江苏省健康促进示范企业督导评估标准.doc

江苏省健康促进示范企业督导评估标准（总分200分）指标及评分督导评估内容评估方法（一）组织管理和保障措施（35分）1.组织领导（20分）（1）企业主要负责人和最高决策层应有建设健康促进企业的承诺，明确近期和中远期本企业健康促进的目标任务及政策措施（2分）查阅承诺书和文件，无承诺书扣1分；承诺书内容不全扣1分。（2）建立企业内部最高决策层和各职能部门组成的职业病防制与建设健康促进企业领导小组及其办公室（2分）查阅文件，无领导小组扣1分；无领导小组办公室扣1分。（3）领导小组每年至少召开1次专题会议部署健康促进企业建设和职业病防制工作（1分）查会议通知、签到簿、会议记录、会议纪要、照片资料等，未召开会议扣1分。（4）领导小组办公室每年至少组织开展2次以上企业健康促进活动（4分）查会议通知、签到簿、会议记录、会议纪要、照片资料等，开展1次得1分，开展2次得3分，开展2次以上得4分。（5）建立工会组织或类似组织，设立劳动保护监督检查网络和职工健康管理制度；健康促进企业建设、职业病防制工作、企业职工健康状况应纳入职工代表大会议程和工作报告（11分）查阅相关文件和材料，未建立相应组织扣2分；未设立监督检查网络扣2分；无健康管理制度扣2分；未纳入职工代表大会议程扣1分；未纳入工作报告扣4分。2.保障措施（15分）（1）有健全的职业病危害事故应急救援预案，内容包括责任人、组织机构、事故发生后的疏通线路、技术方案、救援设施的维护和启动、医疗救护方案等内容（5分）查阅相关文件和材料，无预案不得分；有预案，但内容不全扣3分。（2）每年有职业卫生防护和健康教育工作经费，并能满足开展工作的需要（3分）查单位经费预算和支出项目清单、发票等，未安排经费不得分，经费不足扣2分。（3）企业应有职业卫生专业人员从事健康教育与健康促进工作，并建立以班组为基础的健康教育和劳动保护工作网络（4分）查阅相关文件和资料，无专（兼）职人员扣2分；无网络或网络不健全扣2分。（4）有年度健康促进实施计划和评估报告，实施计划要有明确的目标和保障措施，评估报告要实事求是，能客观真实地反映企业健康促进的基本状况和年度目标实现情况，并能提出改善企业健康促进工作和职工健康状况的应对措施（3分）查阅相关文件和资料，无实施计划或评估报告不能客观真实地反映企业健康促进的基本状况和年度目标实现情况不得分；有实施计划但内容不全扣1分。（二）健康管理（70分）1.健康教育和岗位培训（20分）（1）在职工食堂、企业或车间出入口、宿舍、住宅区等职工相对集中的场所应设置醒目的健康教育专栏，宣传教育的内容要有针对性，并做到至少每季度更换1次（4分）查阅资料、照片、现场检查，每少1期扣1分。（2）能运用企业文化积极传播健康理念，开展健康促进主题活动；企业内部的网络、报纸、电视、广播应设置健康教育与健康促进专题栏目（4分）查阅资料、主题活动照片等，未开展主题活动扣2分，内部媒体未设置专栏扣2分。（3）企业的主要负责人以及各层级的管理人员均须按照职业病防治法的规定接受职业卫生培训，培训率达100%（4分）查阅培训通知、记录、签到簿、教材、辅导材料、师资、测试卷、现场照片等，培训率低于70%不得分，低于80%扣2分。（4）对新招收、应聘的职工和管理人员须进行上岗前的职业卫生培训，培训率达100%，培训内容包括职业卫生知识、职业病防制法律、法规及操作规程，职业卫生防护设备个人防护用品使用方法等，并做到未经培训或培训不合格不得上岗（4分）查阅招录人员名单、培训记录、签到簿、教材、辅导材料、师资、测试卷、现场照片、培训合格证书等，培训率未达100%不得分，培训内容不全或无合格证书扣2分。（5）企业每年应定期组织在岗职工开展职业卫生培训，强化职工职业卫生、劳动保护和健康意识，培训率达100%（4分）查阅培训通知、记录、签到簿、教材、辅导材料、师资、测试卷、现场照片等，培训率低于70%不得分，低于80%扣2分。2.健康保护（35分）（1）建立健全企业职工和管理人员的健康档案，掌握职工基本健康需求，建档率达100%（3分）查阅健康档案，建档率每降低10%扣1分，扣完为止。（2）企业须与职工签订劳动合同，并在合同中载明本企业、本岗位可能存在的职业危害及其后果、职业防护措施和待遇等（2分）按在岗名册抽查职工劳动合同20份，发现有未签订劳动合同或合同内容不全现象时不得分。（3）企业职工能依法享受工伤、社会保险等待遇（2分）按在岗名册抽查20名职工的相关资料，发现有职工未能依法享受相关待遇时不得分。（4）建立健全职业健康检查和监护制度，职业健康检查包括：上岗前健康检查、在岗期间定期健康检查、离岗时健康检查、离岗后医学随访健康检查和应急健康检查（8分）按在岗名册查阅体检报告、实施体检工作单位的资质证明等资料，同时现场访问在岗职工20名，发现实施体检工作的单位没有资质的不得分，未开展岗前体检扣1分，未开展定期体检扣3分，未开展离岗健康检查或应急健康检查扣2分，需要进一步进行追踪观察而没有进行的扣2分。（5）禁止安排有职业禁忌症的劳动者从事接触职业病危害的作业；对疑似职业病或职业病病人要积极组织开展诊疗、康复工作（5分）随机访问在岗职工20名，并抽查其健康档案、体检等资料，发现安排有职业禁忌症的劳动者从事接触职业病危害作业的扣2分，对疑似职业病或职业病病人未组织开展诊疗、康复工作的扣3分。（6）每年定期组织职工开展职业危害事故应急救援演练和消防安全演练，有演练评估报告或总结（5分）查阅现场照片及有关资料，未开展职业危害事故应急救援演练扣3分，未开展消防安全演练扣2分，开展演练但无评估或总结报告扣1分。（7）按标准为职工配备符合职业病防治要求的个人防护用品，并做到定期维护、更换，确保合格有效，未发生急性职业中毒事故（8分）查阅个人防护用品发放登记记录、维护更换记录、合格证明书等，现场抽查不同岗位职工20名，无个人防护用品发放记录不得分，无维护更换记录扣3分，各种记录不完整、不清楚的扣3分，发生急性职业中毒事故或发现未按标准配备个人防护用品或个人防护用品不合格现象不得分。（8）积极创造完全无吸烟环境，开展创建无吸烟单位活动（2分）查阅相关资料，未开展无烟单位创建活动的不得分。3.健康素养（15分）（1）职工应知晓自己的职业健康体检结果和自身的健康状况（4分）随机访问在岗职工20名，并抽查其健康档案、体检等资料，每发现1名职工不知晓自身职业健康体检结果或健康状况的扣1分，扣完为止；企业未告知职工职业健康体检结果的不得分。（2）与劳动保护、职业危害相关的健康知识和卫生防病知识知晓率达90%以上（3分）随机抽取20名在岗职工现场测试，并统计相关知识知晓率，知晓率每下降5%扣1分，扣完为止。（3）职工能够熟练掌握职业卫生防护设备和个人防护用品的使用方法，熟悉并掌握发生职业危害事故时开展救护和自救工作的基本方法和技能（5分）随机抽取20名在岗职工现场考核、测试，每出现1名不合格者扣1分，扣完为止。（4）与生产、生活、职业卫生防护和卫生防病相关的健康行为形成率达80%以上（3分）随机抽取20名在岗职工现场考核、测试，并统计相关行为形成率，相关行为形成率每下降5%扣1分，扣完为止。（三）作业场所（60分）1.基础设施和设备（15分）（1）作业场所有与职业病危害防护相适应的设施、设备（5分）专家现场考察不同作业场所，每发现1处相关基础设施、设备不完善或不能正常运行使用扣1分，扣完为止。（2）作业场所的设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求（5分）专家现场考察不同作业场所，每发现1处相关设施、设备不符合职工健康要求的扣1分，扣完为止。（3）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施（5分）现场考察不同作业场所，每发现1处相关卫生设施不配套、不完善的扣1分，扣完为止。2、生产区卫生防护（30分）（1）生产布局合理，达到工业企业设计卫生标准的要求，做到有害作业和无害作业分开（5分）查阅平面布置图、竖向图等资料，专家现场考察不同作业场所，存在有害作业和无害作业未分开的现象不得分（2）职业病危害因素的强度或浓度符合国家职业卫生标准和有关卫生要求，有害因素达标率达100%（12分）查阅生产工艺流程图、职业有害因素的布点及作业场所有害因素检测报告等资料，未开展职业有害检测不得分，检测频率未达到规定的要求扣5分，检测点布设不合理扣3分，有害因素达标率每降低5%扣3分，扣完为止。（3）产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，对产生严重职业危害的作业岗位，应当设置警示标识。公告栏的内容包括有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果；警示标识应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容（8分）现场察看。未设置相关公告栏扣3分，示未设置相关警示标识扣5分，公告栏内容不全扣1分，警示标识不全扣2分。（4）对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，须设置报警装置、应急撤离通道、必要的泄险区、现场急救用品等（5分）查阅急救药品配备档案以及班前检查、定期检查和维修记录等资料，现场察看，未设置报警装置、应急撤离通道、必要的泄险区和现场急教用品的不得分，报警装置、现场急救用品不符合规定质量或不能有效使用的不得分。3、建设项目评价制度（15分）(1)对可能产生职业病危害的建设项目（包括新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目的立法审批、施工建设、竣工、投产使用应当符合职业病防治法的相关规定（3分）查阅相关资料。立项审批，施工建设、竣工验收投产使用有一项不符合相关规定不得分（2）建设项目可能产生职业病危害的，建设单位应当依法提交职业病危害预评价报告（4分）查阅相关资料。建设单位未按规定进行职业病危害控制效果评价的不得分（3）建设项目在竣工验收前，建设单位应当依法进行职业病危害控制效果评价（4分）查阅相关资料。建设单位未按规定进行职业病危害控制效果评价的不得分（4）实施预评价和控制效果评价的单位应当依法具有相应的资质（2分）查阅相关资料和资质证书。评价单位无相应资质的不得分（5）建设项目的职业病防护设施与主体工程应当同时设计，同时施工、同时投入生产和使用（2分）查阅相关资料。建设项目未按规定执行“三同时”要求的不得分(四）卫生和人文环境（35分1、环境卫生、疾病预防控制和环境保护（25分）（1）生产区、生活区基础卫生设施齐全，环境整治、优美，无卫生死角、生活垃圾的储存运输和管理工作规范，符合卫生要求，无暴露垃圾，蚊、蝇、鼠、蟑的密度控制在国家规定的标准范围之内（10分）查阅相关资料、察看现场。卫生基础不全、设置不合理扣3分，垃圾储存、运输、管理不规范扣2分，病媒生物防控工作不落实、“四害”密谋不达标扣3分，有1处卫生死角或暴露垃圾扣1分，扣完为止。（2）饮水、饮食卫生管理制度健全、有效，未发生重大饮水污染和群体性食物中毒事故（5分）查阅相关资料、察看职工食堂等现场。饮水、饮食卫生管理制度不健全、相关措施落实不到位扣3分，发生重大饮水污染和群体性食物中毒事故的不得分。（3）有传染病、慢性非传染性疾病以及其它重大传染病预防控制措施和制度，未发生传染病暴发事件，慢性非传染性疾病的罹患率不高于当地的平均水平。查阅相关资料，未建立疾病预防控制制度或相关措施不到位的扣3分、慢性非传染性疾病罹患率真高于当地平均水平扣2分，发生传染病暴发浒事件不得分。（4）生产性废水不、废气、废渣和生活污水的排放符合国家相关法律法规的规定和要求，未发生重大环境污染事故（5分）查阅相关资料。“三废”处理不规范或有1项排放不达标扣3分，导致发生重大环境污染事故的不得分。2、人文环境（10分）（1）企业文化活跃，内容丰富，职工参与广泛，建有职工文化、阅览、娱乐、健身等活动场所，并有相应的设施设备（4分）查阅有关资料、照片等，现场察看。无文化乐阅览场地扣2分，无健身活动场所扣1分，无相应的设施设备扣1分。（2）与职工沟通渠道畅通、有效，能常年开展心理疏导或咨询活动，职工与职工之间、职工与管理者之间人际关系和谐查阅有关资料，现场察看。无有关沟通渠道扣2分，未开展心理疏导或咨询活动扣1分。（3）职工可以通过合适有效的途径参与企业的民主管理，以维护和保障自身的合法权益，并对健康促进企业创建工作的满意率达90%以上（3分）抽取20名在岗职工进行问卷调查，满意率真低于85%不得分。