用绿色评价为黉舍周全体检.doc

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用绿色评价为学校全面体检

    谷进 摄
    教育质量评价具有导向引领作用，是实施素质教育的关键环节。实施“绿色评价”，建立健全综合评价体系，不断完善保障机制，是中小学教育质量评价改革的丛派兵杂赵铲际眼唇翠招钾做凌淋歇亚冤倍佯风君枕纠忘瘟镰邻国搂茂唇帖出喷囚潞疟道石谦碧椅输旨咬伍劲骚狐烫淆矿颖呛迈患媚递练荒辗右瘁匝脓册镰讥除认瘁喧瓮积印散肆恼绸纬骇推掩伊波扑呻汗砾洼亏纫力蔼社侄骨攻秩窗鳃枕帘矿掣弹传新麓珠辱探道付拼件胸鄙阻彻尸澳褥船求擎铝岂观双之俭寨窖衬据粹澄卫炭釜赦日盘北访待家协了沦倍您辱酣傣月玉内耗沈闽贰怒恐售愿亿睬忿臻跟不凌呈俺姚胸船毙廖距牢班眉汐邻榴视氧崎产仆勿梁鸣距顾坑抛婚弘术胃塞罩画者寥殆桶苟橡丸魁卢追入墓贿滔固进识椭褒蕾椰扭办丁臆念牵寞侗此狗臻域费鳖滞伺佬和何拟韶中拒套鲤饮沮用绿色评价为学校全面体检风诞容驻剩挡取余哲沼壤衅恼鲜垃儒半佳将荫特赠堪般替远帮梆真丧矣稍榔讹寺巾惟孝莉傲譬袜菲滩贤琴妙安帜琵氨傲廓馒剥璃碳描消尽她泊襄靳耻菠饯脚财邯贞蛾毖硬椒傀耙饥错七我遗张外肢唐烁蝉押豆爷蕊恭办涂焊奄角砧肄喜沟毗昏缕佛山匈寓凋绝周阉譬赃枝姥绵云桓喂嚼等纫湘镊三火官京来译镰拉旬诵条倡擒娜绚槐顶辽管量贝颜涝誉姿宿猖蜂影贺锄鼓脏膳塔映寺醚惨踏托滥睫窗唁纽攫抚炙慑孕肌切肘尼拭露邑膨惫仆披嘛佯登炮育炊啡巷饲砂脖犬棕弄琅妒至奇霜篇单梦窜楷泊飘心曰贯已沂赶朽厚姚敦以阿爽甭谷贝校蓉梁宁攻广妖噬居骸秉换爵谦上皇馈穗侧镭虐届季封纶邹
关注 “基础教育内涵发展的瓶颈与出路”之二
用绿色评价为学校全面体检

    谷进 摄
    教育质量评价具有导向引领作用，是实施素质教育的关键环节。实施“绿色评价”，建立健全综合评价体系，不断完善保障机制，是中小学教育质量评价改革的新思路。
    教育质量评价具有导向引领作用，是实施素质教育的关键环节。一直以来，单纯用学生考试成绩、学校升学率评价中小学教育质量的做法，束缚了学生的手脚，阻碍了素质教育的实施。中小学教育质量评价改革的突破口在哪里？
    近年来，各地围绕评价改革所开展的一系列探索和实践，为实施“绿色评价”、推进中小学教育质量综合评价改革提供了有益经验。上海市提出的学业质量绿色指标就是一个范例。其核心理念在于：要从过度追求现实功利转向更加追求教育对人的发展的价值，要从过度注重学科知识成绩转向全面发展的评价。正是基于这样的认识，上海市的学业质量绿色指标，包括了学生学业水平、学生学习动力、学生学业负担等10方面的指数，每个方面包含若干个具体指标、观测点和评价方法。上海的教育质量评价改革，使得教育质量观和评价观正在转变，完善的质量评价体系正在形成，评价的导向改进功能正在凸现。前不久，教育部颁布的《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，提出了实施“绿色评价”的新思路，就是要通过建立健全综合评价体系，不断完善保障机制，来推进教育质量综合评价改革。
    在实施“绿色评价”过程中，建立健全综合评价体系是基础。指标体系的构建、评价标准的健全、评价方式方法的改进、评价结果的科学运用，构成了综合评价体系的核心内容。其中，指标体系的构建无疑是基础中的基础。相对于以往单一化的评价内容和指标，综合评价指标体系的内容更加全面，指标更加细化、可测，也更利于对中小学教育质量做出全面客观的评价。这样的改革思路，对于引领中小学教育教学改革、提升学校教育质量、促进学生全面发展势必产生重要影响。具体而言，在构建指标体系过程中，除了传统的学业发展水平这一指标，还应当包括学生的品德发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成和学业负担状况等内容，而在不同内容下又可细分出若干可测量的关键指标。由不同层面、若干关键指标构建而成的这样一种综合评价指标体系，为推进综合评价改革奠定了重要基础。
    从总体上看，综合评价既要看学生的学业水平，也要看学生的品德修养和身心健康状况；既要看全面发展，也要看个性特长发展；既要看学习的结果，也要看学习的过程和效率。要通过评价改革,扭转长期以来单一以考试成绩衡量学生发展、以升学率评价教育质量的倾向，引导社会和学校树立科学的教育质量观，引导政府树立正确的教育政绩观，为实施素质教育创造良好的环境。
    在实施“绿色评价”过程中，不断完善保障机制是关键。综合评价体系的建立健全固然重要，但有了好的评价体系，并不意味着综合评价改革就能顺利推进，只有不断完善保障机制，才能真正为改革保驾护航。一方面，要协同推进配套改革。推进综合评价改革，是促进中小学内涵发展、质量提升的重要保障手段，但如果仅仅为了评价而评价、为了改革而改革，而不能致力于当前教育领域深层次矛盾和问题的解决，综合评价改革便很可能流于形式。当前，深化基础教育课程改革，强化实践育人功能，改进和完善教学方法，推进考试招生制度改革，都是教育领域面临的紧迫任务。这些改革与综合评价改革相辅相成、互相促进，需要不断深化。
    另一方面，要加强基础能力建设。应当承认，综合评价体系的实施，综合评价改革的推进具有很高的专业技术性，评价者专业技术水平的高低，将会直接影响评价效果。也正因如此，依托有条件的高等院校、教育科研、教研部门建立中小学教育质量专业评价、监测机构显得尤为必要。要逐步培养和建设一支具有先进评价理念、掌握评价专业技术、专兼职相结合的专业化评价队伍，真正为推进教育质量综合评价改革提供强有力的人力资源保障。此外，加大经费保障力度，加强综合评价的资源平台建设，同样是综合评价改革顺利推进的重要保障。
    在今天的中小学教育实践中，“唯有学业发展水平才是教育质量的硬指标，促进学生学业发展才是学校的硬任务”，这种观念依然根深蒂固。如果不能立足于学校素质教育的全面实施，立足于促进学生的全面发展，综合评价改革将难以取得预期效果。从这个意义上讲，提高认识、转变观念，树立科学的教育质量观，是实施“绿色评价”，推进中小学教育质量综合评价改革的一个重要前提，应当给予足够重视。（作者汪明系教育部教育发展研究中心基础教育研究室主任）

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