县流动人口均等化服务汇报.doc

县流动人口均等化服务汇报
市人口计生委：
我县按照国家、省、市人口计生委关于流动人口计划生育基本公共服务均等化的精神和要求，积极做好流动人口均等化服务工作报告如下：
一、我县流动人口计划生育服务管理工作运行情况
一是建立部门联合机制。充分运用公安、人口计生、劳动保障、教育、卫生等部门管理资源，建立纵向连接各乡、村，横向连通各相关部门，实行部门协调会制度和《通报单》制度，形成了相关部门信息互通齐抓共管的工作机制，协同推进流动人口基本公共服务均等化工作。推动实现部门之间、地区之间的人口资源共享。
二是加强信息平台建设，扎实开展流动人口清理清查。为了提高乡镇主管流动人口人员自身素质和业务水平，我们坚持业务培训常抓不懈。今年组织各乡镇的流管人员对（PADIS）系统又进行了培训，将流动人口管理与服务有关知识进行了讲解。同时把流动人口日常管理工作所涉及各种帐表卡册的录入也进行了专项培训。严格履行工作职责，及时采集全员流动人口信息，录入信息系统。重点解决信息采集、信息核对、信息交换等难点问题，促进基本信息、婚姻信息、孕产信息、出生统计信息的共享。同时加强了流动人口信息化硬件建设，为流动人口计划生育基本公共服务提供技术支撑。
三是提供宣传倡导服务。1、强化宣传倡导，融入相关部门职责。与县民政局合作，通过民政局婚姻登记处向新婚夫妇赠送《新婚贺卡》、《新婚生活指南》等宣传品，并设置了免费避孕药具箱。与教育局合作，把人口理论和青春期教育、中学生生理心理健康教育纳入中小学课堂教育教学之中，并给中学生发放《青春期教育卡》；与广播电视局合作，在电视台制作播放《条例》的宣传标语，在“人口和计划生育专栏”中开设流动人口须知专题，不定期开展流动人口优生优育和婴幼儿早期教育专题；与劳动局合作，把对流动人口的优生优育和婴幼儿早期教育宣传服务纳入各种就业培训班中；通过部门间的合力合作，使流动人口计划生育工作渗透到全县各个领域和各个行业，形成大宣传、大联合的态势。
四是提供计划生育技术服务。1、我们依托县、乡技术服务站对持有《流动人口婚育证明》的流动人口，提供免费的孕情环情检查等国家规定的免费项目免费发放避孕药具，及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》，使流动已婚育龄妇女能够方便快捷地免费获得基本项目计划生育技术服务，避免和减少了流动人口意外妊娠的发生。2、进一步开展好流动人口避孕药具管理服务工作，完善流动人口使用“一卡通”便捷服务,不断加大宣传力度，提高流动人口对药具知识的知晓率。一是我们利用各大纪念日、农贸集日深入各乡镇，面对面的向流动人口讲解避孕药具知识，散发关于避孕方法知情选择知识折页，设立服务台为群众讲解避孕药具知识。二是在县站设立药具知识讲座课堂，向前来咨询的人员授课。三是入户宣传，县、乡、村三级计生工作人员利用入户问卷及药具随访的机会广泛宣传避孕药具科普知识，让流动人口育龄人群能及时了解和掌握避孕药具知识。定期向流入人口免费发放避孕药具，并发放了“一卡通”使流动人口持本卡可在本省免费领取避孕药具。四是针对全县流动人口下发了流动人口避孕药具管理办法的文件。五是在县站服务大厅设置了开放式避孕药具自取转盘投放了外用避孕药具、宣传折页、宣传单，同时计生站安排一名导诊医护人员向想采取口服避孕药具的人员给予发放药具及讲解避孕知识。安放避孕药具自取箱，并常年免费提供避孕药具和宣传折页，以减少及预防爱滋病、性病的传播。我们还专门组织计生工作人员到我县外来人口集中建筑行业开展送宣传品，送技术、送药具的集中服务工作。六是实行开放式发放办法，我们根据民政婚姻登记的工作性质及前来登记结婚的人员所需求的知识，我们定期派县服务站医护人员在民政婚姻登记处坐诊服务，为前来婚姻登记的新婚夫妇宣传讲解新婚知识、优生优育、避孕节育等知识。我县流动人口免费药具获得率达到90%。
五是提供免费生殖健康服务。1、加强计划生育健康服务网络建设,定期对流动人口开展免费生殖健康检查服务，建立流动人口生殖健康档案卡，积极开展生殖健康咨询服务，充分利用社区服务中心，开展优生优育、避孕节育和生殖保健服务。2、在市计生协会的帮助下，成立“人口健康公共服务中心”，承担流动人口优生优育检测、孕产妇保健、男女生殖保健、青春期保健及老年人保健等在内的大人口优质服务项目。为流动人口育龄群体提供以计划生育、优生优育、生殖健康为重点内容的优质服务“全覆盖”。
六是提供关怀关爱服务。1、在流动人口中开展“温馨伴我行”主题活动。我县把流动人口作为关怀关爱活动的主要对象，制定落实《**县流动人口、农民工便民维权措施》，组织乡、村、屯计生工作人员开展“六个一”便民服务。即：开展一次流动人口计划生育相关知识教育活动；进村入户为流动人口免费办理一次《流动人口婚育证明》；对留守家庭开展一次关怀关爱活动；为流入已婚育龄妇女做一次生殖保健检查；为已婚育龄流动人口落实一项安全、可靠、适宜的避孕措施；为群体性流出人员明确一个可靠联系人。
二、存在的问题及下步工作安排
通过近年来的努力，我县流动人口计划生育服务管理工作取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题，一是流动人口规模大，流动性强，造成底子难以摸清。二是得不到户籍地的有力支持，造成管理、处罚难以落实。三是违法流动人口不提供真实情况，导致基层干部管理事倍功半，疲于奔波。在下一步工作中，我们将努力克服困难，不断探索流动人口服务管理新模式，开拓创新、努力工作、总结经验，切实提高我县流动人口服务管理质量和水平，不断创造条件为流动人口服务，建立健全流动人口与常住人口“同管理、同宣传、同服务”的机制，使流动人口与常住人口同在一片蓝天下，同享优质服务，共建第二美好家园。努力实现“管理有效覆盖、能力明显提升，服务有效覆盖、水平明显提升”的“两个明显”目标，全力推进社会均等化，不断夯实社会和谐之基。
**县人口和计划生育局
2015年3月16日