严防重特大道路交通事故十项措.doc

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· 严防重特大道路交通事故十项措施
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· 第四季度是预防道路交通事故的关键时期，雨雪雾等恶劣天气频繁发生，影响道路交通安全的不利因素增多，道路交通安全风险加大。公安部交通管理局要求各地要紧紧围绕防范重特大道路交通事故这个中心，坚持问题导向，突出整治秩序、清除隐患、法治宣传等重点，狠抓责任落实和督导检查，确保到年底，重点道路行车秩序有效改观、隐患排查治理到位，重点车辆安全隐患及时“清零”，重点企业隐患得到有效整改，货车肇事及客车、面包车翻坠事故以及公路正面相撞事故明显减少，坚决杜绝发生特别重大道路交通事故，力争不发生重大道路交通事故，确保较大道路交通事故同比下降。
· 一、严管高速公路通行秩序。持续开展降速行动，综合采取定点测速、移动测速、区间测速等手段，严查高速公路超速违法行为。大力规范通行秩序，强化视频监控和路面巡逻，增设大型车辆靠右行驶提示标志，严格依法落实“按车型、限车速、分车道”通行规定，及时发现并严厉查处大型客货车辆不按规定车道行驶、占用应急车道通行等违法行为。进一步加强高速公路夜间通行秩序管理，依托机动车缉查布控系统，启动所有高速公路入口、省际过境口的交警执法站，加强对客运车辆的检查，严查客运车辆超员载客、凌晨2时至5时违规运行。强化恶劣天气安全提示，提醒驾驶人保持安全车速车距，全力防范多车相撞事故发生。 
二、严治重型货车野蛮驾驶行为。加大16时至次日8时特别是午夜、凌晨等事故多发时段的巡逻管控力度，大力整治重型货车违法装载问题以及车辆在国省道超速行驶、逆向行驶、强超强会，在高速公路不按规定车道行驶、疲劳驾驶、违法停车等严重交通违法行为。会同交通运输、工信等部门，加大对商品车运输车的执法管理力度，严查严重超宽、超长违法车辆。继续推动液体危险货物罐车安装和规范使用紧急切断装置，加强源头和路面检查，确保紧急切断阀除装卸外始终处于关闭状态。 
三、严查农村面包车和接送学生车辆超员违法。集中整治农村面包车、接送学生车辆超员载客、货车违法载人等交通安全“风险点”。全面启动农村劝导站，增设执勤站点，严把农村的村口、山区公路要道口，严把农村学校门前及周边道路。组织流动执法小分队，重点检查农村面包车、接送学生车辆，依法查处、纠正超员、无证驾驶、“黑校车”和货车违法载人等严重违法行为。会同教育行政部门，加强对农村中小学校、幼儿园的检查，督促校方加强校车安全内部管理，把好学生上车关、校车出门关，坚决杜绝超员车辆驶出校门，坚决抵制“黑校车”。 
四、严密公路交通安全防控网络。按照《全国主干公路交通安全防控体系建设三年规划》的要求，加快推进视频监控系统建设、交警执法站建设和缉查布控卡口设备联网接入，年底前，力争实现“两个100%、一个全覆盖”的目标。坚持示范引领、以用促建，推广贵州“数据铁笼”和“三大工作法”（违法信息四类推送、动态干预五步消除、重点车辆精确管控），强力推进大数据研判应用，建立勤务部署与缉查布控系统相结合、发现报警与跟进查处相衔接的高效警务运行模式，实现执法管理的精细化、精准化、信息化。 
五、严格清理重点车辆和驾驶人隐患。继续狠抓“营转非”大客车、危化品运输车、长途客车、旅游包车、校车等五类重点车辆隐患排查工作，认真梳理五个波次统一行动期间尚未治理到位的隐患，列出清单，逐一落实责任单位，明确完成时限，坚决消除存量。每周筛查新出现的逾期未检验、逾期未报废车辆以及交通违法未处理违法记录超过3起、违法记分超过12分的重点车辆和驾驶人，通报重点车辆检验率、报废率和违法未处理情况，强力督促整改到位，全力压降增量。对工作进展缓慢监管责任落实不力的采取挂牌督办、视频调度、约谈问责、现场督导等措施，确保重点车辆检验率和报废率达到100%，交通违法及时“清零”。  
六、严格清理重点企业隐患。每月对辖区运输企业开展一次全面排查，对存在逾期未检验、未报废车辆，未处理交通违法记录超过3起、违法记分超过12分的，责令企业限期整改，并通报交通运输主管部门，坚决防止不合格车辆、不安全的驾驶人上路运营。对交通违法多、交通事故多、客车夜间违规运行问题多的运输企业，要会同相关部门集中约谈企业负责人，责令加强内部管理，严格落实动态监控制度、内部安全教育制度和“五不两确保”安全承诺制度，从源头防范重点安全隐患。对隐患突出、问题严重的，综合运用法律手段，依法追究企业负责人、安全管理人员责任，并建议相关部门责令企业停业整顿，同时通过媒体进行曝光。 
七、严格清理重点道路隐患。以高速公路为重点，全面排查团雾多发路段，通过多种途径向社会公布，并协调交通运输部门和高速公路经营管理单位，在隐患路段前端增设团雾多发以及限速等标志，加强预警提示。以农村公路为重点，全力推进公路安全生命防护工程，对排查列入生命防护工程治理的路段，要落实“两公布一提示”的要求，每月开展一次安全巡查，及时排查和发现新增的安全隐患路段，及时报告政府、通报道路主管部门加强治理。要大力排查整治施工路段隐患，建立和落实施工期间的交通安全访查制度，特别是对未中断交通的施工作业路段，要依法严格加强交通安全监督检查。 
八、严厉惩处危险驾驶犯罪行为。严格执行《刑法修正案（九）》，充分做好各项准备，组织开展执法办案培训，提高民警办理危险驾驶刑事案件的能力，加大对旅客运输车辆、校车严重超员、超速和违反危化品安全管理规定运输危化品等行为的查处力度，依法严肃追究违法人员法律责任。广泛宣传《刑法修正案（九）》，10月底前对公路客运企业、旅游客运企业、校车企业、危化品运输企业进行一次全覆盖宣讲活动，对企业负责人、安全管理人员和驾驶人、随车照管人员和押运员，以及其他从业人员开展一次面对面的宣传教育。11月份，集中发布、曝光一批危险驾驶犯罪案例，警示全社会，加大震慑力度，进一步提高重点驾驶人守法的自觉性。12月份，结合全国交通安全日主题活动，大力开展拒绝危险驾驶、安全文明出行宣传行动，调动全社会力量，倡导文明交通，形成宣传新高潮。 
九、严肃曝光突出隐患问题。进一步强化警示曝光，总队要梳理今年以来较大以上道路交通事故调查和责任追究情况，每月至少两次集中曝光典型案例。进一步发动群众和媒体力量，紧盯重点运输企业、重点车辆、重点路段等源头安全问题，鼓励群众举报违法行为，充分利用新闻媒体和互联网、双微平台曝光隐患，强化社会监督和舆论倒逼，推动问题解决。 
十、严格落实各级工作责任。总队要成立由总队领导任组长的督导工作专班，深入基层、深入一线开展明查暗访，及时发现和解决基层遇到的困难和问题。每周要对本地风险点和隐患进行研判，及时发现苗头性和趋势性问题，迅速采取针对性防范措施。要对重点任务、关键措施落实情况进行督办调度，确保落实到位，对工作滞后、拖全省后腿的地市，总队要强力督办督导。对安全隐患突出、问题严重、相关部门履职不力等需要党委、政府推动解决的，要主动向党委、政府报告，提请安委会或联席会议挂牌督办，督促限期整改，扭转被动局面。