对现场管理的总体要求.doc

对现场管理的总体要求

本工程的施工单位除需要满足政府、行业及相关部门制订的各项要求以外，结合本工程的实际情况，遵守以下现场管理要求：
1． 建设单位项目部是建设单位在现场的管理责任单位，将负责整合与协调建设单位各部门对现场的各项要求。因此，只要是需要建设单位协调并解决的问题，承包人均应该将书面文件抄送监理单位项目部和建设单位项目部。遇到紧急或特殊情况，承包人的项目经理应在第一时间先和建设单位项目部的项目经理联系。
2． 本工程的监理单位是本工程施工管理的主协调单位。承包人、其它承包人必须随时无条件接受监理单位和建设单位的正常监督与指导工作。
3． 本工程的承包人将被视为讲信誉、有足够施工经验和协调组织能力的承包人。承包人是本工程的施工组织和管理的第一责任单位，负责解决所有与施工有关的事宜。一旦承包人中标以后，承包人在本工程要实现的目标将是：全面完成合同的履约任务。承包人的各项工作均应该围绕此目标，积极有效地进行开展。承包人对与其有合同关系的指定的分包人有管理和处罚权，可以在现有的规章制度下再细化其合理要求，但每项罚款额度应控制在50～500元范围内，并需要获得建设单位和监理单位的认可，同时应在指定的分包人招标阶段予以告知。
4． 本工程的其它承包人将被视为讲信誉、有足够施工经验和能力的承包商。其它承包人将是按照合同负责各自施工范围施工组织和管理的直接责任单位，负责解决所有与施工有关的事宜。一旦其它承包人中标以后，其它承包人在本工程要实现的目标将是：全面完成合同的履约任务。需要和承包人签订合同的指定的分包人将按照合约关系在进场前以缴纳保证金的形式向承包人缴纳费用，从而实现服从承包人的管理（在履约工作完成后如无违反承包人的各项要求现象，将由承包人足额退还；如违反承包人的规章制度将按承包人规定执行）同时其它承包人的付款审批需要获得承包人、监理单位的批准。
5． 一旦承包人、其它承包人中标，合同双方将按照合约要求，严格执行各自的权利和义务。对于合作过程中出现的对合约理解不一致、或在施工过程中遇到和原招标文件要求不符的情况、或外界因素发生了事前无法预料的变化（指有经验的承包商都无法预料的情况）或建设单位要求另行委托的零星施工任务等情况，合同双方应本着诚信、合作、实事求是的原则给予解决。一旦建设单位项目部发出书面指令，承包人、其它承包人有责任先按照项目部的书面要求积极进行施工，同时应积极准备建设单位其他部门所提出的各项其他要求，以便于此事能尽快得到公平、合理的解决。在本工程，只要承包人、其它承包人表示必须先谈好费用才能施工，建设单位都将视为承包人、其它承包人缺乏合作的诚意，会采取其他手段进行处罚，暂扣工程款、不付工程款乃至解除合同的可能。
6． 本工程在施工组织过程中，强调“诚信”原则。要求承包人、其它承包人承诺的事项均应该不折不扣的得到执行。监理单位和建设单位项目部将会建立相关的信誉资料，如果出现3次以上承诺得不到落实的情况，监理单位和建设单位项目部都有权发书面通知给予提醒，但如果此现象在以后的施工过程中还有发生的话，监理单位和建设单位项目部有采取罚款、暂扣工程款、停付工程款，更换承包人的项目经理，直至解除合同的权利。
7． 本工程强调承包人、其它承包人要积极采取措施，保证各自合同范围内的各项管理体系能正常运行。承包人、其它承包人的施工负责人是各体系建立、运行、自查、整改落实的第一责任人。
8． 一旦承包人中标以后，承包人及施工队伍应在接到通知后7日内进入现场，并负责接收整个现场，并按照审批通过的施工总平面图进行布置。
9． 本工程现场必须进行封闭式管理，所有进入现场的施工人员均应佩带承包人下发的出入证。承包人应设专人24小时负责现场的安全和保卫工作。所有需要进出场的材料必须得到承包人的批准。
10． 本工程要求整个施工现场在全过程均达到北京市安全文明样板工地的标准，并达到花园式工地的标准（整个现场和作业面均要求干净、整洁，材料码放整齐并标识清楚，主入口部位摆放鲜花，交通道路有专人负责指挥与协调，包括可能有的通往样板层的参观通道，等等）。一旦在建设单位项目部下发明确书面要求时，此工作应由承包人的项目经理亲自牵头负责落实，并达到花园式工地的要求。预计本工程将有五次小业主参观工地实际施工情况，每次的时间为一天。
11． 承包人需全面负责现场门前三包事宜，并有效治理扬尘和夜间施工扰民问题，并负责扰民费的提供及发放。在承包人未进场之前，此项工作由土方及护坡单位负责。
12． 对于现场召开的任何会议，均需要参加会议的人员有决策权。在常规情况下：监理单位组织召开的现场监理会应每周召开一次，建设单位项目部还会定期召开会议（以上两个会议均要求承包人的项目经理、生产经理、技术负责人和机电经理参加）。同时现场可能会不定期召开一些紧急会议，其它承包人也必须按时参加。
13． 监理单位和建设单位项目部均有权力根据现场的实际情况，增加一些规章、制度、规定或实施细则，用于规范承包人、其它承包人的行为或要求承包人、其它承包人提高管理水平，以便于整个工程能够正常、有序的完成。
14． 承包人组织对于现场质量、进度、安全文明施工等方面的综合检查应不少于每周一次（承包人未进场前由土方及护坡单位组织）；监理单位组织的对现场综合检查将不会少于每两周一次；此类检查均应该是所有进场的承包商负责人参加，并分别由承包人（承包人未进场前由土方及护坡单位进行）或监理单位汇总检查存在的问题，落实相应的责任单位，明确整改期限等内容，以书面形式发给各家单位并抄送建设单位项目部。
15． 承包人的上级单位进行的现场综合检查将不会少于每两周一次；监理单位的上级单位进行的现场综合检查将不会少于每月一次；分别由承包人或监理单位汇总检查存在的问题，落实相应的责任单位，明确整改期限等内容。并要求在每次检查结束后，用不少于2个小时的时间和建设单位项目部了解目前现场存在的各种问题，代表公司在一周内去完成落实和解决等工作。
1． 其它承包人均需要针对本工程的现场管理目标去完成各自合同范围的《质量计划》、《检验、试验计划》、工程的《施工组织设计》或《施工方案》，并以书面形式报送承包人和监理单位，监理审批通过的应报送给建设单位项目部。
2． 现场的所有施工工作，都必须执行样板制，只有在样板工程通过承包人、其它承包人内部验收和监理单位的验收以后，才允许进入大面积展开施工阶段。
3． 现场的所有施工，都必须做到方案先行、技术交底先行，只有施工方案获得承包人和监理单位的认可及书面批复以后且承包人、其它承包人的交底工作完成以后，才允许进行现场施工。但此要求，不影响承包人、其它承包人进行其它各项准备工作。
4． 承包人、其它承包人的劳务作业人员和所用材料必须建立和执行“准入”制度。
5． 成品保护方面：整个现场的总成品保护单位是承包人，由承包人负责人员进出、材料进出等相关事宜的控制；楼内地上部分的成品保护工作由各单元的精装修单位负责，楼内地下部分的成品保护工作由承包人负责。另外，现场承包人、其它承包人均应对作业工人进行教育和培训，成品保护单位如果在成品保护过程中抓到破坏成品的人员，将可以对该单位提出所有与之相关的费用索赔，被抓到破坏成品人员的单位除承担成品保护单位损失外，还将无条件接受处罚。
6． 现场的交接制度：现场的成品保护工作，执行“谁施工谁负责相应的成品保护”原则。为了便于查清责任，强调工作面的移交应办理书面的移交手续。强调在上道工序安装结束后，上道工序单位应主动找下道工序单位办理书面的移交手续，下道工序应认真检查并记录，以便于分清责任，同时做到无条件接收。对于不办理书面接收手续的单位，将被视为----对上道工序的各个方面非常满意，也愿意承担所有责任和后果；而上道工序单位只需要找监理和建设单位各专业工程师办理书面的确认手续即完成移交。
7． 如果发生了下道工序施工破坏了上道工序的情况，执行下道工序出费用，上道工序负责修补并重新向监理单位报验的程序。类似的纠纷，监理单位或建设单位有最终的裁决权。
8． 现场的所有材料，均应执行材料申报和封样制度。所有材料在没有得到承包人、其它承包人、监理、建设单位项目部的认可前，均不得用于正式工程。如果发生申报材料和施工用材料不相符的情况，监理单位和建设单位项目部有暂扣工程款、不付工程款，直至解除合同的权利。
9． 本工程所有的文件、图纸传递工作，都将经过承包人和监理单位；承包人负责将所有的文件和图纸发放到现场的相应的各个承包商。所有的文件、图纸传递过程均不应该超过24小时，承包人和监理单位均应该设专人负责发放，并给予书面记录。技术资料报送以后，承包人、监理单位各自审核期限为48小时内；经济类资料的审核期限是，承包人的审核期限为24小时，监理单位的审核期限为5天。
10． 本工程现场要求现场资料规范化，达到资料真实、完整、清晰、具有可追溯性的目标，各家单位均应设有资料员，合同额在120万以上的单位均应是专职资料员。本工程监理单位和承包人内业资料的整理汇总，均应按照本工程资料要求完成收集、分类、整理等工作。资料管理会被列入现场综合检查的范围内。
11． 在招标阶段，本工程即明确有奖罚制度。需要说明的是：奖罚制度是为了解决在施工过程中，合同没有详细明确然而在工程实施过程中屡屡出现问题的地方，建立此规章制度是希望规范各施工单位之行为；同时处罚和奖励均不是目的，而是手段，是希望能促进各单位提高自身的管理水平，实现现场规范、有序进展的措施；监理单位和建设单位建设单位和监理单位将共同是实施主体，并在每次的付款过程中以缴纳罚金（现金）的形式向建设单位的工程部进行缴纳。处罚现金并入项目管理基金，部分用于奖励工程质量、进度、安全、文明施工等方面表现优秀的承包人、其它承包人。

执行日期：本办法从合同签订之日起实施。