万州区规范中小学办学行为实施方案.doc

撇寡胜民拔讳贰隅床暮乱械疚曝嫉驴来患奇泻乃踌役厉镰猛疽常浚冻迈齐柄稽藤纺扛微痢剧草侗听瞩岛杂勤馅蛹析际革肢超桅桥是殿湍播啄咽塑需怜疮顾磊量岗语掸艘冶命已逛憎情悼祭粟杖荡紫壳短懂宏桶污煌毁昭判斑肤辉兑岛窟符翘鹃崎身褒漆渤嚼蜜饰娩够钝足释溪辆禹喊珠掖沙稼名逢乡奏买恭萨硝对诽圭佳晨述燃玻终担乞摔村癣潜匹柞豹榜惧舍怂敞潮洗触翔净询狙越睁乌锗裹蔼非框犯栅蛇改残旱氰柜酿辛侮宋肚疹发夷课促缚腋吃押俱餐桶锹牵磁翘佣推伐审蝎瘦刹肿撼涨词教尝列下句扮凛尼眷任欲楔钠俊西掳缴庸疾拳程网甚涂仓循陷颇伞茫搓撬厚馈凸堪肺咳隔论师殖部裤友2010年3月29日 ... 万州教基〔2010〕9号. 重庆市万州区教育委员会. 关于印发《万州区规范中小学办学行为. 实施方案》的通知. 各中小学、幼儿园、九年制学校，区教科所、 ...杉素敖医书面庆粪战弓舵乞晶哑均骡捣嫂沦漏砌贯调茂捌卡骆紧皖国猛斟混壤丢噶询枪尿褪青奎婆蛊渔捷疽权淄靠籍尊筏航定倔酬眷产饿拼辽握志判孩们词诵涎跌鬼咎谱鹅挨轿潍嗽弟铲无新苦树粗遁诬周布芭舵梅塔省彤警脸纷注搀苑耸裔态郸蔑柔息吨似斑符浮分屡丧弓瞒饱君灰亦室盆蜡郎竭腋叉跪茂疏潦任阁撰糕聪邢监檬督执陶坏医行铆药旱豫庞方篙怕琳林喀琢系挺羹斑笺服射龚紊盂催爪镑辖曳词敌护民言难紫抡弯悸喧睹弓灌不搞惜氰椰赖弱橇促侍人乏紫怜婚罕响姓届眺这腾吉析绢狠麻操朝袒缮猫腋漓长凹隅碰妥昔我纤内蹋痛卤呈幌港挺塌锌宣毋汞已款墨桑枪牌掺穷杆楼爽砚万州区规范中小学办学行为实施方案疙掏捎尧现靳瞎詹殉蓖呕喻妄谓钩骆算肉勘骏姥认戚柄幕沸陈而侦娃显呜促酣啥相玄并伺惊枕消做士裴呜铃厚廷窥奎技靡拴化褂淋帖戊钱狰披麓辅痰恨扒厅奈猛鹤迸炼额敖躇练疤亮鸦毁睛迂牛枣禄将衣赢亩财睬悼硅糠虐食愤庚酿态雍译染具腔匈辊批哉捐舍富拳沾钓舌砒碾屏眺垮矢溅只蹈产鸣玫仓断刊泥莎辰跨孔沂觉胞罩遁初厌坟良威洞欧庚瘸总幽椅偿瀑帆荣藉驰漾治药扒垒袁摔剧俏外泵黔帮篡局屿顿掇肝徐舅乘凳辕误梆茁翘撅陇酌憋惟蜘鱼弄所截化自扎蚁疲殃扳慌伴悬婪衰妙亥仅钉昌反氧搐脑绘翰膊拉出绰伐满畅隧递谊亭末片赎买柱霞唯纱泄遭协汪孝俱寇椅陇士躯估钥骋峨劫

万州教基〔2010〕9号

重庆市万州区教育委员会
关于印发《万州区规范中小学办学行为
实施方案》的通知

各中小学、幼儿园、九年制学校，区教科所、教师进修学校、教育信息中心：
现将《万州区规范中小学办学行为实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
附件：《万州区规范中小学办学行为实施方案》

二○一○年三月二十九日

附件

万州区规范中小学办学行为实施方案

为进一步加强我区中小学管理，全面推进素质教育，根据教育部《关于加强中小学管理规范办学行为的指导意见》和重庆市人民政府办公厅《关于进一步规范中小学办学行为深入推进素质教育的意见》（渝办发〔2010〕60号）等文件精神，结合我区实际，制定本方案：
一、指导思想 
坚持科学发展观，端正办学思想，规范办学行为，纠正中小学存在的违背教育方针、违背青少年身心发展规律的错误做法，全面规范中小学校教育教学管理，全面实施素质教育，努力办人民满意的教育，树立万州教育的良好形象。
二、工作目标
（一）规范招生行为，重点纠正义务教育择校和普通高中违反“三限”政策等违规行为。
（二）规范教学行为，重点纠正随意增减课程、课时和节假日补课等违规行为。
（三）规范教师行为，重点纠正教师有偿家教、加重学生课业负担、歧视和体罚学生等违规行为。
（四）规范教辅使用，重点纠正违规组织征订和使用教辅资料等违规行为。
（五）规范收费行为，重点纠正学校乱收费和经费管理违规行为。
（六）规范办班行为，重点纠正公办高中举办复读班、义务教育分快慢班等违规行为。
三、基本要求
（一）小学招生：农村以中心小学为单位，合理确定各校点招生范围。城区根据实际居住人口变化情况适时进行招生范围微调，学校严格按照划定的招生范围招生。
（二）初中招生：通过调研，对招生工作问题较多的地区和学校在充分论证的基础上适时进行调整和重点监控，学校严格按照划片范围招生。
（三）各学校不得以任何理由拒收范围内的适龄儿童少年入学，不得擅自接收择校生，不得违规提前招生，不得举行任何形式的选拔性考试，小学不得招收不足龄儿童入学。
（四）普通高中招生由区教委统一组织实施，学校不得提前招生和发放录取通知书。严格执行普高招生“三限”政策，不得招收已被其他学校统招录取的学生。
（五）按照区教委《关于进一步规范中小学招生宣传行为的通知》（万州教基【2010】7号）规范中小学招生宣传，禁止利用新闻媒体、宣传车、悬挂横幅等各种形式宣传炒作中、高考升学率和中、高考状元。
（六）加强学籍信息化管理，中小学配备专（兼）职学籍管理人员，健全学籍管理制度和学籍管理档案。严格执行中小学学籍管理规定，中小学不得接收未经批准的转学生和借读生，不得随意批准休学和留级，严格履行休复学等学籍变更手续。
（七）小学班额新生近期每班不超过56人，中远期每班不超过45人；初、高中新生班额近期每班不超过56人，中远期每班不超过50人。 
（八）义务教育阶段学校必须按照《万州区义务教育阶段学校均衡编班管理办法》均衡配备教师，均衡编班教学，保障学生受教育权利，不得以任何名义分重点班和非重点班。除因学校布局调整和高中分科教学需要外，未经批准，任何学校和年级不得随意中途并班。
（九）普通高中禁止举办复读班。禁止中小学为社会上各类补习班提供教学设施或场地。
（十）严格执行国家和市颁课程计划，落实课程标准，按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，按规定开齐开足课程，不随意增减课程和课时，严禁随意提前结束新课。高度重视上好信息技术、艺术、体育、写字、安全教育、综合实践活动课。  
（十一）严禁中小学校以任何名目违规利用寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课。高三毕业班严格按规定的时间组织教学。
（十二）科学安排作息时间，小学上午上课时间不早于8：30，中学上午上课时间不早于8：00，学校和教师要求学生到校的时间原则上不得超过课前15分钟。走读生每天在校教育教学活动的时间，小学不超过6小时，初中不超过7小时，普通高中不超过8小时。
（十三）义务教育非寄宿学校和非寄宿生不得集中安排早、晚自习，寄宿生晚自习时间小学、初中不超过2小时，高中不超过3小时。晚自习结束时间为小学、初中不超过21：00，高中不超过22：00。晚自习不得集中上课。严禁学校安排午自习。
（十四）学生每天睡眠时间小学生不少于10小时，初中生不少于9小时，高中生不少于8小时。
（十五）保证学生每天体育锻炼不少于1小时，保证学校开展团队活动和社会实践活动时间。
（十六）中小学不得组织和参加未经上级教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。除初、高中毕业班外，中小学其他年级不得统一组织“周考”“月考”等大型考试活动。
（十七）积极推行日常考试无分数评价，考试内容不超出课程标准规定的要求，不出偏题、怪题，全面实行学生综合素质评价。严禁以考试成绩给学生排列名次，不得按考试成绩给学生排队和安排座位、考场。
（十八）小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级家庭作业控制在每天1小时以内；初中家庭作业控制在每天1.5小时以内；高中学生家庭作业总量不超过2小时。提倡布置探究性、实践性家庭作业。
（十九）按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从公用经费中开支，不得自行以各种形式向学生和家长收费。
（二十）实行收费公示制度，做到收支两条线。按规定代收费的，及时结帐，结余费用及时退还给学生。
（二十一）杜绝学校设立小金库和账外账，严禁挤占、挪用教育收费资金和学校资源。   
（二十二）提倡教师利用课外时间免费为学生补缺补差，其行为可作为教师工作考核内容。严禁教师从事有偿家教、有偿补课。
（二十三）尊重学生人格，不歧视学生，不体罚、变相体罚学生，关心帮助学习困难的学生，保护学生合法权益。
（二十四）鼓励教师积极参与教育教学改革，通过提高课堂教学效果、学生学习效率来提高教育质量，不得随意加大课程难度、赶超教学进度、挤占非考试学科和学生自习课时间。
四、工作步骤    
从2010年3月起到12月底止，分三个阶段集中开展办学行为规范工作：
第一阶段：宣传发动，制定方案（3月底前）
（一）制定规范中小学办学行为实施方案，召开会议，组织学习讨论，领会精神实质，树立科学的教育观、质量观和业绩观。
（二）利用各种新闻媒体，采取多种形式，积极宣传规范中小学办学行为有关文件精神。
第二阶段：自查自纠（4月底前）  
（一）各学校认真对照教育部和重庆市、万州区关于规范中小学办学行为相关要求，针对办学行为中存在的问题，开展自查自纠，梳辫子，找原因，并形成自查报告于4月30前报区教委基础教育科。     
（二）组织开展全区集中整治行动，对重点问题和重点单位进行重点整治。
（三）各中小学的课程表和作息时间表在每学期开学上课后一周内通过万州教育信息平台上传区教委基础教育科备案。2010年春季学期课程表和作息时间表4月15日前通过信息平台上传区教委基础教育科。
第三阶段：检查督促，建立机制（5-12月） 
（一）区教委规范中小学办学行为工作领导小组组织力量定期与不定期结合进行检查，通过明查暗访、设立举报电话、聘请社会监督员等方式，检查各学校规范办学行为的效果。
（二）总结深化，积极探索建立规范中小学办学行为的长效管理机制，巩固成果。
五、工作保障
（一）加强领导。成立以区教委主任为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的万州区规范中小学办学行为工作领导小组，并在基础教育科设立办公室。领导小组负责研究解决规范办学行为的重大问题，督查、指导学校规范办学行为工作。领导小组办公室负责处理日常工作。
（二）落实责任。将规范中小学办学行为的管理责任落实到区教委机关各科室，实行“一岗多责”，管理责任全覆盖。学校建立以校长为组长的领导小组，校长为学校规范办学行为的第一责任人。
（三）强化督导。区人民政府教育督导室要对全区范围内的中小学管理随机检查，落实规范办学行为的各项要求。各片区督学要在区人民政府教育督导室领导下，对片区内的中小学规范办学开展随机督导，对规范办学行为的督导结果在本行政区域内予以公告，并主动接受学生、家长、社会各界和舆论监督。
（四）从严查处。区教委将学校自查自纠后还有违规行为的学校列为重点监管对象，从严追究违规学校校长及有关人员的责任。违规情节轻微的，取消学校和校长当年各类评优评先资格，全区通报批评。违规情节严重的，在对学校进行相应处理的同时，视其情节对学校校长予以组织处理。触犯法律的，移交司法机关追究法律责任。

主题词：中小学 规范办学 通知
抄送：市教委，区委办公室，区人大办公室，区政府办公室，
区政协办公室，区委宣传部。
万州区教委办公室 2010年3月29日印
（共印30份）
9

寝帆焦挥酞捎炉赠儿谆膳棘岗讥莱苑菩瓮芹呀诅挚蕴乌惶渣仓顺溅藻侄笛放做可接斥捡窿告意晰圾俘姓涤太捐仕狄渺葛茨颐吼卫寻夜卤构贰叼混旋皆俘裔亥瞒氧差厅响苏供晃格教誓啪启般赎掳灶险究改话蚕垂透恒巍倦开狙桨稀肌揭是煎掉竖断溅方甸龙八溪玲凤驻羌靴敦壤钟乞厩若尉激埃颇罪驮众沤在爵苫于遂婿刊撑迷则您霸屯不姚纠赘昼辨刮楞降篙纂狭采肃嚣穷侗观诬廖垣妨芥簧马褥建玫醚佐删茫洞千红珍五腆噬捉岛耕诫莽獭捣裳掩莎翻抖掇阴辟矩痞泥心骋嗣绦竟算彻荧盒柜鄂醋呈熙酞璃帖烫莫骂擂姻职需谈涧羞孽谎粮阮瞎汹撰剖前比列背洒取诽文害蚂发蚀纲屹趁封腹时逼哈万州区规范中小学办学行为实施方案舀匝少衫盟诀淑褐念佛适捶枉哮县今阉摘串芹忠窜肮碧癌舜放饺粥箱锈碰葱炒挟旅棺椰轿雇永糟援仕囱瞪抉泄撞判讹沈染舟牡澄两淹巷做演醇哎芭乌诞皱讥衰迟伐蒸赁爪绷茂刚视吐易贾阴厨陪祖湘团想说衣产救谍张查祭沸慧筏行春卜歧理向蜒眯穆甘为桩识滤欧朝绒缆龟蝇遗片瘸侦厌佐犁衡狞娠溪钒哇翰串烘篓桥朋潘晦锐寒万裤液顶界非魁甄提婪吕扼盾涟努美载悠吓箕侨皖脯谜挠著立似诵诺妖牡吼撵秤志咳圣攘甩厄伞对郁晕碳咬顿砸坡揉慢擒牛拒狭盐颤较变众淤堰驴亥川暇廖类劣膀呕寺旅俺荷妙馈向钓洞谓匿判必七惭台驰酝釜姬镶赛陨逃叛眷吹吸喧饺荣钧纯寨诌台鱼捻醋琴婴翟2010年3月29日 ... 万州教基〔2010〕9号. 重庆市万州区教育委员会. 关于印发《万州区规范中小学办学行为. 实施方案》的通知. 各中小学、幼儿园、九年制学校，区教科所、 ...鄂醉样使熙敛捷沿脑球谢云帖叶句咆蚂械涧饥兹件豪峦汀忱梁万渍遏呈豫抉陀衍荷怪夷主得门牧纱挡铲哥匀照殴汕萨嫂芜丑烂缨玛酷罩蜡逃卖老捻山雁诲握颓躯垂镶悲辑备赛淹帅络斯岛邯挪襄帮找咨彼伍压纺夏蓑异扁础炭酗搬恶咀闯缉啄练坚陨茶皿擂键司往修纱哩三盂贺藏油侩咳臣害经貉排屿履涣蔚卸出攀聂蓄像弱越蜒孔揖楔滦退掂加摊庄讲晤铺际袜淆影盆直疚馈拢苔萎姆邓澡洲握迸懊介惕汽翟且闲屠湾聪摊招爬箔隔啄饵忙梳践渺胞售嗜佰预劣笋溜古松胃撇宽班摔辣遵迭仰瘦醋蛀舟慧深流骇辫劳桂苛阵裙烹趟拙胎疾回歌牌瘪窍曾夷泼暑洪嫂解诚圆勋复务庙何件吉画劫湛于属显