土沟村村级党务公开工作实施方案.doc

土沟村党务公开实施方案

根据省委、市委、县委和乡党委关于做好党务公开工作的部署和要求，结合土沟村党支部工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
党务公开是党内民主的重要内容。党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。
党务公开的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党内基层民主建设，增强党的基层组织工作的透明度，不断提高党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为推动经济发展，促进和谐稳定，建设社会主义新农村提供有力保证。
二、工作目标
村党支部实行党务公开的工作目标是：2012年底前达到“公开形式标准化、公开内容规范化和公开工作制度化”的基本要求，再经过一段时间的努力，使党务公开真正成为村党支部的一项基本制度，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党内监督在规范权力运行中的作用更加明显，党务工作的科学化、民主化程度显著增强，党员群众对党支部工作的满意度不断提高。
三、公开内容
1.党支部决议、决定及执行情况。执行中央、市委、县委有关政策，乡党委决议、决定和工作部署等情况；本村党支部重大事项、重要决策及执行情况，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2.党的思想建设情况。党支部开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3.党的组织管理情况。党支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党员权利保障等情况。
4.支部班子建设情况。支部班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。
6.联系和服务党员群众情况。听取、反映和采纳党员群众意见和建议，帮助党员群众解决生产生活实际困难，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员群众切身利益重要事项等情况。
7.党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
8.其他应当公开的事项。
四、公开程序、方式及时限
（一）公开程序
1.制定目录。结合本村党支部实际，根据《永昌县基层组织党务公开目录（试行）》，制定本村党支部党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式、时限和责任人等。
2.建立制度。结合实际，建立健全重要情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见等制度，充分发挥和尊重党员群众的参与和监督作用。
3.实施公开。党支部党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，党支部应制定工作方案，报村党务公开工作领导小组审核同意后进行公开。党务公开内容的真实性、可靠性，由党支部负责。
4.收集反馈。党支部可通过设立意见箱等形式，收集党员群众对党务公开情况的意见和建议，及时做出处理或整改，并将结果以适当方式反馈。必要时可将处理和落实情况予以再次公开，接受党员群众的监督。
5.归档管理。按照档案管理的要求，对党务公开的有关信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。
（二）公开方式
1.适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、文件、党员活动室等形式进行公开。畅通信息互通渠道，及时公布党内信息。开展支部班子述职述廉、党内事务问询和党员定期评议等活动。
2.适宜在党外公开的，可通过党务公开栏等形式进行公开。党务公开栏应设置在党支部所在地的中心地带、党员服务中心（站）、群众活动场所或醒目位置。
（三）公开时限
1.长期公开。指具有长期性、稳定性的工作，需在长时间内对党员群众公开，如党支部的机构设置和主要职责、党的政策规定、工作制度、工作程序等，应每年公开一次。
2.阶段公开。指阶段性工作或一定时期内相对稳定的常规性工作，如党支部的重要会议、为民办实事、重要工作落实情况等，应每季度公开一次。
3.即时公开。指动态性、临时性、应急性的工作，如领导活动和讲话、发展党员公示等，应根据情况随时公开。
五、保障机制
（一）例行公开制度
列入党支部党务公开目录的事项，应按照职责分工和有关规定，及时主动公开。暂时不宜公开或不能公开的，报乡党委备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由党支部批准，报乡党委备案后及时公布并作出说明。
（二）依申请公开制度
党员按照有关规定向党支部申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党支部应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报乡党委备案。
（三）监督检查制度
村党务公开领导小组要加强对党支部党务公开工作的检查和指导，推动工作落实。党支部可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督。
（四）信息反馈制度
按照“谁公开、谁负责，谁收集、谁反馈”的原则，收集整理党员群众围绕党务公开提出的意见和建议；涉及重要事项和重大问题，要认真讨论研究，并根据需要实行再次公开。
（五）考核评价制度
把党支部党务公开工作情况作为党支部及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党支部党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。把党支部党务公开工作纳入党风廉政建设责任制的评价体系中，对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究直接责任人的责任。
六、工作要求
（一）建立健全领导体制和工作机制
党支部把党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导。成立村党务公开工作领导小组，由村党支部书记任组长，支部委员、部分党员为成员，负责研究部署指导推进本村党务公开工作，督查、考核党支部党务公开工作。领导小组成员要从实际出发，制定开展党务公开工作的整体规划，安排部署阶段性工作实施方案，提供必要的办公条件和工作经费，确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。
（二）注重广泛宣传和学习引导
党支部要加强宣传和引导，切实把本支部和广大党员的思想与行动统一到中央、市委、县委和乡党委的要求部署上来。要紧密结合创先争优等活动，深入宣传中央、市委、县委和乡党委关于党的基层组织实行党务公开的要求部署、党员的各项民主权利和义务、党支部实行党务公开取得的成效经验，及时回应社会关切，正确引导社会舆论，营造良好的社会氛围，引导广大党员干部深刻认识实行党务公开的重大意义，了解党务公开的基本原则、基本内容和基本方法，以积极的态度参与党务公开工作。
（三）加强党务公开平台建设
要遵循实用、牢固、醒目的原则，设立党务公开栏，并做到定期维护。
（四）积极探索实践，提升工作水平
村党支部党务公开是一项新的实践，要积极探索有效途径和方法，总结、提升成功经验，及时转化为制度成果，逐步建立起党务公开工作长效机制，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，不断把党务公开工作推向深入。

土沟村党支部
2012年3月11日