副市长董军在全市食品质量安全特种设备安全暨质量技术监督工作会议上的讲话.doc

副市长董军在全市食品质量安全、特种设备安全暨质量技术监督工作会议上的讲话

（2006年1月16日）
　2005年是贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神，全面实现“十五” 规划目标的关键一年。全市干部群众在市委、市政府的正确领导下，团结一心，迎难克坚，经济发展步伐明显加快，实现了速度和效益的同步增长，各项社会事业取得了新的进步。全市质监系统在国家质检总局、省质监局的关心指导和市委市政府的正确领导下，改进作风，真抓实干，各项工作都取得了显著成效，为我市经济社会的全面发展作出了突出的贡献，付出了艰苦的努力和辛勤的汗水，市委、市政府对市质监局的工作是满意的。希望你们再接再厉，继续努力，不断取得新成绩。下面，我就如何做好今年的工作讲三点意见：
一、以科学发展观为统揽，突出质量建设，不断增强工作的自觉性和责任感
践行科学发展观，第一位的就是要确立发展是硬道理的观点，加速经济的全面发展。要实现经济全面快速健康发展，就必须抓好质量建设，要深刻认识质量建设的重要性，牢牢把握全国乃至世界质量发展的趋势，以更高的目标、更高的标准、更高的姿态，迎接严峻的质量挑战，通过顽强的拚搏，不懈的努力，实现质量建设的新突破。
质量技术监督局作为我市主管质量工作的职能部门，一定要按照国务院和省上的统一部署，把质量工作融入到我市建设现代化国际大都市的目标之中，围绕实现这个目标想对策抓落实。用发展的眼光来看，我市推行名牌战略取得了突破性的进展，尤其中国名牌产品数量快速增加，名牌产品的高效益、高附加值、高市场占有率的特征愈来愈明显。但总体上看，我市名牌产品在全市国民经济中所占的比重还不够，争创名牌产品的后劲还不足，虽然已有9个中国名牌产品，但在全国叫得还不够响，市场占有率比较低，许多产品还没有形成规模经济。所以，我们要在推行名牌战略上再下大功夫，要紧密结合我市“十一五”规划目标和产业结构特点，进一步加大各级名牌产品培育、扶持、宣传、保护力度，注重发挥名牌产品的示范带动作用，保持名牌工作的良好态势，创出更多更强的名牌产品，以此带动西安地产品质量总体水平的提高。要进一步重视食品生产加工环节的质量监管，为人民群众提供更多安全、可靠的放心食品。要充分履行特种设备安全监察职能，为我市经济健康发展和社会稳定提供保证；要全面加强标准、计量、认证认可等技术基础工作，引导企业提高效益，实现经济增长方式的转变。要继续加大打假力度，严把产品质量的市场准入关。要做好这些工作，质监部门责任更大，担子更重，一定要进一步理清思路，加大力度，创造性地开展工作。
二、认真贯彻上级会议精神，切实谋划、安排好新年度各项工作
近期，国家和省上都相继召开有关专门会议，总结工作，部署任务，并就如何做好新年度质量技术监督工作，做出了安排。国家质检总局最近召开工作会议并下发了《2006年工作要点》，从12个方面对新年度质监工作作了全面部署。特别是市委十届九次全会上，市委、市政府提出了我市今年经济建设和社会事业发展的11个方面的重点工作，明确了我市加快发展，全面发展的总体思路。这些发展思路，目标任务，既有宏观上的指导意义，也有很强的操作性；既为今后工作指明了方向，也提出了具体任务和要求；既为我们提供了广阔的舞台，又让我们深感重任在肩。对此，我们一定要深入学习，加深理解，以此为依据，认真谋划好新年度的工作。刚才，宗生同志代表局党委向全系统提出的“以科学发展观为统领，全面落实‘四化’发展理念，坚持从源头抓质量，实施名牌战略，保障食品质量和特种设备两个安全，增强服务发展、依法行政和综合管理、技术保障两个能力，提高质监工作对经济社会发展的有效性和贡献率”的工作思路，这和市委、市政府的要求是一致的。下一步就是按照上级的工作部署及要求，研究和制定好本单位本部门的工作计划，安排好新年度的工作，抓好开局，抓好开篇，敢作勇者，善作智者，争作强者，聚精会神抓工作，一心一意谋发展，加快我市质量建设的步伐。
三、振奋精神，勇于创新，认真抓好开局之年的各项工作
贯彻落实党的十六届五中全会和市委十届九次全会精神，落实科学发展观，建立和谐社会，为实现十一五规划迈开良好的第一步，任务十分艰巨。我们一定要扑下身子，抓好落实。
一是要进一步振奋精神。这是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是做好今年质量技术监督工作的重要保证。要保持蓬勃朝气、浩然正气和昂扬锐气，不忘肩负的责任，始终凝聚干事创业、加快发展的激情。要发扬不怕吃苦、敢于应对一切挑战的顽强作风，应难而上，奋力拼搏。要着眼新实践，探索新路子，总结新经验，实现新提高，使质监工作充分的体现出时代的特色。
二是要进一步提高工作效率。在质监工作任务日益加重，大事、难事、急事频繁发生的新形势面前，必须改变按部就班的常规工作机制，对质量问题和安全问题要从“跟在后头”转变为“做在前头”，从“被动应付”转变到“主动工作”。从着重对产品质量的事后监督和查处转变到强化源头监管上，全面落实产品质量市场准入制度，健全产品质量安全体系，加快建立和完善长效工作机制。要加强工作超前性研究，深入风险分析，强化预警机制，努力做到止之于未起，防患于未然。同时，要实现在工作手段上的转变。从提高监管能力和服务水平出发，促进工作手段向电子化、信息化和高科技装备转变。要抓住组建国家西安质检院的有利时机，深化技术机构改革，逐渐建立科技创新体系，实现检验检测手段的现代化，强化执法手段，不断提升技术保障能力，充分发挥职能作用。
三是要突出工作重点。食品质量和特种设备安全监督是我们工作的重点之一，这是一个关系千家万户的健康、生命和安全的问题，一定要从政治的高度，从构建和谐社会的高度认识“两个安全”的工作。要继续坚持食品市场准入，完善食品生产加工企业长效监管机制，完善特种设备安全监察网络和辖区安全监管责任制，确保人民群众吃得放心，喝得放心，买得放心，防止安全事故的发生。
四是要不断提高队伍整体素质。要在局机关实行ISO9000标准管理，加强机关文化建设，建立学习型机关的基础上，总结经验，逐渐推广到全系统，不断提高整个质监队伍的整体素质。要继续抓好党风廉政和行风建设，增强拒腐防变能力，树立科学、公正、廉洁、高效的行业形象。