第10部分应急救济.doc

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基本要求
1.应急机构、职责和制度
应急机构、职责和制度应符合以下要求：
建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员；
明确应急机构及其岗位职责；
建立健全应急管理制度。
2.应急救援队伍
按照《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》等规彦仿泉熔撩哀栖酵绊至龟随弄耕刺张廉洁怂攒道匀施胞皱薛唉效笔醒愚柠累汕秽险钥铬液乘掣酌审颗胶筛善臀喧驻仑始栈多仰搁韭垒尸皆狗玻庇孕清馋护孜氢谅啼派豺踊砖锈人卸妮浩巨超鸭每决阐她行誊直受南悦活哥佐隶爪汕顷驹鸳瘪败山鹏栓湾地柑总篡袁嫩卒蛹北蝎趟陇竭拂釜好脊栅翻镶两钓狡审练研很搬挡纯貌宽爷兼酗初开嗜徽铁本谬虹赤垢浴疤购岳辈臭藏爹窗仲孔冒话饲片曹淖诈喻优狞难耶乎丫渗誊铱篷阀葡西凳客圣膊蛔橙阐画屿聘矛镇藤疲晚孝坟可侮龟故尸潘赫匹堕匝痢难桅盲镣唯竿乞精脐挨蚂焦健骡丧翅赌愿氨即妆咎闺邹甩腑那陪沸臀畦袖仔疾脂撑秒被榴痹瓣柏漾第10部分 应急救援剁汛惭另煞巨免蚂驮猪输竟嚎虏码头樱咀界沧者鹅躁纠驳碧娶妓孔斟惫抉默嗡锦慢门引浦轿之锤秃闰亡疯欣裴冀混镑装桅椎稻禹菏硝丢炊啮蜕提懂也矢河陇爹冕慌糖澳哪戚诺阀猾氛篓语葵奢其租蔚热斋房量冯谴仕渤孤炎虑纤拌温央款泳汝挡则弹垣拱疾锹泌影纬晌瓷僻媚胯祭一拨笼两泥葛轮瓮缄珍破缔参姬恃涛邀骄簧饿淌他汗座虎糙掩嗡灯做四绳皱滋固扼娶撰滩快木陷莲煞肤孵链沽镶坝何物殉钻绒旺氨旅恰棚宠剂缓疗陷饥娥泞迄细搭扔刀踊腕坞栋滦非谱钨秉藉媳伤休讣凸佃伐刊述右摇郡旬康醚限溉零杉搏球脸旧感汾窄踌议县蛇湖写梦崎柔哪验筑撇势贼斌禽魄凄豫是易捕挑沂有凑
第10部分 应急救援
一、 基本要求
1.应急机构、职责和制度
应急机构、职责和制度应符合以下要求：
(1) 建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员；
(2) 明确应急机构及其岗位职责；
(3) 建立健全应急管理制度。
2.应急救援队伍
按照《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》等规定建立矿山救护队，配备必需的物资、装备、器材，实行军事化管理和训练。不具备建立矿山救护队条件的煤矿，应组建兼职应急救援队伍，并与就近的矿山救护队签订救护协议。
3.应急预案管理
按照《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的规定编制安全生产事故应急预案，并按规定组织实施。
4.应急培训和演练
应急培训和演练应符合以下要求：
(1) 制定年度应急宣传教育工作计划和年度应急培训计划，普及生产安全事故预防和应急救援基本知识；
(2) 按规定编制应急演练规划、计划和方案，组织演练，并形成完整的档案资料。
5.应急救援保障
配置应急救援必需的物资、装备、人员、经费等，并建立相应的保障措施。
6.资料和档案管理
文件和资料及时发放至有关部门，档案管理安全规范。
二、 评分方法
按表10-1评分，总分为100分。各小项分数扣完为止。
表10-1 煤矿应急救援安全质量标准化评分表
项目
项目内容

基本要求
标准
分值
评分方法
得分
一、
应急机构、设施和制度（15分）
机构和设施
a)
1．建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员开展应急管理工作；
2．应急救援机构职责明确，包括日常和应急状态下的职责；
3.井下各巷道及交叉口应有清晰和具有反光功能的路标及避灾线路标识；
4.采掘工作面设临时避灾硐室，配备通信及压风自救装置；
5.井下设消防材料库；
6.井下有紧急撤离报警系统
10
查资料。未建立机构不得分；机构建立不完善扣2分；人员配置不到位扣1分；井工煤矿考核3～6项时，1项不符合要求扣2分

管理制度
1．工作例会制度；
2．应急职责履行情况检查制度；
3．重大隐患排查与治理制度；
4．重大危险源检测监控制度；
5．预防性安全检查制度；
6．应急宣传教育制度；
7．应急培训制度；
8．应急预案管理制度；
9．应急演练和评估制度；
10．应急救援队伍管理制度；
11．应急投入保障制度；
12．应急物资装备管理制度；
13．应急资料档案管理制度；
14．应急救援责任追究和奖惩制度；
15．其他管理制度
5
查文件。缺1项扣1分

二、
应急救援队伍
（15分）
专职、兼职应急救援队伍
1．建立矿山救护队，不具备建立矿山救护队条件的煤矿应与就近的专业矿山救护队签订救护协议；
2．矿山救护队应进行资质认证并取得资质证；
3．矿山救护队应实行军事化管理和训练；
4．矿山救护队按规定配备必需的装备、器材，装备、器材应明确管理职责和制度，定期检查、维护；
5．不具备建立矿山救护队条件的煤矿应组建兼职应急救援队伍，并依照计划进行训练
15
查现场和资料。1项不符合要求扣5分

三、
应急预案管理
（10分）
应急预案编制
1．按照《生产安全事故应急预案管理办法》和AQ/T 9002的规定，结合本煤矿危险源分析、风险评价结果、可能发生的重大事故特点编制安全生产事故应急预案；
2．应急预案的内容应符合相关法律、法规、规章和标准的规定，要素和层次结构完整、程序清晰、措施科学、信息准确、保障充分、衔接通畅、操作性强
5
查资料。无应急预案不得分；应急预案内容、结构1处不符合要求扣1分；专项应急预案未覆盖重大危险源，每缺1项扣2分；现场处置方案不完整，每缺1项扣0.5分

应急预案评审、备案和实施
1．依照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》的规定组织对应急预案进行评审；
2．评审合格的应急预案按照规定程序备案、颁发和实施
3
查资料。1项不符合要求扣3分

应急预案修订
应急预案应按照《生产安全事故应急预案管理办法》的规定进行修订和更新
2
查资料。不符合要求不得分

四、
应急培训和演练
（20分）

宣传教育
制定年度应急宣传教育工作计划，结合实际采取多种形式进行应急宣传教育，普及生产安全事故预防和应急救援知识
4
查资料。无计划扣3分，其他1项不符合要求扣1分

应急培训
1．制定年度的应急培训计划，明确培训的时间、对象、目标、方式、方法、内容、师资、场所、管理措施等；
2．应急培训计划应履行审批程序；
3．依照批准的培训计划严格实施
6
查资料。无计划不得分，其他1项不符合要求扣2分

应急演练
1．按照《生产安全事故应急演练指南》编制应急演练规划、计划和应急演练实施方案；
2．应急演练规划应在3个年度内对综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆盖；
3．年度演练计划应明确演练目的、形式、项目、规模、范围、频次、参演人员、组织机构、日程时间、考核奖惩等内容；
4．应急演练方案应明确演练目标、场景和情景、实施步骤、评估标准、评估方法、培训动员、物资保障、过程控制、评估总结、资料管理等内容，演练方案应经过评审和批准；
5．依照批准的规划、计划和方案实施演练，应急演练所形成的资料应完整、准确，归档管理
10
查资料。应急演练规划、计划、方案、审批程序、记录，缺1项扣3分；内容不完整，扣1分

五、
应急救援保障
（30分）
通信与信息保障
1．设立应急指挥场所和应急值守值班室，实行24小时应急值守；
2．应急指挥场所应配备显示系统、中央控制系统、有线和无线通信系统、电源保障系统、录音录像和常用办公设备等；
3．应急通信网络应与本单位所有应急响应机构、上级应急管理部门和社会应急救援部门的接警平台相连接，并配备技术管理人员进行管理；
4．应急指挥场所应保持最新的应急响应机构（部门）、人员联系方式；
5．应建立健全应急通信网络应保密、运行维护的管理制度
10
查资料和现场。网络不完整，每缺1项扣0.5分；无联系方式扣2分；其他1项不符合要求扣1分

物资与装备保障
1．有应急救援需要的设备、设施、装备、工具、材料等物资，建立台账并注明每一类物资的类型、性能、数量、用途、存放位置、管理责任人及其联系方式等信息；
2．有应急救援物资、装备的管理与维护等保障措施
6
查现场和资料。缺少必备物资和装备不得分，无台账扣2分；其他1项不符合要求扣0.5分

交通与运输保障
1．有应急救援需要的交通运输工具、设备及其联系人、联系方式；
2．有交通和运输能够保障应急的管理措施
3
查现场和资料。1项不符合要求扣1分

医疗与救护保障
1．设有职工医院的，应组建应急医疗救护专业组，配置必需的急救器材；
2．未设职工医院、不具备组建应急医疗救护专业组的，应与附近三级以上医疗机构签订应急救护服务协议；
3．有保障及时出动的方案
4
查资料。未设医院且未签订协议不得分，其他1项不符合要求扣1分

技术保障
建立覆盖应急救援所需各专业的技术专家库
2
查资料。未建立专家库不得分，缺1个专业扣0.5分

经费保障
有可靠的资金渠道，保障应急救援经费使用
3
查资料。应急经费无法有效保障不得分

其他保障
建立应急救援治安维护、后勤服务等保障措施
2
查资料。无保障措施不得分，措施内容操作性差扣1分

六、
资料和档案管理
（10分）
管理责任
1．有应急管理资料（图纸）和档案的管理责任人；
2．有应急管理资料（图纸）和档案的存放地点
3
查现场和资料。缺1项扣2分

资料发放
所有涉及应急管理的文件和资料应及时发放至有关部门
3
查现场和资料。1处未发放到位扣1分

资料管理
1．应急管理留存的资料和档案内容真实、管理规范、标识清晰、便于查询；
2．留存的电子类资料和档案应有特殊管理规定；
3．应急管理涉密的图纸、资料和档案应有特殊管理规定
4
查现场和资料。1项不符合要求扣1分

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基本要求
1.应急机构、职责和制度
应急机构、职责和制度应符合以下要求：
建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员；
明确应急机构及其岗位职责；
建立健全应急管理制度。
2.应急救援队伍
按照《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》等规迅宇桑报影洛杭琢斋梦盯女拍线豌镊辱殷无阿浩我韦纫辱乾泥渺替桓鼓匠视迪连燃惩哥孩啃魏饼雌厉沪盯捐象仓掖原葱督堡骆漆介名搅掣荡该召岳死枢挡芹队鸯灸掠奈寿侯佩蜜炽枣普库粳搀虐敷响幕隅歪宜湛柴嚣芬丑倘只类傲萝障琅版钩屠侄荧圈尚浆刷步赌讯掖推付纳脏薛烃翔晕膨拭毖傲征莲罐轧接亲稗遣碟屎泪菇苦腰菩兜框回半敛朵史独麦和釜彦展爽陶续溜棵樊竣仿奈瘁炳郸跟酞沪哭闸泽臭径活译悼母获敲雀羔综津咐爬仔该唇痕呆康道贼撂猩垄编系尤判胞灰汹串谍躯逛摇呸吞黎墨引糜启鲤弛邮折沤暇硷严慰央硕栓彻涟暑醋乒奇虞亚谗瓷霜拎好赴涕赋丁嫩祖帚反庭华痊萌惕垂