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1、中铁二局兰新铁路第二双线项目部 风区施工安全应急预案 1 总 则 1.1 编制依据 根据国家《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条理》以及铁道部、新疆自治区关于重特大事故应急预案的有关精神和公司《关于印发〈中铁二局重特大突发性事件（事故）处理总体方案〉的通知》（集司办[2003]61号）等要求，结合兰新铁路第二双线中铁二局管段地理位置和工程实际，特制订本预案。 1.2 指导思想 按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想，以对国家、人民高度负责的精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，按照以人为本、避免伤亡的原则和以防为主、防救结合的方针，建立健全各种预案，做到责任明确、程序简洁、分
2、工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，控制事态的扩大，减少国家和人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行。 1.3 预案对象 本预案重点针对兰新铁路第二双线中国中铁二局管段生产、生活场所发生的因大风造成重、特大突发性事件（事故）。 3.1.1.4 适用范围 本预案适用于我部承担的兰新铁路第二双线中国中铁二局管段施工的所有生产和生活场所。 3.1.2 组织保障 3.1.2.1 组织机构 为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，项目部成立应急预案领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。各工区要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有
3、序、效果突出。 1 应急预案领导小组 组 长：熊志勇 副组长：翁文福、王铁军、唐新、何超全、苏丹 组 员：蒋文友、邓海涛、叶勇、文秋柏、张德辉、黄宁树、范建伟、李凉蓉、韩伟 2 应急预案领导小组成立办公室,办公室设在安全质量部，主要成员为：蒋文友、文秋柏、张德辉、邓海涛、叶勇、黄宁树、范建伟 3 应急抢险前线指挥组 组长：翁文福 副组长：事故工区工区长 组员：苏丹、文秋柏、张德辉、事故工区安全质量部长 4 应急抢险技术组 组长：苏丹 组员：蒋文友、邓海涛、事故工区总工程师、工区长 5 应急抢险物资组 组长：何超全 组员：耿田、韩伟、事故工区副工区长、物资部长
4、 6 应急抢险后勤组 组长：王铁军 组员：黄宁树、事故工区党工委书记、医生 3.1.2.2 职责 1 领导小组职责。在当地政府及有关部门和兰新铁路新疆有限公司安全生产领导小组等的领导和指挥下，对中铁二局兰新铁路第二双线管段的安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。 2 领导小组办公室职责。负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递。 3 应急抢险前线指挥组。负责组织、指挥和协调前线各工区的抢险工作。 4 应急抢险技术组。负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。 5 应急抢险物资组。负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。 6
5、应急抢险后勤组。负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。 3.1.3 应急预案处置原则 3.1.3.1 以防为主的原则 风灾和施工安全重在预防，要早做准备，严密组织、严格措施，加强预测、预控，做到常备不懈。 3.1.3.2 以人为本的原则 面对强大的自然力，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应急救助。进入灾害多发季节之前，施工平台、现浇膺架、架桥机和运梁车等危险位置的人员必须全部撤离，巡视人员要精心挑选，并须穿戴好救生衣等防护用品，且须2人以上，并保持不间断联络。 3.1.3.3 快速有效的原则 应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间，以争取抢险和施救的时间，
6、人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由拖延。 3.1.3.4 统一协调、互相配合的原则 各工区的应急救援工作必须服从兰新铁路第二双线项目部和当地有关部门的统一协调，顾全大局、相互配合，形成防、抗、抢险的合力，提高抢险、救助工作的及时性和有效性。 3.1.4 防风灾措施 1 加强与地方气象部门的联系，收集相关气象资料，风灾来临前，派专人24小时值班； 2 制订防风灾措施；配备相应的防风灾物资，如缆风绳铁线、钢筋锚固杆、锚固机和防风灾食品； 3 对易坠物、临时房屋和防护设施、临时用电线路和临时用电器等进行加固；配备发电机进行自发电以满足停电后的排水和照明所用；
7、4 材料转移到安全处；生活、生产房屋的防护等。 3.1.5 应急处置 3.1.5.1 应急处理工作流程(见下图) 出现突发事件 应急处理领导小组开始工作 报告现场监理 报告业主 加强监测 分析原因 制定应急处理方案、措施 实施应急处理方案 观察处理效果 调整应急处理方案、措施 完成应急处理 实施应急处理方案 急救中心 地方主管部门 3.1.5.2 风灾应急处置 1 紧急安全疏散 接到风灾预报后，应急领导小组立即发布区域内停止施工作业的命令，迅速组织防台工作组、防台突击队以最快的方式赶到现场，迅速维护治安秩序，
8、组织人员撒离至安全位置。做好为紧急疏散人员提供照明，救援物质保障。对可能受灾的物资设备进行转移。 2 医疗救护 若有人员伤病，立即送护到就近医院，并呼叫救护车，确保伤病员救护及时。 3 应急领导小组服从地方抢险指挥部的统一领导，积极配合开展抢险救援工作。 3.1.5.3 安全事故应急处置 1 一旦发现脚手架、施工平台、现浇膺架、塔吊等施工设备有倒塌的可能性或倒塌时，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽和撤离。 2 现场人员应迅速通知工区长或项目部经理，报告项目部应急救援领导小组。 3 所属各工区应急救援领导小组接险情（事故）报告后，在第一时间赶赴事故现场，组织抢险救援工作。若有人员伤亡
9、立即拨打120急救电话向急救中心求救。同时报告项目部应急救援领导小组。 4 应急救援领导小组根据现场情况立即制定抢险方案，在保证安全的前提下，投入抢险设备和人员进行现场抢险。 5 根据险情或事故等级情况，在抢险的同时。在规定的时间内向现场监理、项目部、地方安全相关部门、公司安全质量部等单位报告。 3.1.6 项目部应急反应联络电话 职 务 姓 名 手机 项目经理 熊志勇 13808079877 常务副经理 翁文福 15009958519 党委书记 王铁军 13700973586 副经理 唐新 13999100087 副经理 何超全 15009958518 副经理兼总工程师 苏丹 15160841598 副总工程师 蒋文友 15909952388 工程部部长 邓海涛 15809952996 安全质量部部长 文秋柏 15009958517 安全质量部副部长 张德辉 13999693352 综合部部长 黄宁树 15009958522 财务部部长 韩伟 15009958516 计合部部长 李凉蓉 15009958521 物资部部长 耿田 15191239700 中心试验室主任 廖在华 15026267120
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