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以质量为生命 以管理促发展
——颍州区袁集镇中心学校教育教学改革的理念与实践
颍州区袁集镇中心学校 苑祝标

袁集镇中心学校地处阜阳市颍州区东南部，位于正在建设中的阜阳合肥现代产业园区内，现有中学2所，小学12所（含教学点），教育局审批公办幼儿园2所，附设幼儿园3所，在职中小学教职工230人，在校学生近5000人。
2011年是“十二五”开局之年，当时的袁集镇中心学校中考成绩全市倒数，人心涣散，校园环境脏乱差，学校发展建设很不均衡，是阜阳市农村典型的薄弱学校。为此，阜阳市教育局成立以副局长齐明砾为组长的督导组深入到袁集镇辖区学校进行全方位、地毯式调研指导，要求袁集中心校积极利用上级政策，千方百计调动教师积极性，尽快改变落后面貌。袁集中心校新一届领导班子按照市、区教育部门领导提出的整改意见，变压力为动力，群策群力，知耻后勇，以实施教育教学改革为突破口，立足学校实际，坚持以教育教学为中心，以规范办学管理为抓手，围绕“质量立教、科研兴教、依法治教、以德施教、廉洁从教、文化育教”的办学理念，提出“以质量为生命，以管理促发展”的办学路子，力争尽快扭转被动局面，全力推进学校教学质量提升、向城市化管理转型，努力实现全镇教育质量的新提高和学校工作的新起跳。
一、实施教改的总体理念、思路及目标
教育教学是学校的中心工作，提高教育质量是学校管理的关键。袁集中心学校在开展课堂教学改革和教育教学管理工作中，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大精神，抢抓阜合园区建设发展机遇，大力实施“11165”质量提升、管理转型工程：一是坚持“一个中心”（即坚持以“提升质量，管理转型”为中心，大力实施农村学校质量提升向城市化管理转型“提转”工程，促进袁集教育优质、均衡、和谐发展）；二是实施“一种模式”（即坚持以“互助教学，合作共进”为课堂教学模式，达到师师互助、师生互助、生生互助，培养有责任、有纪律、有能力、有实绩、有奉献的学习型、事业型、创新型教师，培育学会学习、学会生活、学会合作、学会创造的“四有”学生）；三是坚守“一个校训”（即坚持以“求知、求真、求实、求新”为学校校训，“千教万教教人求真，千学万学学做真人”，聚精会神搞教学，一心一意谋发展，树立良好的校风、教风、学风）；四是落实“六个理念”（即坚持以“质量立教、科研兴教、依法治教、以德施教、廉洁从教、文化育教”为办学理念，规范办学行为，实施科学管理，办人民满意教育）；五是实现“五个目标”（即坚持以“安全责任事故为零、师生违法违纪为零、学生成长率百分之百、教育质量提升管理转型要有新突破、创办特色示范学校”为办学目标，释放正能量，开创新局面，更好地促进全镇教育工作优质、均衡、和谐发展）。
二、主要工作措施及成效
（一）加强教学改革，树立学校品牌
1、落实教学管理制度，规范教育教学行为。坚持以人为本，继续完善《教学常规管理细则》《校本教研制度》《集体备课制度》《学生评价制度》《网络教研制度》等一整套较为完整的教学管理制度，对教师的日常教学工作有更加具体明确的要求，使教学常规管理工作有章可循，为推动基础教育课程改革起到积极作用。
2、转变教育教学观念，打造高效幸福课堂。牢固树立“科研兴教”、“科研兴校”思想，进一步整合中心校教研室、教务处、各教研组和备课组等多种力量，把开展教学质量提升作为学校发展的第一推动力。中心校实行“互助教学，合作共进”模式，通过大量的教学质量提升活动，让学生互助双赢，努力打造高效幸福课堂。
3、教研实行“五一制”，促进教师专业成长。教研活动体现新课改理念，实行“五一制”，即“开设一节公开课（观摩课、示范课），编写一份本学科试卷，制作一个多媒体课件，写一篇教学案例或教后记，撰写一篇贴近教学实际的论文”。同时，重视新教师的培训与培养，实施教师结对合作的“青蓝工程”，举办全镇青年教师教学能力比赛，承办全区小学数学中心组教研活动，提升教师业务素质和专业技能，打造名师团队，树立学校品牌。
4、精心组织素质检测评估，推进教育质量提升
（二）采用“五个一”班级管理模式，实施和深化素质教育
即：每班确立一条班训，实行“一日班长制”，每日一句名言，每天做一件好事，每个学生至少参加一个兴趣小组，优化校园及班级文化建设。这种班级管理模式，在辅助教学管理的同时，有利于实施和深化素质教育，培养学生的合作意识，加强学生的集体观念，促进班级和谐发展，健康发展。
（三）立足“教育质量提升年”，实现教育教学新突破
围绕 学校“11165”质量提升、管理转型工程和办学目标，中心学校领导班子狠抓教育管理，决定把2013学年度确定为“教育质量提升年”。围绕学校标准化建设，进一步加强学校班子建设、教师队伍建设、保学控辍、教研教改、评价奖惩等各个方面建设。2014年-2015年，中考工作连续打了个翻身仗，一举进入颍州区同级同类学校前列。
（四）加强标准化学校建设，教育均衡发展受到好评
全镇各学校切实加强标准化学校建设，进一步规范招生行为、收费行为、教师从教行为、学籍管理和民办教育管理，积极改善办学条件，优化教育资源，实施“班班通”工程，加强图书室、实验室等建设，千方百计调动广大教师教书育人、为人师表的工作积极性。袁集中心校、中心小学、四十铺中学、宁大小学、朱大小学、小赵小学、张堂小学、赵洼小学、窑前小学、前炉小学等学校，积极利用上级投入资金，改善学校软硬件建设，校容校貌明显改观。
（五）实行“走教”管理，解决薄弱学校音体美和英语学科教师问题
2013年以来，袁集中心学校加强人事管理，在张堂教育片、宁大教育片、前炉教育片等辖区9所学校对音体美和英语学科教师进行“走教”。由中心校统一核定课时数，由各任教学校对“走教”的老师进行考勤管理，每学期根据“走教”老师工作表现，由中心学校统一发放绩效工资。此举比较有效地解决了农村薄弱学校教师不足、难以开齐音体美和英语教学问题。
（六）规范办学行为，促进学校管理
一是规范招生行为；二是规范收费行为；三是规范从教行为。各学校切实加强教育教学管理，加强师德师风建设，规范教师行为，千方百计调动广大教师教书育人、为人师表的工作积极性。四是规范学籍管理；五是规范民办教育管理。
（七）创建平安校园，维护校园安全
一是高度重视学校安全工作；二是完善安全防范和应急管理体系；三是开展校车清理整治活动；四是切实做好教育系统综合治理和稳定工作。认真落实工作责任制，层层签订责任状，优化教育教学环境，全面做好学校综合治理、信访稳定等工作，以扎实有效的手段和方法维护好全镇教育工作的稳定大局。
（八）加强党建工作，优化行风建设
一是切实做好教育系统党建工作。继续深入开展十八大精神和中央八项规定等上级政策学习活动，加强学校基层组织、工会、团队建设。二是加强效能建设和廉政风险防控工作，做好党务、校务、财务公开。中心校领导班子做到分工明确、各司其职，对“一把手”不直接分管的人事、工程、财务、采购等四项工作落实责任人，定期听取汇报，加强工作监管，更好地促进反腐倡廉工作。三是大力加强校园文化建设。四是积极营造良好的教育氛围。广泛宣传全镇教育工作的经验做法和好人好事，树正气、鼓实劲、促和谐，树立袁集教育形象
（九）加大学前教育及职成教育，提高公民素质，服务经济社会发展
为更好地发展地方经济，促进社会发展，根据产业园区需要，进一步加大学前教育、职业及成人文化教育工作力度，改善民生工程，提高公民素质，营造良好的社区文化氛围。
2015年是实施“十二五”规划的收官之年。回顾过去的工作历程可以看到，全镇教育系统在上级党委、政府和教育主管部门的正确领导和大力支持下，在社会各界人士的积极配合下，在广大师生的奋力拼搏下，各项教育工作由乱到治、稳步发展，在教育教学质量、师生队伍素质、教育均衡发展、校园文化建设、综治安全等多个方面都取得了可喜成绩。中心学校先后被市、区授予“花园式示范学校”、“依法治校先进单位”、“未成年人思想道德示范学校”、“绿色环保学校”、“体卫工作先进单位”、“艺术展演先进单位”、“电子政务工作先进单位”、“教育对接合作先进单位”等称号。
特别是2014年，袁集中心校在教育教学等各项活动中成果丰硕，先后荣获第九届“飞天杯”全国青少年儿童书画摄影征文艺术展示活动“优秀集体奖”1个，阜阳市第二届“关爱明天·普法先行”青少年法律知识竞赛“优秀组织奖”1个，颍州区教育教学教研“优秀教研组”、全区中小学爱国主义教育活动“优秀组织奖”、颍州区教职工“匹克杯”篮球赛（甲组）第三名、阜阳市初中生篮球联赛颍州赛区男子组第五名和“优秀组织奖”5个，以及镇级综合评比、教育教学、校园文化、中考工作等13项奖项。除此，4月25日，颍州区校园绿化推进现场会在袁集中心校召开，得到区教育局副局长李红等领导同志和与会人员好评；10月21日、27日，市教育局花园式学校示范校、区教育局特色学校检查验收组也对袁集中心校工作给予充分肯定，顺利获得阜阳市“花园式示范学校”。
2015上半年，袁集镇教育均衡发展工作两次受到省检、一次受到市检、多次受到区检获得好评，荣获全区第一名。经过上下共同努力，袁集镇2015年中考喜获佳绩，达线数、优秀生、升学率再创历史新高。全校600分以上达线学50余人，620分以上达到省重点高中分数线44人，660分以上达到省重点线33人，700分以上高分达到阜阳一中、三中等重点高中学生17人，超过周边同类学校。特别是两个寄宿生班级，参加中考68人，达到颍州区最低建档线65人，升学率达到95%以上，最高分王俊策同学767分进入全区综合前100名，续写中考新的辉煌！由于中考教学质量逐年攀升，加之袁集中心校加大防流控辍力度，袁集中心校本部2015年秋季学生达到770多人，比上年增加近200人。全镇学生总体上生源比上年有较大增加。
三、存在问题及下步打算
在肯定工作成绩的同时，我们还清醒地认识到工作中还存在着不少困难和不足。如：随着城市化建设进程，办学管理有待加强，办学条件、教学设施亟待完善；教师队伍结构不够科学，一些学校教师年龄严重失衡，部分学科教师短缺，教师的整体素质需进一步提高，急需补充新教师；由于阜合产业园区发展建设，广大群众房屋拆迁，学生流动性较大，各学校必须进一步加大防流控辍力度，想方设法提高教育教学质量；同时，民办学校管理必须进一步规范，校园综治安全管理需要进一步加强。这些问题和不足，都必须下大力进一步改进。
为及早谋划“十三五”教育规划，扎扎实实做好学校工作，努力办人民满意教育，我们将继续坚持以党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，以“为学生未来奠基、为教师幸福搭桥，创精致教育、办精品学校”为宗旨，全面贯彻党的教育方针政策，坚持育人为本、质量至上、安全第一的原则，积极践行社会主义核心价值观，切实加强学校规范化管理，进一步深化课程改革，推进素质教育，全面提高教学质量，构建和谐校园文化，创办特色示范学校，促进教育均衡发展，为建设一个教学优质、管理优化、环境优美、成绩优异的新袁中而不懈奋斗！

“阜阳市十二五案例评选”

以质量为生命 以管理促发展
——颍州区袁集镇中心学校教育教学改革的理念与实践

颍州区袁集镇中心学校
执笔：苑祝标
2015年9月