宏观经济运行与调控上课.pptx

三一一二二2010年我国宏观经济运行的基本态势年我国宏观经济运行的基本态势目前我国宏观经济主要面临的难题目前我国宏观经济主要面临的难题国家对经济的政策调控国家对经济的政策调控主要内容主要内容1 12 2经济平稳增长经济平稳增长 农业基础加强农业基础加强一、一、2010年我国宏观经济运行的年我国宏观经济运行的基本态势基本态势3 3民生显著改善民生显著改善1.经济平稳增长一.2010年中国宏观经济的基本态势什么是GDP？vGDP就是国内生产总值。他指的是一个国家或地区的所有常驻单位在一定时期内（通常为一年）所生产和提供的最终产品和劳务的价值总和。1.1.物价：物价：vCPI：消费者物价指数，反应消费环节的价格水平，作为观察通货膨胀水平的重要指标。这首涨声响起来原名掌声响起来，仔细看歌词，写尽了社会百态，比如贫富悬殊、腐败盛行和一切向钱看的不良风气，作者不满现实回忆过去，最后的结论非常令人五味杂陈：希望重回那个工资不高、物价也不高的时代精到地点出社会弊病，它在相当程度上代表了社会情绪。涨声响起来表面写的是通胀，其实深层是在宣泄对社会分配的极度不满。1.2通胀压力明显增大通胀压力明显增大20102010年年1010月以来，受食品价格上涨推动，中国通胀压力明显抬升月以来，受食品价格上涨推动，中国通胀压力明显抬升.n另外涨价压力主要来自流动性问题与劳动力成本的叠加，由另外涨价压力主要来自流动性问题与劳动力成本的叠加，由于这两大因素在相当长的时间内存在，因此于这两大因素在相当长的时间内存在，因此2011年通胀也年通胀也将成为一种常态将成为一种常态.2010年中国宏观经济的基本态势年中国宏观经济的基本态势1.3三大需求三大需求 图：三大需求对经济增长的贡献图：三大需求对经济增长的贡献投资仍然是推动经济快速增长的主要动力投资仍然是推动经济快速增长的主要动力2010年110月我国城镇固定资产投资情况 1.31固定资产投资1.32消费平稳增长v消费每增长1个百分点，可以拉动GDP0.6%的增长点。1.33外贸：据海关统计，2011年，中国外贸进出口总值36420.6亿美元，比2010年同期(下同)增长 22.5%，外贸进出口总值刷新年度历史纪录。其中，出口18986亿美元，增长20.3%；进口17434.6亿美元，增长24.9%。贸易顺差 1551.4亿美元，比上年净减少263.7亿美元，收窄14.5%。2011年的三大需求分析年的三大需求分析经济增长经济增长出口出口投资投资消费消费n在拉动经济增长的三驾马车在拉动经济增长的三驾马车中，由于受到外需乏力影响，中，由于受到外需乏力影响，出口对于出口对于GDPGDP增长的拉动将有增长的拉动将有所降低所降低n作为十二五规划的开局之年，作为十二五规划的开局之年，投资对于经济的稳定作用将投资对于经济的稳定作用将再次得到提升再次得到提升n消费得益于劳动力成本的普消费得益于劳动力成本的普遍抬升，以及政府加大社会遍抬升，以及政府加大社会保障的支出保障的支出1.31经济转型催生投资增长机会经济转型催生投资增长机会投资需求产业升级区域转移保障性住房随着劳动力成本上升，推动制造业提升效率，推动产业升级和区域转移在区域转移过程中，中西部基础建设投资有望加快在产业升级和战略性新兴产业政策的引导下，制造业投资增速将有所加快推动保障性住房投资充当房地产投资的稳定器。十二五规划中强调的区域性发展投资十二五规划中强调的区域性发展投资n西部发展被放在十二五规划的核心，政府投资将向新疆、西藏等区域倾斜，其铁路、西部发展被放在十二五规划的核心，政府投资将向新疆、西藏等区域倾斜，其铁路、公路建设力度将加大。公路建设力度将加大。n巩固中部地区在全国交通运输通道中所处于枢纽地位。以武汉和重庆为中心的高铁网巩固中部地区在全国交通运输通道中所处于枢纽地位。以武汉和重庆为中心的高铁网路将在十二五期间竣工完成。路将在十二五期间竣工完成。1.32劳动力成本推动下消费需求升级劳动力成本推动下消费需求升级消费增长将得益于以下几个因素：消费增长将得益于以下几个因素：1.1.劳动力成本的明显抬升劳动力成本的明显抬升2.2.保障性住房受益主体范围扩大后，降低居民的预防性储蓄保障性住房受益主体范围扩大后，降低居民的预防性储蓄1.4房地产市场v2010年，全国房地产开发投资48267亿元，比上年增长33.2%，其中，商品住宅投资34038亿元，增长32.9%，占房地产开发投资的比重为70.5%。商品房销售地王频现v调查反应调查反应：左边是来自东方早报（2009年7月2日）刊登的来自新浪网的一个民意调查。从调查中可以看出，人们对“地王”的出现，忧心忡忡，生怕地价成本的高企，会令住宅售价进一步走高。2011房地产投资回落房地产投资回落图：受房地产销售放慢的滞后影响，房地产投资增速会回落图：受房地产销售放慢的滞后影响，房地产投资增速会回落n在房地产调控政现密集出台的打击下，房地产投资市场情绪将继续回落在房地产调控政现密集出台的打击下，房地产投资市场情绪将继续回落n商品房销售低位运行继续维持，房地产开发商开工各积极性将降低，从而影响商品房销售低位运行继续维持，房地产开发商开工各积极性将降低，从而影响20112011年年房地产投资房地产投资n房地产投资回落对经济造成的负面影响，将由保障性住房投资给予弥补房地产投资回落对经济造成的负面影响，将由保障性住房投资给予弥补2.农业基础增强v国务院出台十项措施扶持粮食生产3.民生显著改善一是城乡居民收入保持较快增长；二是新增就业人数大幅增加；三是社会保障水平明显提高。3.1是城乡居民收入保持较快增长是城乡居民收入保持较快增长 3.2新增就业人数大幅增加新增就业人数大幅增加 3.3社会保障水平明显提高社会保障水平明显提高 v去年国家先后提高了城镇退休职工养老金水平全国（月人均增加120元左右），提高了各种低保补助的水平，不少地方提高了企业的最低工资水平。去年保障房建设也迈出新的步伐，全年新开工保障房590万套，建成370万套。v提高企业退休人员养老金水平v提高低保补助水平v提高最低工资水平v保障房建设1 12 2收入差距不小收入差距不小 通胀压力仍然很大通胀压力仍然很大二.中国经济运行中的问题3 3中小企业困境中小企业困境1 1 4 41 11 1紧缩银根与房价过高紧缩银根与房价过高问题1.收入差距不小：收入分配不公一直以来，虽然城乡居民的收一直以来，虽然城乡居民的收入在不断提高，城乡居民普入在不断提高，城乡居民普遍得到了国家发展的实惠，遍得到了国家发展的实惠，但人们的收入不公平感却在但人们的收入不公平感却在增强。一方面，社会财富的增强。一方面，社会财富的蛋糕越做越大，另一方面，蛋糕越做越大，另一方面，在切蛋糕的时候，政府通过在切蛋糕的时候，政府通过税收形成的财政收入和企业税收形成的财政收入和企业通过利润形成的收入比重不通过利润形成的收入比重不断加大，老百姓分得的分量断加大，老百姓分得的分量却在减少。却在减少。1.1行业收入差距过大1.2级别工资差距拉大2.通胀压力仍然很大1 1 2 2 国际方面国际方面国内方面国内方面2.1.国际方面：美元贬值使外汇储备遭受损失2.2国内物价持续上涨，加大通胀压力2010年11月26日，在重庆美心洋人街风景区，一个小姑娘在吃一元钱馒头。从2008年至今，重庆美心洋人街风景区打造“一元钱经济”。景区负责人卢小庆介绍，因为原材料涨价，成本增加，一元钱食品从今年10月份开始出现亏损，不过他们还会继续坚持下去，不会因为赔本就涨价 2011中国中产阶级个人财富管理调查中国中产阶级个人财富管理调查3.中小企业困境v从宁海用工调查透视中小企业困境 中小企业贷款难 v中小企业融资难的困境中小企业融资难融资两难现已成为多数中小企业所临困局 问题4.失控的房价“十一五十一五”期间，国期间，国家加大力度建设廉家加大力度建设廉租住房、经济适用租住房、经济适用住房、公共租赁房，住房、公共租赁房，用于保障最低收入用于保障最低收入家庭住房。然而，家庭住房。然而，对于广大需要购买对于广大需要购买商品房来居住的人商品房来居住的人来说，房价仍然是来说，房价仍然是人们生活中的人们生活中的“不不能承受之重能承受之重”。胶囊公寓v蜗居“蚁族”三、国家对经济的政策调控v宏观调控的目标v宏观调控的手段v宏观政策上如何解决问题1.宏观政策目标：保增长宏观政策目标：保增长 调结构调结构 防通胀防通胀为了控制通胀，货币政策的基调由宽松转为稳健，综合运用利率、信贷、公开市场操作等多项措施抑制通胀在控制通胀的同时，保证一定的经济增长，如果GDP增速持续降低，政策有望放松弱化单纯对于经济增速的追求，更加注重在经济发展模式与经济内部结构的优化保增长保增长 政策政策目标目标调结构调结构防通胀防通胀2.1.经济手段：货币政策v货币政策的工具v货币政策如何通过银行调节经济活动v中央银行的作用货币政策：信贷向正常回归，不宜过紧货币政策：信贷向正常回归，不宜过紧信贷政策在控制通胀和支持经济建设信贷政策在控制通胀和支持经济建设之间进行权衡，总体由宽松向正常回之间进行权衡，总体由宽松向正常回归，信贷规模不宜过紧归，信贷规模不宜过紧n总体上，信贷投放的基本原则需要与稳健的货币政策保持一致n尽可能避险由于信贷增速过快带来的流动性过剩以及通胀压力n由于经济仍处于复苏初期，因此信贷总量不宜过紧n作为十二五规划的开局之年产业结构调整所需资金必须保证n前期已开工项目后续资金需要得以跟进货币政策：加息周期的展开货币政策：加息周期的展开通胀通胀要从根本上扭转通胀预期，需要形成加息周期资金环境资金环境热钱热钱加息的需要改变当前实际负利率的现状加息有益于抑制资产价格上涨，减缓热钱流入加息加息图：利率低于通胀水平导致负利环境图：利率低于通胀水平导致负利环境货币政策：人民币加速升值货币政策：人民币加速升值固定固定汇率汇率资资本本自自由由流流动动独独立立的的货货币币政政策策蒙代尔三角蒙代尔三角的困境的困境根根自身经济需求制定相应的货币政策人民币汇率盯住美元热钱的流入与流出蒙代尔三角蒙代尔三角任何经济体在资本自由流动、独立的货币政策以及稳定的汇率三者中，只能选择其二热钱流入热钱流入受到人民币升值预期以及中国资产价格高企的影响，热钱有加速流入的迹象，进而造成我国资本流动加剧在实际盯住美元的汇率制度下，为了对冲热钱流入，被动的外汇占款投放增加，这与趋于稳健的货币政策相冲突货币政策独立性货币政策独立性为了加大货币政策的独立性，在蒙代尔三角中政策只能选择适当的人民币汇率升值人民币汇率人民币汇率2.2经济手段：财政政策v国家如何通过财政政策调节经济活动？财政政策的工具。出现财政赤字怎么办？v2009年,中国财政赤字9500亿元,2010年达到10500亿元。和年度GDP相比,赤字所占比例为2.8%左右,实际上暗合欧盟3%的控制线。财政政策：宽松的财政政策与稳健的货币政策配合财政政策：宽松的财政政策与稳健的货币政策配合图：低赤字率为积极的财政政策提供了充分的发挥空间图：低赤字率为积极的财政政策提供了充分的发挥空间n为了实现优化经济结构的目的，财政政策将会保持宽松为了实现优化经济结构的目的，财政政策将会保持宽松n主要通过增长财政支出、加大税收优惠推动转型主要通过增长财政支出、加大税收优惠推动转型1 12 2增加收入富民生增加收入富民生应对通胀挑战之策应对通胀挑战之策3.宏观政策上如何解决问题宏观政策上如何解决问题3 3破解中小企业融资难破解中小企业融资难4 4开征房产税，抑制高价房开征房产税，抑制高价房3.1.增加收入富民生增加收入富民生调整个税起征点，或减少调整个税起征点，或减少税率级次，以减少中税率级次，以减少中低收入者税负，加强低收入者税负，加强税收对收入分配的调税收对收入分配的调节作用，扭转收入差节作用，扭转收入差距扩大的趋势，成为距扩大的趋势，成为普遍的呼声。普遍的呼声。个税调整个税调整2011年年1月月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按平，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金年企业退休人员月人均基本养老金的的10%左右确定，全国每月人均增加左右确定，全国每月人均增加140元左右。元左右。2.管理通胀预期应对通胀挑战之策 v“疏导疏导”“截源截源”为治为治本之法本之法 3.3政、银、企三方合作破解中小企业融资难为了进一步探索建立中小企业金融服务机制，破解中小企业融资难题。16日上午，由杭州下城区人民政府和宁波银行共同主办的“武林银春”小企业金融服务计划促进会在浙江省人民大会堂举行。给中小企业提供融资便利给中小企业提供融资便利v深圳各商业银行积极创新业务迎合中小企业的需要 3.4.大力建保障房，探索开征房产税 财政部财政部五项措施确保五项措施确保1000万套保万套保障房建设障房建设努力筹措保障性安居工程资金；创新财政政策和运作机制；继续落实减免税费优惠政策；统筹安排保障性安居工程资金；加强工程资金使用和管理，提高资金使用效益。山东版山东版“国八条国八条”出台出台针对别墅等高价房开征房产税明天会更好谢谢大家！谢谢大家！