十八届三中全会知识点.doc

一、 改革的意义
改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。改革开放：
①是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，
②是当代中国最鲜明的特色。
③是决定当代中国命运的关键抉择，
④是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
二、指导思想。
全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步①解放思想、②解放和发展社会生产力、③解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
三、全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。
①让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，
②让一切创造社会财富的源泉充分涌流，
③让发展成果更多更公平惠及全体人民。★
四、六个紧紧围绕。
① 紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
② 紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。
③ 紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；
④ 紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革。
⑤ 紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革。
⑥ 紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革
五、立足实际。
全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。
六、核心问题。
经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。★
七、重要经验。
改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是：
①坚持党的领导，贯彻党的基本路线，坚定走中国特色社会主义道路；
②坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发；
③坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神；
④坚持正确处理改革发展稳定关系。★
八、成果。
到二0 二0 年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
九、基本经济制度。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
十、必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
十一、完善产权保护制度。
产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。
十二、破除各种形式的行政垄断。
国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。
十三、支持非公有制经济健康发展。
非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。
坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。
①鼓励非公有制企业参与国有企业改革，
②鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，
③鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。【干扰：鼓励非公有制企业进入公共事业】★
十四、现代市场体系。
必须加快形成：①企业自主经营、公平竞争，②消费者自由选择、自主消费，③商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系。
十五、转变政府职能。
科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。
十六、财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。深化财税体制改革的重点是改进预算管理制度完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
十七、城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。
必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
我们要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。
十八、适应经济全球化新形势，构建开放型经济新体制必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。
十九、坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
二十、建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。必须坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革，完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。
二十一、实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要做到：
①深化教育领域综合改革，
②健全促进就业创业体制机制，
③形成合理有序的收入分配格局，
④建立更加公平可持续的社会保障制度，
⑤深化医药卫生体制改革。
二十二、创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。
二十三、建设生态文明，
①健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，
②划定生态保护红线，
③实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，
④改革生态环境保护管理体制。
二十四、全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。