深化农村改革综合性实施方案全文.docx

深化农村改革综合性实施方案全文一、总体要求和指导思想当前，我国农村改革发展面临诸多困难和挑战，深化农村改革，加强农村民主管理，促进农村经济社会持续发展已成为当前农村工作的重要任务。根据中央提出的深化农村改革综合性实施方案，通过优化农村产业结构、推动土地流转、完善农村社会保障等一系列政策措施，使农村经济转型升级，推动农村全面发展。二、重点领域改革（一）农村土地制度改革1、优化农村土地结构，推行土地整合。农村土地规模小、分散、流转难，是影响农村现代化进程的主要问题之一。加强农村土地整合，不断提升农民土地利用效益，推动农村现代化进程。在土地整合过程中，应坚持“谁有权、谁承包、谁经营”的原则，保护农民土地承包经营权益。2、破除土地流转壁垒，促进土地资源优化配置。土地流转是推动农村现代化发展的重要途径。要加强土地经营权流转监管，确保流转有序、合法、公正。对流转土地，实行市场化流转，采取招标、竞价等方式进行土地交易，避免政府定价过高、人为干预等情况的发生。3、完善农村土地流转市场体系，建立统一的土地交易市场。建立完善的农村土地流转市场体系，加强交易信息公示和统计管理，通过发行农村土地流转市场权利确认书，确保土地交易合法、安全，为农民土地流转提供安全有保障的环境。（二）农村产业结构调整1、加强农村领域大力发展特色农业产业，培育健康有机农畜产品。发展农村特色产业，强化科技创新，提高农业生产效率，提高农民收入水平。建立健全农村农产品质量安全监管体系，规范农产品生产流通，提高对农产品全过程质量监管的能力和水平。2、发展农村电商，推动现代化农业发展。打造全县性互联网农产物交易市场，在网上销售当地特色农产品，降低农产品流通成本，提高农民收入。电商拓展空间广阔，并且为农民提供了更多的参与市场、获取信息、发挥优势的机会，是农村发展的重要途径之一。（三）健全农村社会保障体系1、建立农村社会养老保险制度，保障农民合法权益。建立健全农村社会养老保险制度，改善农村老年人的生活条件，促进农村经济社会发展。将政府、企业和个人共同参与农村社会养老保险制度，提高农民养老保障水平。2、推行农民工医疗保险制度，提高农民健康保障水平。在农村广泛推行农民工医疗保险制度，加强农村医疗卫生建设，提高农民看病就医的保障水平。三、保障措施1、加强政策宣传教育。加强对农村改革政策的宣传教育，提高农民对改革政策的认知水平，更好地引导农民参与改革。2、对农村改革进行监管和督导。各级政府要加强对农村改革实施情况的监管和督导，发现问题及时解决并给予奖励或处罚。3、建立健全考核评估机制。政府和社会应建立健全农村改革考核和评估机制，对农村改革工作进行及时、全面的评估和考核，及时纠正和改进工作。四、总结农村改革是推进全面建设社会主义现代化国家的一个重要方面，也是实现乡村振兴战略的重要战略支撑。深化农村改革，优化农村产业结构，加强农村社会保障制度建设，对农村现代化提供有力的支持和保障。面对当前的困难和挑战，各级政府和社会各界要共同努力，采取务实、创新的措施，共同推进农村改革，为农村经济社会持续发展作出更大的贡献。