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建言文化名城建设

武陵区城西街道 龚治安

建设常德文化名城应努力保存一些古文化资源。
“常德”一词，早见于《老子》“天下为溪，常德不离”。“上行德政，下安本份”，是为常德。有2000多年历史的古城常德，先后有临沅、监沅、武陵、嵩洲、鼎洲之称。常德东临浩瀚洞庭湖，西傍巍巍武陵山。既是“吴蜀咽喉，滇黔户牖”又是“五省通商”的重要商埠；既是历代兵家必争重镇，又是文人墨客仰慕之地。从前，城内庙宇多，掘井遍街巷，十里古城墙，吊脚楼、半边街、笔架城、七里桥和窨子屋（亦称四合院）算是常德独特的建筑风格。四周河湖港叉环绕，真可谓人杰地灵。由于常德历史悠久，文化底蕴和积淀极其丰厚。小城故事多，有史可稽的春秋战国时期白起攻楚，张若筑城，三闾大夫屈原洗足濯缨，秦代刘锡禹贬任朗州司马，东汉刘尚、马援率数万将士镇压“五溪蛮”。后汉梁松“伐蛮”修城功不可没，后人便将城北外太阳山改名为梁山，并在山上修梁松庙以示纪念。宋有岳家军镇压杨幺农民起义。近代有贺龙围城保中央红军北上及驰名中外的抗日常德保卫战。传说牛海戏金蟾的故事也发生在常德丝瓜井及柳叶湖中的狐仙岛（现湖心岛）。但在2000多年的历史长河中，常德经历了数以百计的战争摧残，特别是近代日本帝国主义铁蹄蹂躏。许多古文化遗产毁于一旦，几乎丧失至尽。
常德解放后，尤其是改革开放30年来，勤劳智慧的常德人民在党和政府的领导下，致力城市建设，使城区面貌日新月异。昔日的三千六百米长的护城河现已成了地下洞河；过去弯曲狭窄的麻石巷道，现已扩建成纵横交织的宽阔大街；从前十年九渍的大小河街、上下麻阳街、吊脚楼现已改造成风景秀丽的沿江风光带，成了市城区一条靓丽的风景线；十里古城墙也被混凝土大堤所取代，并披上了“中国常德诗墙”的彩带，戴上世界了“吉尼斯”纪录的贵冠；城区的窨子屋绝大部分已换装成了高楼大厦，鳞次比栉，比肩而立；人行道上游人如织，接踵擦肩；街道上喇叭低鸣，车水马龙；道路两旁绿树成荫，鸟语花香；购物广场，商贾云集，生意兴隆；火车、轮船、飞机、高速公路形成的交通立体网已将常德连接到四面八方；“国家卫生城市”、“全国文明城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”的荣誉称号使常德成了世人瞩目的“魅力城市”。
2006年市第五次党代会上响亮地提出“工业强市、文化名城，和谐常德”的战略口号，将常德的经济建设与社会发展又推向了一个更新更高的境界。同时也为常德城区的文化建设带来了新发展契机。
我作这一名普通市民，并有幸当了两届区政协委员。在届内我曾就常德城区的基本建设、城市管理和文化建设多次鼓与呼。撰写过数十条提案和数篇调研论文，并多次作了大会协商发言，欣慰的是很多建言，如《增加沅江公园护栏保安设施确保人生安全》、《呼救四合院》、《重新勘界街巷地名 规范街巷地名管理》、《加强街道和社区文化体育设施建设》、《免费开放市城公园和机关文化体育设施，活跃社区文化生活》及参观学习青岛、大连、天津、北京后撰写的《考察归来对社区建设的思考》等提案与建议都引起了市、区两级党政领导的高度重视，并得到了满意地回复与落实。尤其列席市政协协商会议时关于规范街巷地名、路牌的建议，市政府领导当即拍板，并在一年内就得到了全面落实。
最近召开的市人大第五次代表大会上的《政府工作报告》中再次强调了实现市委、市政府战略目标的决心和信心，并计划在今后5年内将投资数亿元人民币，用于文化名城的建设，打造一批有影响的文化名城标志性建设品牌，真令人欢心鼓舞。这一英明决策更撩起了我一颗躁动的心扉，我再次呼救四合院，要求政府在旧城改造中尽最大可能的保存这仅存的常德古建筑风格，保留一点古文化遗产。
常德城里的四合院又名窨子屋，建筑风格别致，院中套院，廊廊相连，纯木结构，木票 扁木梁 窗，雕龙画凤，活灵活现，栩栩如生，充分展示了常德人民的勤劳与聪明才智，真可谓常德一绝。只可惜在旧城改造中保存完整的已廖廖无几了。前些年，我们一些政协委员专门视察了城东的吴家院和城西新村的四合院。据了解，到目前为止现仅存了新村四合院和城东红卫社区的几处院宅了。
新村四合院位于市小西门内，护城河铁家桥旁，始建于解放初期，是人民政府用来安抚在中国人民解放事业中英勇牺牲的烈士眷属的，故名新村，并当即成立了冠名新村的居民委员会。虽建筑不远古，但仍保留了窨子屋的建筑风格，仍有那古朴典雅的感受，是目前是城区保存最完好的一处窨子屋院宅了。但由于年久失修，水电设备也基本老化，加之居民私建滥搭，私拉乱接，目前已成为市中心城区最大的一处消防隐患，目前已到了迫在眉睫，刻不容缓，非改造不可的地步了。多年来这里一直是市、区政府的一块消防安全心病，更是个别房地产开发商十分青睐唾涎欲滴的肥肉。
我建议市政府从对历史负责的角度和文化名城的建设要求，改造新村四合院，修旧如旧，恢复原貌，将其建设成为市城区文化标志建筑之一。
保留新村四合院，其理由是：一、新村四合院是目前城区保存完整的唯一院落。对历史负责应予保留这样一个古城常德的建筑标本。二、将古城常德建设成为文化名城，应保留一点古文化特色留给后人和游人。常德作为文明古城、“国家文明城市”和“中国优秀旅游城市”不能看不到古文化的遗产。正像北京的四合院、天津的仿古街以及桥南的仿古城一样，留给后人和游人那种古朴返真的感觉。三、地理位子适中。新村四合院处于繁华的市中心，四周高楼大厦林立，且紧靠沅水河，笔架城、步行街、金钻广场、护城河、杨家牌、葫芦口及省“样板街道武陵大道”，可东去滨湖公园，观光水榭花城，西进屈原公园，领略沅水风光，人们出行观赏方便。四、增加城区一个旅游景点。若将其改造修缮，仿建还原后供市民们休闲娱乐，集琴、棋、书、画、吹、拉、弹、唱、名优特色如一体的社区文化活动场地，既可活跃社区文化生活，满足市民们精神生活需求，又可吸引更多的外地游人观光。五、尽快改造新村四合院，消除市区一大消防隐患，尽可能地减少和杜绝人民的生命财产安全。
改造修复新村四合院的对策。我深知要做好这一件大事将涉及方方面面，工作难度之大，我建议采取以下对策：
一、请市政府牵头，由建设、规划、公用、国土、城管、消防、旧城改造、文化、旅游、电力及武陵区政府、街道和社区等部门单位参与，进行认真的可行性调研，并由文化和规划等部门拟出具体的实施方案，纳入市政府今后五年文化建设项目之一整体规划，进行论证。也可以到城东进行同类调研。
二、认真考证窨子屋的原设计风格，并结合时代特色将其修旧如旧，既保留过去那种古朴典雅的风味，又适合居民和游人休闲需求。

三、认真贯彻落实《物权法》，妥善安置好现有居民。现在的四合院貌似贫民窖，其实原住户不多，有相当部分屋户业主是几经转手而来的，虽然大部分户主建筑面积不够40㎡，但都是砖木结构，没有楼层，相对地说拆迁成本不会很高。对居民的安置也可由政府出面采取分流法：在政策补偿的前提下，一部分人可安排廉租房，一部分人可考虑优先购买经济适用房，还可鼓励一部分人购买商品房。
作为常德市民，为实现市委、市政府“工业强市，文化名城、和谐常德”的宏伟战略目标，应责无旁贷，义不容辞。凭我无愧心境，恕我谈吐不讳，建言常德文化名城建设，尽最大努力保存一些古文化特色，我也真切地期盼看到文化名城常德美好的明天。

二〇〇七年十二月二十日

联 系 人：城西街道办事处 龚治安
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（全文共2980字）

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