威海市公路局党务公开工作办法.doc

威海市公路局党务公开工作办法
第一章 总 则
第一条 为全面推进全市公路系统党务、政务公开工作扎实有效开展，确保党务、政务公开工作各项措施全面落实，结合公路工作实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于全市公路系统各单位。
第三条　市局党务、政务公开工作领导小组负责全系统党务、政务公开考核工作的组织领导。
第四条 党务、政务公开考核坚持客观准确、严肃公正、民主公开、注重实效的原则。
第五条 党务、政务公开考核的目标是：强化监督制约，加强勤政廉政；推进党内民主，完善民主决策；大力提高公路人员行使行政权力的透明度和办事效率，全力打造阳光公路，树立威海公路在社会上文明形象。
第六条 党务、政务公开考核纳入各单位整体工作考核之中，作为年终工作考核的一项重要内容。
第二章 考核内容
第七条　党务、政务公开考核主要有以下内容：
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央、省委、市委方针政策，市局党委决议、决定和工作部署等情况；本单位重要决策及执行，长期工作目标、阶段性工作部署、年度工作任务落实等情况。
2、党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3、党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，主要负责同志重要党务政务活动，执行民主集中制、召开民主生活会、年度考核评价等情况。
5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮扶贫困村，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、加强廉政风险防范管理和厉行节约有关规定、遵守“禁酒令”和工作纪律、处理违纪党员等情况。
8、有关公路建设、管理、服务的方针、政策、法律、规章制度、处罚标准、收费标准及服务承诺等。
9、单位的机构设置、相关业务科室职责职能。
10、设备、办公用品购置、重大资金支出项目等。
11、公路工程招标、投标情况。工程招标条件、项目概况、招标范围及中标公示等情况。
12、公路工程建设规划及完成情况。公路工程建设计划、工程施工、监理、安全生产及监督执行等情况。
13、公路路政管理情况。道路安全畅通信息，保护路产、维护路权，涉路工程审批程序等情况。
14、公路业务、道路路况等24小时咨询服务及监督电话。
15、公路养护管理情况。年度养护工作计划，公路大中修工程、小修保养、公路绿化、危（窄）桥改造等工作计划及进展等情况。
16、公路规费征收管理情况。收费项目、标准、批准机关以及作出处罚、强制措施的实施和理由，年度通行费征收计划，ETC系统工作服务情况等。
17、其他事项。党员群众认为有必要公开的不涉及党和国家秘密的事项。
第八条 党务、政务公开的程序：
1、制定目录。按照党务和政务公开的内容要求，根据本单位的实际情况，制定出具体的公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。
2、实施公开。党务、政务公开应依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，须报市局党务、政务公开领导小组批准同意后进行公开。
3、收集反馈。认真收集党员和群众对党务公、政务开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员和群众反馈。
4、归档管理。对公开的信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
第九条 党务、政务公开的方式：坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员、群众监督的原则，针对不同内容确定公开方式。适宜在党内公开的可通过办公内网、党内有关会议、下发文件、定期通报和党员活动室宣传栏等形式进行公开。适宜对全社会公开的可采取公开栏（党务、政务公开栏可合并设置）、报纸、外网和电子屏幕等方式进行公开。各单位可设置党务政务公开意见箱和公开电话收集党员、群众对公开的意见及建议，可通过聘请党员群众作为公开监督员等方式加强对党务政务公开工作的监督。
第十条 党务、政务公开的时限：公开的时间要与公开的内容和范围相适应，坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。固定内容要长期公开，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要即时公开。对于重大或复杂性问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次进行公开。
第三章 考核标准和档次
第十一条 党务、政务公开工作，做为年度工作考核的专项项目进行考核。
第十二条 党务、政务公开考核的标准：组织机构健全，领导责任明确；公开范围全面、重点突出；公开内容齐全、明确具体；公开形式完备、实用有效；监督保障制度完善，长效激励制约机制健全；公开效果显著，群众评价满意；责任追究制度落实，群众投诉处理得当。
第十三条 党务、政务公开考核实行百分制考核。根据评分标准，评定各公开单位的考核档次，具体档次分优秀、良好、合格、不合格4种。
第四章 考核方法和程序
第十四条 党务、政务公开考核采取日常考核和年度考核的方法进行。日常考核主要针对党务、政务落实情况采取不定期检查方式考核；日常考核成绩和年度考核成绩各占50%。
第十五条 日常考核和年度考核的基本程序是：
（一）局党务、政务公开考核领导小组起草考核方案。
（二）考核组采取现场考核、群众评议、综合评审等方式对被考核单位进行考核。其中现场考核采取“一看、二访、三听、四查、五评”的方式进行。看，主要了解党务、政务公开的基础工作情况；访，主要查访工作现状，服务对象的满意程度；听，主要听取党务、政务公开的工作汇报和基层单位及群众的反映；查，主要查看资料，会议记录，查找存在的问题；评，主要根据《党务、政务公开工作考核评分标准》进行评分。
（三）考核组综合考核情况，提出考核意见，报局党务、政务公开工作领导小组确定考核档次，经局党委审定后进行通报。
第五章 附则
第十六条 本办法自印发之日起试行。
附：1、威海市公路局党务政务公开工作领导小组名单
        2、威海市公路局党务政务公开目录填报表
3、威海市公路局党务政务公开工作考核评分标准