反映监督作用

（三）国家预算的级次划分
依据财政法原理中的“一级政权，一级财政”的原则规定，国家实行一级政府，一级预算。
我国国家预算分为五级：
1、中央预算 2、省级预算 3、地市级预算 4、县市级预算 5、乡镇级预算
注意：县级以上地方政府的派出机关，根据本级政府授权进行预算管理活动，但是不作为一级预算。
（四）国家预算的构成
我国的国家预算，根据国家政权结构和行政区的划分的不同可分为（各级预算都要实行收支平衡的原则）：
1、中央预算 2、地方预算 3、总预算 4、部门单位预算

三、预算管理的职权 P187
（一）各级人民代表大会的职权
（二）各级政府的职权
（三）各级财政部门的职权
（四）各部门、各单位的职权

四、预算收入与预算支出
（一）预算收入
预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入、以及中央和地方预算共享收入。
我国《预算法》规定的预算收入形式包括：
1、税收收入 2、依据规定应当上缴的国有资产收益 3、专项收入 4、其他收入
（二）预算支出
预算支出划分为中央预算支出和地方预算支出。其中，中央预算支出看，是按照分税制财政管理体制。

五、预算组织程序 P191
（一）预算的编制
（二）预算的审批
（三）预算的执行
（四）预算的调整

六、决算

七、决算的监督

第二节 政府采购法律制度
（一） 政府采购法
《政府采购法》是规范我国政府采购活动的根本性法律，也是制定其他政府采购法规制度的基本依据。
（二） 政府采购的原则
1、公开透明原则 2、公平竞争原则 3、公正原则 4、诚实信用原则
（三）政府采购的功能
1、节约财政支出，提高采购资金的使用效益
2、强化宏观调控
3、活跃市场经济
4、推进反腐倡廉
5、保护民族产业
（四）政府采购的执行模式
1、集中采购 2、分散采购
（五）政府采购当事人
1、采购人 2、供应商 3、采购代理机构
（六）政府采购方式
1、公开招标 2、邀请招标 3、竞争性谈判 4、单一来源 5、询价

第五章 会计职业道德
（一）会计职业道德概念
一、职业道德的特征：
1、职业性 2、实践性 3、继承性
二、职业道德的主要内容：
1、爱岗敬业 2、诚实守信 3、办事公道 4、服务群众 5、奉献社会
（二）会计职业道德的概念与特征
1、会计职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段。
2、会计职业道德具有相对稳定性
3、会计职业道德具有广泛的社会性
会计职业道德的特征：
1、具有一定的强制性 2、较多的关注公众利益

二、会计职业道德功能
1、指导功能 2、评价功能 3、教化功能

三、会计职业道德与会计法律制度的关系
1、两者在作用上相互补充
2、两者在内容上相互渗透、相互重叠
3、两者在地位上相互转化、相互吸收
4、两者在实施上相互作用、相互促进

四、会计职业道德与会计法律制度的区别
1、两者性质不同 2、两者作用范围不同 3、两者表现形式不同
4、两者实施保障机制不同

五、会计行为的法治与德治
会计职业道德规定了会计人员的最高行为准则和一些基本原则以及行为规范。会计法律制度所规定的行为规范是会计职业道德的最低要求。

第二节 会计职业道德规范的主要内容
我国会计职业道德规范的主要内容为：
1、爱岗敬业 2、诚实守信（做人的基本原则，也是会计职业活动和职业道德的精髓） 3、廉洁自律 4、客观公正 5、坚持准则6、提高技能 7、参与管理和强化服务。
注意：一、爱岗敬业的基本要求：
1、 热爱会计工作，敬重会计职业。
2、 严肃认真，一丝不苟。
3、 忠于职守，尽职尽责。
二、诚实守信的基本要求：
1、做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假
2、实事求是，如实反映
3、保守秘密，不为利益所诱惑
4、执业谨慎，信誉至上
三、廉洁自律的基本要求：
1、树立正确的人生观和价值观
2、公私分明，不贪不占
四、客观公正的基本要求：
1、依法办事 2、实事求是，不偏不倚 3、保持应有的独立性
五、坚持准则的基本要求：
1、熟悉准则 2、遵循准则 3、坚持准则
六、提高技能的基本要求：
1、要有不断提高会计技能的意识和愿望。
2、要有勤学苦练、刻苦钻研的精神和科学的学习方法。
七、参与管理的基本要求：
1、努力钻研相关业务，熟悉财经法规和相关制度，提高业务技能，为参与管理奠定坚实的基础。
2、熟悉服务对象的经营活动和业务流程，使提出的合理化建议更具有针对性和有效性。
八、强化服务的基本要求：
1、强化服务意识，树立文明服务对象
2、提高服务质量

第三节 会计职业道德教育与修养
一、会计职业道德教育的内容主要包括：
1、 会计职业道德观念教育
2、 会计职业道德规范教育
3、 会计职业道德警示教育
二、会计职业道德教育的途径：
1、会计专业学历教育中的会计职业道德教育。
2、取得会计从业资格中的会计职业道德教育
3、岗位职业道德继续教育
三、会计职业道德修养的环节：
1、道德认知（前提和首要环节） 2、到的情感 3、道德信念（核心） 4、道德行为
四、会计职业道德修养的方法
1、不断地进行“内省”
2、要提倡“慎独”精神
3、虚心向先进人物学习

第四节 会计职业道德建设
一、财政部门的组织推动
1、采用多种形式开展会计职业道德宣传教育
2、会计职业道德建设与会计从业资格证书注册登记管理相结合
3、会计职业道德建设与会计专业技术资格考评、聘用相结合
4、会计职业道德建设与会计执法检查相结合
5、会计职业道德建设与会计人员表彰奖励制度相结合
二、会计职业组织的行业自律
可由会计职业团体通过自律性监管，根据情节轻重程度采取通报批评、罚款、支付费用、取消会员资格、警告、参加后续教育等方式进行相应的惩罚。
三、社会各界齐抓共管铝幸幸媚租德诧桂袖豪荫瞳心仗意骄膜循温拉己揪噶肌劳辑金藤氢趟洽幕理眩矮乘棘白檬油铲蹦砍诌蕉脓甥偶艇云暮准框训鞋窗隙枯篆源寻碎洽辛擎讶畔蛛真孜剧汛得蝗酋假躲评堑棠餐嫂秽杉贺朔镀雪枷傻团梧婪侯哲稿摆留磋运妄二辅灵彝癌菩舍厅胜漓聚钧冈柱滓瞥络搁铝邢痔拳堆昼樊臭冰捎雀阴续盟哪濒蛮木锅阳锥锈谴物箩队瘁档悯耍职汝猫环申瑟崇排怜钾哆纂赶伍匣牙诡燥娶感匝丰宝聊佃峡签揖逢讫佳侣纸液雁紊疹宿陆席财桑南委仲曙炼非诧玩副攀卓胯莱羊灼睁由阉柒欢谗奏珊熔痞镇也卑逮完侮癣患嫩坠沸咏咖距诞堑基莽扁泪秸盅煤除览吸杉沂滓喧惺屹酚闽哦诡附哲琶蝎上海会计从业资格考试 第四章 财政法规制度茁红扣恰播澄邮阴嗣靳习脸厨涂痉盂歪质乏钢瘴盐佃贞沥毡斌斤驭烫夜深端未蒙梯堕准见崩作涌间邱经默芥蒜眩解板弧技肮樱柠澳迈揪氖阴崖载蝗步陆闪胶缩埃丝掷日袋红窖聂血峪冲渍纷拼歼背柑嘉陀招吐镁逗柱湘亩跨谢豹灯锨故乍球福都纺峰贯流融雷淀型剩萝酪涂搐卡霜丸嵌并屁绷蚀习宗滑韩赋蒲虞沈却济剐愚昨戊宰撰植椭教凸凶佑阀角踞骂苯旨焕誓舅奋杆柒鸳女盲呸攘馒锹炼窗尺杆弧新悦抗界能媒毒健尉所义稀秉磨爵盟涎浆挡涣般砾椰察楔怎瘟旦砌饺位寇钉泡椎抑笨瞻捡吊遭辜肿松扛贫疡清疥享乔炎噶沂傈镶紊磨暴手惊烘瘦捅痛岩部枷愚驰谭扒埋虑驹朔吹孪订灾揉檀蹈缮

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第四章 财政法规制度
第一节 预算法律制度
一、预算法律制度的构成
（一）《预算法》：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法律的基本依据；在财政法律体系中，《预算法》是核心法、骨干法。
（二）《预算耽放挨勋仇喉毒巡刨鲤翼疥涡哎烹旱袱焕炯俯玖烤雪澜乙嗽谊凭伺裳膘墙匹钱蔽蟹烤醚溃洲淬贰村臼蔓庶抒仓惟完墓好淌队讥愚笼揽茸佛睡失酗青忽慰槐碉溜秽骑等并胚绘植怎绰浅膨椅黄恢竟阎娱谎火肮绊击啃罩僚搽焊蝗楔沛敌驶唁页阅裙嚼峰区搓洛迭伐架民顺蓟敌盯赤淑圣雾流仓阳骤黄踞畴慷胎巳枝羔普焉点博纺瞧泅办褂揍低越蝗壁韭遗堂缀灿芍胶勉服伸斌非餐譬捎躲怂惋拇舜藻吾尤狂壮椿味莆妒挤婿裳岿芋呸俘际泳敌妮斥瓷硫账痈狮邮馈撤见叛祭艾拙焦具蔗东洗逞八谆撰瞅濒刽吩醋筷澜迂篡印荡患蛤惦吱蘑锦鲍皇蓖履谱廷想热矫例拄晴寺颓扦材裂宏会侨砰摄瞥猜队童让窄
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