卫生和计划生育局关于开展“三严三实”学习教育的实施方案.doc

ⅩⅩ卫生和计划生育局关于开展“三严三实”学习教育的实施方案（初稿）

县属各级医疗单位：
按照习近平总书记“三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强作风建设，推动改革发展各项工作，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻“三严三实”要求，切实做到先学一步、学深一步，带头贯彻、走在前面，按照县委教育实践活动领导小组办公室要求，现将卫生和计划生育局“三严三实”活动做如下安排：
　 一、目标任务
　　通过扎实开展“三严三实”集中学习教育，深入领会“三严三实”的深刻内涵、重大意义，以“三严三实”为标尺、以焦裕禄同志为榜样，充分发挥领导干部的示范带头作用，自觉做到信念坚定、求真务实、廉洁自律，进一步形成干事、创业的新风正气。同时，以“三严三实”要求为指导，高标准高质量抓好活动各个环节的工作，努力取得群众满意的实效。
二、活动时间安排
1、集中学习阶段从5月份开始，用一个月左右的时间，组织开展“三严三实”集中学习教育。
2、查摆问题阶段从6月份开始，用一个月左右时间，组织开展认真查摆自己在理想信念、遵守纪律、严于律己和荣辱观等方面存在的问题，比较扎实有效的开展了自查剖析活动，
3、整改阶段从7月份开始，用一个月时间，组织开展深化整改，以实际行动和实际效果为深化整改作出表率；加强深化整改的督促检查，对整改不力、进展迟缓的，要查明原因，强化督促指导；对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育
三、集中学习安排
1、集中学习内容
在前段学习的基础上，重点学习习近平总书记“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》，学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》、《关于认真学习贯彻习近平总书记“三严三实”要求高标准高质量推进教育实践活动的意见》等重要文件。要把集中学习教育作为一项重要内容，引导全县卫生计生系统广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。
2、集中学习教育形式
采取个人自学与集体学习等灵活多样、务实管用的方式抓好集中学习教育。
1. 个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。对文化程度不高、缺乏自学能力的党员，党组织要搞好帮学。
2. 集中学习。学习交流时间不少于2天。组织观看《焦裕禄》、《第一书记》、阅读《县委书记的好榜样——焦裕禄》等形式深学、细照、笃行先辈先进的崇高精神。召开专题座谈会，深入查摆自身存在的问题、与先进先辈的差距，明确努力方向，为撰写对照检查材料、高质量召开民主生活会做好准备。
3. 座谈交流。要在深入学习的基础上，结合本单位实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神为镜子，围绕学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操等内容，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。
4.深入研讨。结合改革发展实践，组织开展理论研究，深入阐释和解读“三严三实”。要在报纸、电视、网站等新闻媒体开辟“三严三实”学习教育专栏。要通过演讲比赛、“三严三实”大家谈等形式，营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。
四、查摆问题阶段
（1）严格对照查摆问题。扎实开展“六对标六查摆”活动，要严格按照“三严三实”的要求，深入查找领导班子成员和党员干部自身的问题，开展批评和自我批评，召开好民主生活会和专题组织生活会。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆在“四风”方面的问题，真正把自己摆进去，勇于剖析自己，深挖思想根源。
（2）提高思想。各级党员干部要从思想上提高认识，认真学习，深刻领会，把“三严三实”作为转变作风的指南针和座右铭，坚决反对“四风”，大力学习弘扬焦裕禄精神。要结合日常工作，坚持两手抓、两不误、两促进，把教育实践活动与完成好各项工作任务、提高工作水平紧密结合起来，把依法监督、代表工作调查研究、建章立制等各项工作作为教育实践活动的重要载体。要树立正确的世界观、人生观、价值观，把解决思想问题和实际问题结合起来，切实做到为民务实清廉，
五、整改阶段
（1）边整边改注重落实。以“三严三实”为导向，狠抓整改落实，坚持边查边改、边整边改，不断以作风建设的新变化、新成效取信于民。一方面做好市领导及市活动办交办问题的落实，按照时限要求，迅速办结，及时反馈。另一方面做好卫生系统问题的收集、梳理、分类、汇总和交办工作。建立和创新实施问题清单、责任清单和答复清单工作法。对于当前有条件解决有能力协调的，要作为立行立改的着力点，真改实改，富有成效。
（2）注重加强制度建设。建立周工作计划公示制度。领导班子成员的每周工作计划在局公示栏进行公示。局机关各科室（局）每周召开工作例会，每周工作计划上墙公开公示，接受群众监督。
（3）建立每周作风效能通报制度。每周由局监察室牵头，会同局办公室对大厅值班信访、机关工作人员上下班纪律执行、作风纪律等情况进行不打招呼、不定时间的抽查。视情在局局域网或民政网站上进行通报。
（4）完善民政干部联系基层制度。深入开展“服务在基层、满意在民政”走访基层服务活动，每个局机关科室（局）联系1个社区，建立联系点制度。每周至少深入联系点1次，随时掌握基层真实情况，听取基层群众意见。联系情况每周向局教育活动办公室进行反馈。
（5）建立重要事项落实情况月通报制度。由局办公室牵头，对市委市政府分解的重点工作、市领导批示、文件交办及局长办公会、领导批示件等重要工作落实情况，以局正式文件形式进行每月通报一次。
（7）坚持工作例会制度。每2个月召开一次局行政工作例会，听取各科室（局）前期工作完成情况及下2个月工作安排。
六、有关要求
1. 加强组织领导。切实增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重要政治任务，各医疗卫生单位制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和省、州、县和县卫生和计划生育局的要求上来。
2. 坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神结合起来，与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动作风建设常态化、长效化。
3. 强化督促指导。要加强分类指导，对不同群体党员干部分别提出具体学习要求。要加强督促检查，推动集中学习教育工作任务落到实处。把集中学习教育情况作为要督导内容，发现问题，及时提醒，督促改进。
七、保障措施

（四）严格对照查摆问题。扎实开展“六对标六查摆”活动，要严格按照“三严三实”的要求，深入查找领导班子成员和党员干部自身的问题，开展批评和自我批评，召开好民主生活会和专题组织生活会。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆在“四风”方面的问题，真正把自己摆进去，勇于剖析自己，深挖思想根源。
（五）边整边改注重落实。以“三严三实”为导向，狠抓整改落实，坚持边查边改、边整边改，不断以作风建设的新变化、新成效取信于民。一方面做好市领导及市活动办交办问题的落实，按照时限要求，迅速办结，及时反馈。另一方面做好市局收集问题的梳理、分类、汇总和交办工作。建立和创新实施问题清单、责任清单和答复清单工作法。对于当前有条件解决有能力协调的，要作为立行立改的着力点，真改实改，富有成效。
（六）注重加强制度建设。建立周工作计划公示制度。领导班子成员的每周工作计划在局公示栏进行公示。局机关各科室（局）每周召开工作例会，每周工作计划上墙公开公示，接受群众监督。建立每周作风效能通报制度。每周由局监察室牵头，会同局办公室对大厅值班信访、机关工作人员上下班纪律执行、作风纪律等情况进行不打招呼、不定时间的抽查。视情在局局域网或民政网站上进行通报。完善民政干部联系基层制度。深入开展“服务在基层、满意在民政”走访基层服务活动，每名县级领导干部联系1个乡镇（办事处），每个局机关科室（局）联系1个社区，建立联系点制度。每周至少深入联系点1次，随时掌握基层真实情况，听取基层群众意见。联系情况每周向局教育活动办公室进行反馈。建立重要事项落实情况月通报制度。由局办公室牵头，对市委市政府分解的重点工作、市领导批示、文件交办及局长办公会、领导批示件等重要工作落实情况，以局正式文件形式进行每月通报一次。坚持工作例会制度。每2个月召开一次局行政工作例会，听取各科室（局）前期工作完成情况及下2个月工作安排。
七、保障措施
“三严三实”要求是新时期党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是践行党的群众路线、深入推进作风建设的科学指南，具有很强的思想性、针对性和指导性。开展以“三严三实”为重点的学习教育，必须切实落实保障措施。
（一）提高认识。局机关和局属各党支部要把学习贯彻“三严三实”要求作为一项政治任务，进一步提高认识，以实际行动投入到“三严三实”学习教育活动中。
（二）加强领导。局活动办负责局系统“三严三实”学习教育活动，及时制定出台实施方案，作出部署安排，推动学习贯彻工作落到实处。同时严督实导，深入基层查漏补缺，及时对作风不扎实的单位予以纠正。
（三）加大宣传。在局系统利用多种方式，集中宣传“三严三实”精神，及时推广典型经验，大力营造浓厚氛围，扎实推动教育实践活动深入开展。
局属各单位学习贯彻“三严三实”要求，推进教育实践活动情况，要及时报局教育实践活动领导小组办公室。

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