环境管理学复习习题学生版剖析.doc

《环境管理学》考试答案
一、单项选择题(在每小题的备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题1.5分，共30分)
1. 控制全球温室气体排放的著名国际公约是（ B ）
A《气候变化框架公约》 　B《京都议定书》
C《维也纳公约》 　D《蒙特利尔议定书》
2. 下面哪一项不是ISO14000的审核准则？（ D ）
A.ISO14001标准 B.适用于组织的环境法律、法规及其它要求
C.组织的环境管理体系文件 D.国家环保法律法规
3. 酸雨通常指PH值低于( C )的降水
A、5.0 B、3.6 C、5.6 D、4.5
4.城市环境质量综合整治定量考核制度的考核对象（ B ）
A.地方环保部门 B.城市政府  C.城市环境质量 D.城市污染防治水平
5. 下面哪一项（ B ）不属于三同时制度中的规定。

。。A. 同时设计 B. 同时规划 C.同时施工 D. 同时投产使用
6.下面不是评价组织的环境管理体系的是（ D ）
　 A、环境管理体系　B、环境审核　 C、 环境表现评价 D、 环境标志
7. 发布限制治理企业名单的部门是（ A ）
　　 A、 城市政府　 B、发改委　 C、 环保局 D、 环境监察部门
8. 工业企业环境管理的主要内容不包括（ D ）
A、 环境计划管理　 B、环境质量管理　 C、环境技术管理 D、 环境设备生产
9.国家环保局成立于（ B ）年
　　 A、 1982年 B、 1983年 　　 C、 1984年 　 D、 1985年
10.海洋环境污染的特点是（ C ）
　　 A、 污染物量大但种类单一 　　 B、 海水容量大容易治理
　　 C、 污染危害大但即时性强 　　 D、海水流动性强污染容易扩散
11.现行中国的大气环境质量标准分为 ( C ) 级
A、一级 B、二级 C、三级 D、四级 E、五级
12.国务院制定的第一部关于流域水污染防治的专门行政法规是（ B ）
　 A、《辽河流域水污染防治暂行条例》　　 B、《淮河流域水污染防治暂行条例》
　 C、《太湖流域水污染防治暂行条例》　　 D、《滇池流域水污染防治暂行条例》
13.我国《自然保护区条例》规定，自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、源危动植物的集中分布地，应当划为（ C ）
A.缓冲区 B.实验区 C.核心区 D.外围保护地带
14.世界环境与发展委员会在1987年向联合国提交的研究报告是（ A ）
A.《我们共同的未来》 B.《联合国人类环境宣言》 
C.《关于可持续发展的声明》 D.《人类环境行动计划》
15.在一定环境中，污染物对人体或生物没有任何不良影响的最大剂量或者对人体和生物产生不良影响的最小剂量，称为（ C ）
A.环境质量标准 B.污染物排放标准  C.环境基准 D.环境基础标准
16.国家制定环境质量标准应 ( C )
A、严于地方环境质量标准 B、相同于地方环境质量标准
C、宽于地方环境质量标难 D、不能确定
17.首创“三同时”制度的国家是（ D ）
　　 A、 美国 　　 B、 日本 　　 C、 德国 　　 D、 中国
18.建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制（ B ）
　　 A、 环境影响报告书 　　 B、 环境影响报告表
　　 C、 环境影响分析表 　　 D、 环境影响登记表
19.判断某环境区域是否已被污染的依据是（ A ）
　　 A、 环境质量标准 　　 B、 污染物排放标准
　　 C、 环保基础和方法标准 　　 D、 环境基准
20.下列各项中，制定环境质量标准时不必考虑的因素是（ B ）
A.环境基准 B.污染物排放标准 C.经济上的合理性 D.技术可行性
21. 当地方污染物排放标准与国家污染物排放标准并存时，其执行顺序为（ A ）。
A.地方污染物排放标准优于国家污染物排放标准实施。
B.国家污染物排放标准优于地方污染物排放标准实施。
C.两个标准互为补充。
D.与当地环保部门协商确定。
22.地表水环境质量标准分为（ C ）级？
　A.3 B.4 C.5 D.2
二 、简答题(本大题共5小题，每小题10分，共50分)
1.简述我国城市环境管理的主要政策措施？
答：(1)以城市环境容量和资源承载力为依据，制定城市发展规划
(2)环境保护目标责任制
(3)城市环境综合整治与城市环境综合整治定量考核
(4)创建环境保护模范城市
(5)城市空气质量报告制度
(6)提高城市环境基础设施建设和运营水平，积极推进市场化运行机制
(7)实施城乡一体化的城市环境生态保护战略
(8)实施城市环境管理的分类指导
2. 简述中国环境管理制度有哪些? 老三项制度的作用是什么？
答：中国环境管理制度：环境影响评价制度、三同时制度、排污收费制度、城市环境综合整治定量考核制度、环境保护目标责任制度、排污许可证制度、限期治理制度、集中控制制度。
作用：
(1)环境影响评价制度是贯彻预防为主原则的战略措施；可以为确定一个地区的发展方向和规划提供科学依据；可以为合理地确定环境保护对策加强开发建设项目的科学管理提供依据。(2)三同时制度是防止新污染产生的卓有成效的法律制度；把“三同时”和环境影响评价结合起来，才能作到合理布局，最大限度地消除和减轻污染。(3)排污收费制度征收排污费促使排污单位加强经营管理；促进了老污染源治理；推动了综合利用，提高了资源、能源的利用率；有力地控制了新污染源；为防治污染提供了大量专项资金；加强了环境保护部门自身建设，促进了环境保护工作。
3. 实施预防为主、防治结合、谁污染谁治理、强化环境管理的措施有哪些？
答：预防为主、防治结合政策的措施：
1、把环境保护纳入到国民经济和社会发展计划之中，进行综合平衡—宏观层次是先决条件。
2、环境保护与产业结构调整、优化资源配置相结合，促进经济增长方式的转变。
3、加强建设项目的环境管理、严格控制新污染的产生。
谁污染谁治理政策的措施：
1、结合技术改造防治工业污染。
2、对排污单位实行收费制度。
3、对工业污染实行限期治理。
强化环境管理措施：1、加强环境立法和执法； 2、建立健全环境管理机构； 3、建立健全环境管理制度。
4. 简述我国环境政策与环境法的关系。
答：联系：法律法规是政策的法制化、定型化
(1)党和国家的政策是立法的基础和依据。
(2)国家环境政策是环境法规的重要补充。
区别：表现形式和社会效力不同
(1)表现形式：环境政策由政府机关制定，表现于国家有关保护环境的决议，通知、决定、批文等；而环境法则只能由国家立法机关按规定程序制定，表现于法规之中。
(2)社会效力：环境政策具有较强的操作性和指导性，谁违反了就要追究行政责任；环境法具有法律的规范性和强制性，谁违反了就要依法追究法律责任。
5. 什么是环境监督管理体制？中国环境监督管理体制的特点是什么？
答：环境监督管理体制指国家环境监督管理机构的设置，以及这些机构之间环境保护监督管理权限的划分。
中国：统一监督管理与分级、分部门监督管理相结合的体制
1、环境监督管理部门是环境保护方面的行政部门
2、统管部门与分管部门的执法地位平等
（1）“统管”部门是指各级人民政府环境保护行政主管部门。
（2）“分管”部门是指依法分管某一类自然资源保护或某一类污染源防治的监督管理工作的部门。
（3）统管与分管之间不存在行政上的隶属关系，在行政执法上都是代表国家行使执法权，其地位是平等的，没有领导与被领导、监督与被监督的关系，而只有分工的不同。
（4）它们之间应当密切配合，相互支持，既分工又合作，共同做好环境监督管理工作。

6. 简述中国环境管理制度有哪些? 分析这些制度的作用。
答：中国环境管理制度：环境影响评价制度、三同时制度、排污收费制度、城市环境综合整治定量考核制度、环境保护目标责任制度、排污许可证制度、限期治理制度、集中控制制度。
作用：
(1)环境影响评价制度是贯彻预防为主原则的战略措施；可以为确定一个地区的发展方向和规划提供科学依据；可以为合理地确定环境保护对策，加强开发建设项目的科学管理提供依据。(2)三同时制度是防止新污染产生的卓有成效的法律制度；把“三同时”和环境影响评价结合起来，才能作到合理布局，最大限度地消除和减轻污染。(3)排污收费制度征收排污费促使排污单位加强经营管理；促进了老污染源治理；推动了综合利用，提高了资源、能源的利用率；有力地控制了新污染源；为防治污染提供了大量专项资金；加强了环境保护部门自身建设，促进了环境保护工作。(4)环境保护目标责任制度加强了各级政府对环境保护的重视和领导；有利于把环保纳入国民经济和社会发展计划及年度工作计划；有利于协调环保和政府有关部门共同管理环保工作；有利于由单项治理、分散治理转向区域综合防治。城市环境综合整治定量考核制度使城市环境保护工作逐步由定性管理转向定量管理；明确了城市政府在城市环境综合整治中的职责；可以增加透明度，接受社会和群众的监督。(5)排污许可证制度有利于环境保护目标的实现；节省污染治理投资；能有效地控制新污染的产生。(6)限期治理制度抓住污染重点，因而具有显著的环境效益；可以推动有关行业治理污染和改善区域环境质量；在企业压力的同时，也给企业一定时间和自由度。(7)集中控制制度使我国由单一分散控制环境污染为主，发展到集中与分散控制相结合，并以集中控制作为发展方向；
是我国改善区域环境质量，提高环保投资效益为目的的重大环境管理思想和环境技术政策的战略转移；
有利于推动技术进步，提高资源、能源的利用率和废物资源化工作。它也是老三项制度与新五项制度相互衔接配套不可缺少的一项重要制度。
7. 什么是环境管理体制，试比较中国、美国、日本环境监督管理体制的异同。
答：环境监督管理体制指国家环境监督管理机构的设置，以及这些机构之间环境保护监督管理权限的划分。
中国：统一监督管理与分级、分部门监督管理相结合的体制
1、环境监督管理部门是环境保护方面的行政部门
2、统管部门与分管部门的执法地位平等
（1）“统管”部门是指各级人民政府环境保护行政主管部门。
（2）“分管”部门是指依法分管某一类自然资源保护或某一类污染源防治的监督管理工作的部门。
（3）统管与分管之间不存在行政上的隶属关系，在行政执法上都是代表国家行使执法权，其地位是平等的，没有领导与被领导、监督与被监督的关系，而只有分工的不同。
（4）它们之间应当密切配合，相互支持，既分工又合作，共同做好环境监督管理工作。
美国：环保机构分为联邦政府环保机构和州政府环保机构。联邦政府和州政府关系：
州在环境保护方面负有主要责任，而联邦政府的领导和帮助必不可少。联邦政府在环境保护各主要领域享有对州和地方政府的监督权，甚至在一定条件下可以取代州的执行。
日本：环保机构分为公害对策会议和环境厅两个。环境厅和公害对策会议两者的主要职能基本一致，区别在于环境厅主要负责组织、协调全国环境保护的事务性工作，而公害对策会议主要就环境保护的方针、政策、计划、立法及重大环境行为向内阁总理大臣提出咨询意见，实际上是内阁大臣的环境咨询机构。（1.5分）
8. 什么是城市环境综合整治定量考核制度？城市环境管理的基本途径和方法是什么？
答：城市环境综合整治定量考核制度：以城市环境综合整治规划为依据，在城市政府的统一领导下，通过科学的、定量化的城市环境综合整治指标体系，把城市各行各业、各个部门组织起来，开展以环境、社会、经济效益统一为目标的环境建设、城市建设、经济建设，使城市环境综合整治定量化。（3分）
城市环境管理的基本途径和方法：污染物浓度指标管理；污染物总量指标管理；环境综合整治。（5分）
9. 简述我国环境政策体系以及环境政策与环境法的关系。
n 答：综合性环境政策、基本环境政策（国策、方针、三大环境政策）、环境管理政策（行政、经济）、环境技术政策、环境产业政策、环境贸易政策、环境国际合作政策、环保规划和行业发展规划。
环境政策与环境法的关系
联系：法律法规是政策的法制化、定型化
1、党和国家的政策是立法的基础和依据。
2、国家环境政策是环境法规的重要补充。

区别：表现形式和社会效力不同
1、表现形式：环境政策由政府机关制定，表现于国家有关保护环境的决议，通知、决定、批文等；而环境法则只能由国家立法机关按规定程序制定，表现于法规之中。
2、社会效力：环境政策具有较强的操作性和指导性，谁违反了就要追究行政责任；环境法具有法律的规范性和强制性，谁违反了就要依法追究法律责任。

10.简述三种生产力之间的关系
答：在人类——环境系统当中，人类和环境关系密切。人类和环境之间的关系可以概括为：
①人口生产、物质生产、环境生产各成系统，这三个系统共同组成一个人类——环境系统或者人类生态系统。（2.5分）
②环境生产为人口生产提供生活资料，为物质生产提供生产资料，同时人口生产和物质生产所产生的废弃物进入环境；所以环境系统是人口生产和物质生产的物质基础。（2.5分）
③物质生产需要向环境系统索取自然资源作为原材料，物质生产是为了给人口生产提供生活资料和消费产品；所以对于人类社会而言，物质生产是人类生态系统的基础。（2.5分）
④人口生产需要由物质生产、环境生产提供生活和消费品，同时向环境排放污染物质，人口生产给环境生产和物质生产提供人力资源。（2.5分）

三、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
每小题的备选项中有二至五个符合题目要求，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
1. 城市环境问题的产生原因主要是　( AC )
　A.城市交通拥挤、房屋集中、绿地面积小
　B.城市生态系统缺乏足够的分解者
　C.城市人口过渡膨胀，工业大量集中
　D.城市职能过分集中，城市化水平与经济发展水平不相适应
2. 工业企业从内部控制污染的途径有（ ABC ）
A. 结合技术改造减少排污
B. 加强工业企业环境管理
C. 对污染物进行综合治理、回收利用和净化处理
D. 贯彻实施国家环境保护法规
3. 中国工业污染防治实行“三个转变”是指（ BCD ）
A．从末端治理向清洁生产转变
B．从浓度控制向浓度与总量控制相结合转变
C．从分散治理向分散与集中治理相结合转变
D．从点源治理向区域和流域治理转变
4. 中国大气污染控制的两控区是指（ AB ）
A、 二氧化硫控制区 　 B、 酸雨控制区
C、 大气总量控制区 D、大气环境容量控制区
5. 环境管理的对象包括（ ABC ）
　A、 个人　　 B、 企业 　　 C、政府　　 D、 国际组织
6. 全世界的酸雨分布区位于（ ABCD ）
　　 A、 欧洲 　B、 北美洲　　 C、 亚洲　　 D、拉丁美洲
7. 环境管理的内容包括（ BC ）
A．环境污染防治 B．生态环境保护
C．环境质量管理 D．自然资源保护
8. 我国实施预防为主”原则的主要措施是（ ACD ）
A．制订和实施城市规划 B．征收排污费
C．实行环境影响评价制度 D．实行清洁工艺制度
9. 我国环境管理制度中的老三项制度是指（ ABC ）
A．排污收费制度 B．三同时制度
C．环境影响评价制度 D．环境保护目标责任制度
10.《环境影响评价法》第八条规定，“国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的畜牧业、林业、水利、交通、城市建设、旅游、（ ABCD ）的有关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。”

A. 工业规划 　 B. 农业规划 　C.能源规划　 D. 自然资源开发
11. 人和环境组成一个由人类社会与自然环境组成的复杂巨系统，这个世界系统可以进一步划分为三个子系统（ ABC ）。
　A. 物资生产子系统 　B. 人口生产子系统
　C. 环境生产子系统 D. 人类社会子系统
12. 下列哪些行为是我国水污染防治法所不允许的（ ABCD ）？
A．向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。
B．向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。
C．向水体排放、倾倒工业废渣城镇垃圾和其他废弃物。
D．利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
四、论述题(本大题共1题，共20分)
1、环境管理学的基本理论有哪些？其各自的基本思想是什么？
答：环境管理学的基本理论：三种生产理论、可持续发展理论。
三种生产理论基本思想：人和环境组成一个由人类社会与自然环境组成的复杂巨系统，这个世界系统可以进一步划分为三个子系统。1、物资生产子系统2、人口生产子系统3、环境生产子系统。整个世界的运动与变化取决于这三个子系统自身的物质运动以及各子系统之间的联系状况。
在人类——环境系统当中，环境生产处于最根本的地位，它是另外两种生产的基础；人口生产支配物质生产，通过影响物质生产的规模，从而间接或者直接影响环境生产；物质生产和人口生产凌驾于环境生产之上，两者之间相互作用，同时影响环境生产。
可持续发展理论基本思想：是经济发展应当建立在社会公正和环境、生态可持续的前提下，既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害。或（既满足当代人的需要，又不对后代人，满足其需要的能力构成危害的发展）或（可持续发展优先考虑当代人；在生态环境可以支持的前提下，满足人类眼前和将来的需要。）
五、论述题：三种生产理论在环境管理学中的地位与作用？(本大题共1小题，共10分)
答：（一） 三种生产理论阐明了人与环境关系的本质
把人口生产和物资生产抽象成一个“社会有机体”，作为三种生产中的物质流和能量流中的一个环节。“社会有机体”中的物资生产依靠环境生产所产出的自然资源作原料，依靠环境的自净能力来消纳它排放出来的污染物。
人口生产则是这三种生产构成的世界系统运行的原动力。人口生产所产出的人口作为劳动力支持物资生产和帮助、维护环境生产。
（二）三种生产理论揭示出了环境问题的实质及其产生的根源
环境生产在输入——输出上的不平衡是造成环境问题的根本原因。
在人类环境系统的环境生产中，输入的是人类消费和生产过程中排放的废弃物，同时人类开发自然资源的活动对环境造成破坏，影响了环境的资源生产能力。环境生产系统输入和输出的不平衡造成了其“透支”，最终导致环境生产系统运行的不稳定。因此环境问题的实质是三种生产运行的不和谐。
（三） 指明了环境管理的主要目标和任务
为使物质在这个系统中的流动畅通，就必须使每一种生产的物质输入输出均衡。也就是说，必须在现有的物质流动的过程中再增加上一个功能单元。该单元是物质得到畅通的一种保障因素。
环境管理的目标和任务就是：推动人类社会建立一个新的生存方式，改变人类社会固有观念，调整目前的社会经济活动运行机制，将对自然资源的开发强度、废弃物的排放强度与环境生产力匹配起来。
（四） 三种生产理论明确了环境管理的主要领域和调控对象
环境问题产生往往发生在不同“生产”系统的界面上，即互相交叉的地方。另外，环境问题产生的直接原因还常常在于不同的、自然的、地理的、行政的边界上的活动不协调。这些都说明，环境管理的主要领域应当在多种多样的界面上。
据三种生产理论可知，在其中任何一个“生产”系统中，都有自己的状态参量。这些状态参量是三种生产环状运行的枢纽，是决定三种生产能否和谐运行的关键。要和谐三种生产之间的物质循环，就必须控制这些状态参量。
（五） 三种生产理论奠定了环境管理学的方法论基础
三种生产理论表明：为了人类社会的持续发展，人类必须以和谐人与环境关系为目标，正确的管理好自己的社会行为，而且把管理自己社会行为的行为也作为一种社会行为来组织。
三种生产理论表明：要使物质在三种生产子系统之间的流通畅通，人类社会所应采取的方法原则就必须且只能是协调和协同。这也就是环境管理学的方法论基础。