教学设计《美国联邦政府的建立》.doc

《美国联邦政府的建立》的教学设计
一、 历史课程标准
1、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；
2、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

二、 教材分析

本课教材主要讲述了美国1787年宪法（联邦宪法）的内容和意义、联邦制的权力结构，以及美国的两党制。需要引导学生进行探究的三个主要问题：一是美国联邦宪法颁布的背景是什么？二是怎样评价联邦宪法？三是怎样理解“分权与制衡”？在此过程中需要学生明确的主要概念有二个：联邦制和“分权与制衡”。

三、 学情分析

本课是高中历史必修一的第八课，对学生而言，初中的历史课程中学习到的的政治制度（联邦制）只是停留在概念上的理解，而对于美国从邦联制向联邦制转化的原因、意义等都不了解；“分权与制衡”作为联邦制的基本原则理解起来不够直观，另外涉及到政治方面的知识，对学生而言相对陌生。在教学过程中适当地补充相关的文字、实例、图表等资源并扩展相应知识的讲解可以帮助学生更形象准确地理解历史概念的含义。

四、 教学目标

（一） 、知识与能力：
识记美国联邦宪法的主要内容和两党制；理解“分权与制衡”和联邦制的意义与局限性；通过学习美国联邦制的确立，探究政治制度改革对其国家社会发展带来的深远影响，引导学生全面、客观和公正地评价历史事件；同时与上一课学习的英国君主立宪制相比较，培养学生的迁移、整合类比和分析的能力。

（二）、过程与方法：将概念的讲解和史料的学习以及历史结论的掌握结合起来，以问题来引导学生结合史料理解相关概念再得出结论，同时使用比较法（与英国政治制度），让学生对联邦宪法和联邦制有系统的理解。
（三）、情感、态度、价值观：
根据美国从邦联体制到联邦体制的演进过程等基本史实的学习，使学生认识大政治制度的发展完善是人类历史进步的必然过程，政体的确立必须要和现有的国情相适应，这是一个探索和尝试的过程，不能生搬硬套。
培养历史唯物主义世界观，历史的、客观的看待事物，正确对待历史发展进程。认识资产阶级代议制的历史进步性和局限性。
美国联邦制改革的成功与美国人民、民主派人士的斗争分不开的。通过对本课的学习，培养学生的民主意识和为进步事业而努力奋斗的信念。

五、 教学重难点

重点：对美国1787年宪法中的主要内容和联邦制的权利结构。
难点：对联邦宪法中“分权与制衡”的理解与掌握难度大，涉及到一些学生较陌生的政治学知识，究其深度还会联系到孟德斯鸠的法哲学思想。

六、 教学策略设计
本节课主要采用谈话讲述法进行，用提问、史料阅读引导学生思考、分析问题，布置课堂讨论来调动学生的学习积极性，培养学生探究问题的能力和习惯。在重点概念的讲解中利用关系图解，使其理解起来更直观、容易。

七、教学过程设计
时间
教学环节
教学内容
教学目的和意图

3分钟

导入
（师）：同学们知道United States of America中的“states”是“州”，而在美国政治历史上，有同学知道它在美国政治历史上最初的含义吗？
（生）：回答
（师）：对，邦国，它其实是美国联邦制改革之前被称为“各州”中的“州”，虽然含义不同，但在这里我们将它们也称为“州”。那就是说美国的初期其实是若干小国组成的联盟，它称为“邦联”，让我们想一想，从具体指代来比较，“邦国”与国家的关系和“州”与国家的关系，并不难看出哪一对组合关系更紧密，也就是说由“邦国”到“州”的过程中，国家的集合意义加强了，在初中，我们大致了解了美国的民主政治制度，这个变化其实也代表了美国政治制度的发展和确立，为了让同学们系统的理解整个过程，今天就让我们来学习第三单元第二课——美国联邦政府的确立。（板书）
通过问答的方式激发学生学习本课的兴趣，从而愿意同教师进行进一步地探讨和学习新课的内容。

12分钟

联邦宪法制定的背景及
邦联体制的缺陷

怎样解决这个问题
（师）：要明确美国政治制度的发展和确立过程，首先，我们需要了解它的动力是什么，也就是说，为什么会发生这场巨大的转变。在前面我们说到“邦国”和“邦联”两个概念，我相信同学们经过课前的预习已经知道了它们的含义，新建立的邦联政府实际是一个松散的联合体。美国成立初期被称为“邦联”的原因是它实际上是13个州之间的联盟，它们都享有独立的主权，这几乎涵盖了治理本州的全部权力，那么，邦联作为简单的联盟即使有国家机构也基本是个空架子，对各州能起到多大的管理作用也不言而喻了，不难想象，整个大的联盟完全处于各州的操纵之下是什么状况。大家看课本第40页的“资料回放”，从华盛顿1786年写给友人的信我们可以发现什么？
（生）：回答
（师）：对，我们知道，邦联议会是当时美国的最高权力机构，但它只是各州代表的会议，并没有赋予一个主权国家应有的宣战、媾和、签约、立法发行货币、借债、征兵和征税等权力，甚至各项决议都需要征得各州同意，这样下来，国家无权征税，也不掌管军队，而相比来说，各州却拥有主权国家所享有的一切权力，有征兵权、征税权和发行货币的权力，财政政策也都各行其道，我们看，这已经包括了经济、军事、政治方面的自主。而且各州之间互设关卡，商品流通不畅，国内的贸易发展受阻，另外由于没有制定统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响，我们知道，经济的不稳定很容易蔓延到其他领域，比如政治，各地经常发生的骚乱也加剧了社会的动荡，经济困难加上政局不稳，年轻的美国遇到了极大的挑战。这时候要想解决这些问题只有一个途径，那就是加强中央集权，大家回头看看华盛顿的那封信，信中说“不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务”，这似乎是美国当时的实情，大家想一想，为一个国家确定了管理者却又不敢给予他足够的权利去管理国家事务，人们在担心什么？
（生）：回答
（师）：这位同学回答的很准确，就是为了防止最高统治者独自掌握政权，避免专制政体的出现，因为一旦形成了专制制度，实行共和政体的初衷也丧失了意义，这也是华盛顿拒绝成为美国国王所要避免的结果。要想建设一个统一而强大的国家必须要有一个强有力的中央政府作为支撑，这时候问题就变成了——如何才能做到加强中央政府权力的同时，避免专制政体的出现？华盛顿等美国资产阶级领导人最终确定了建立共和政体的国家这一原则，这个过程中启蒙思想起到了举足轻重的作用。这里说的启蒙思想催生出了欧洲历史上出现的第二次思想解放运动，之前的一次就是我们熟知的文艺复兴运动，而专制主义和旧的思想是启蒙思想反对和想要打破的主要目标之一。18世纪中叶的法国启蒙思想家、法学家孟德斯鸠给美国联邦制改革的领导者带来了启发。
（师）：这里我们补充一段材料（给出材料）。在《论法的精神》一书中有这样一段话：
“如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。
为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。”
（师）：那位同学来说说他从这段材料提取到的要点是什么？
（生回答
（师）：很简略但很关键，没错，就是这两点，“分权”与“制衡”。“分权与制衡”恰到好处的解决了加强中央集权和避免专制的问题，这个原则在之后美国1787年制宪会议中扮演了重要角色。接下来我们进入这一课第二部分的学习，1787年宪法的颁布（板书）

通过问答的方式，能够 很好地活跃课堂的气氛；

11分钟

联邦宪法的主要内容

联邦政府的权利结构

（师）：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，几个月的激烈争论后，一部联邦宪法通过了，这就是1787年宪法，也被称为联邦宪法（结合课本讲述）在会议中，代表们的讨论焦点可以归结为四个问题，让我们带着问题来梳理联邦宪法的内容，第一个问题，如何加强联邦的权力？请同学来回答。
（生）：回答
（师）：好，就是联邦制，这也是美国政治制度的核心之一，宪法规定美国是一个联邦制国家，使联邦权力高于各州权力。联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，而国家有适用于全国的宪法和基本法律。（结合课本讲述）联邦的权力得到了加强，各州权力自然会缩减，之前自由散漫惯了的野孩子肯定不愿意接受严厉的管束，这时新的问题出现了——如何协调中央与地方的关系？也请一位同学来回答。
（生）：回答
（师）：很好，这里就联系到前面的避免过度集权导致的专制了，宪法赋予了各州一定的自主权，当然前提是不违背宪法和国家的基本法律，意在发挥地方的积极性，防止过度集权。这样下来，中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。（结合课本讲述）中央权力和地方权力分配好后，如何构建美国中央政府的权力分配成了重点，这里就不请同学来回答了，因为经过初中历史的学习，“三权分立”被我们所熟知，提到美国联邦政府就想到“三权分立”，这里提到一点，三权分立制度其实就是由孟德斯鸠的分权制衡学说引申而形成的。课本第41页下方的示意图直观的展现了这个制度在美国的具体表现。宪法将国家权力分为立法、司法和行政三部分，分别由国会、总统和最高法院掌握。国会由参议院和众议院组成，总统则承担了国家元首、政府首脑和军队总司令三重角色，最高法院对法律拥有最高司法解释权。权力得到了明确的划分，第三个问题虽然得到了解决，但是联邦政府如此被分为三个部分，它们之间是互不干涉、各行其是吗？显然不是这样，为了保证三权分立结构的稳定，彻底杜绝专制注意的出现，保证民主，宪法又有什么内容呢？请看屏幕上的这幅图（展示图片）

（师）：这幅图一目了然地用六条连线展示了，三权分立之后又如何相互牵绊和制约。总统有权否决国会通过的法律，而相应的，国会可以以2/3的多数推翻总统的否决；最高法院大法官由总统提名，也可以全部总统的政策违宪；国会规定了最高法院的组织和权限，最高法院同时有权宣布国会制定的法律违宪。总的来说，三者独立平等，又相互制约，以防止专制的出现这充分体现了三权分立原则。这幅图设计的很好，同学们可以试着在课下自己画，尽量不看课本，看你对联邦权力结构的理解记忆程度，同时也可以作为复习的工具。好的，这个知识点我们就讲到这里，
不知大家仔细观察了没有，这四个问题对应的答案就在课本第41页的二、三自然段中，虽然不难找，但需要一定的整合才能按需提取出来，刚才听了几位同学的回答，可以看出来大家对上节课老师布置的预习任务完成的不错，不仅阅读了教材，还经过了细致的思考，在这里提出表扬，希望大家继续保持良好的习惯。

通过问答调动学生的气氛；

通过图片展示，让学生更好的理解联邦权力结构；

6
分钟

对
联邦宪法的评价
（师）：联邦宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度法律基础。具体来说，它规定政府实行权力制衡的三权分立制度，首先，联邦制是基础，让地方分权与中央集权结合起来，促进了资本主义经济的发展；其次，总统制让联邦行政权保持强有力的地位；最后，共和制是防止独裁，保障了民主。它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。其中，州政府与国家政府的权力矛盾得到了调和，国家的独立得到了巩固。它的意义也不只局限在国内，也为其他国家提供了民主政治师范。此后的许多国家以美国宪法为模范而制定了本国宪法，例如1791年制定的波兰五月宪法，这个同学们可能不太熟悉，但除此之外的法国大革命的思想也受到了美国宪法的极大影响，这我们会在以后的课程中讲到。另外，到第二次世界大战后，在美国对日本的占领和对制定宪法的指导中，这部宪法也产生了非常明显的影响。1788年，美国联邦宪法正式生效的同时，它的不足也逐渐被人们正视，课本第42页的学思之窗提供了一段材料，请同学们一边阅读一边思考，说说他对美国1787年宪法的看法？
（生）：回答
（师）：对，这几位同学的回答可以归纳为三点，留奴制度、种族歧视以及性别歧视。宪法承认黑人奴隶制，保留种族歧视这也成为它最受后人诟病的两点，这告诉我们，在讨论资产阶级宪法进步性的同时也要正确认识它的局限性。因此，在宪法正式生效直至今日，美国国会陆续通过了多项修正案，以这种形式进行弥补，使宪法在维持相对稳定性的同时可以适应新的需要。

7分钟

美国两党制的形成与发展

（师）：大家看下面的图片（展示图片）描述的是什么活动？
（生）：回答
（师）：美国大选，大家看两位候选者的表情和后面簇拥的支持者的动作，没有声音，我们却可以感受到选举的竞争有多激烈，是的，美国的两年一大选一直为国际媒体所关注，我们平时可能不太关注新闻，但是必须说，这场激烈的角逐还是很吸引眼球的。图片上的这两位候选人分属民主党和共和党，这就是美国的两党制。我们要注意，这种对峙格局可不是一开始就在美国国会形成的，十九世纪二十年代末至三十年代初，都是美国两党制的形成时期，一直到十九世纪五十年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局才最终形成。大家再看下面一组图片（展示图片）三个很熟悉的面孔啊，分别是美国第四十二任总统克林顿、第四十三任总统小布什、和第四十四任总统奥巴马，回忆一下他们都是什么党派，同学们会发现什么？
（生）：回答
（师）：对，里我们可以发现美国两党制的一大特点，那就是两大政党交替执政，其实自1860年，共和党开始执政起，这个局面就生成了，一直延续至今。与此同时，又成了两党对峙的局势，结合起来，我们总结为八个字——“两党对垒，交替执政”，这也成为了美国共和政体的一大特色。大家要注意的是，虽然国家的行政权在两党之间拍徘徊，他们的历史传统和代表的利益集团不同，内外政策和治国方略上也有差异，但是在本质上，他们都是资产阶级政党。美国是一个以“分权与制衡”为原则，以国会、总统、最高法院为主要机构，以联邦制为国家结构形式，以总统共和制为政体的资本主义国家，当让我们说，这样的成就与美国人民和民主人士的努力是分不开的。
通过图片和问答引起学生对美国局势的思考，从而引出两党制；

课后研讨
这节课我们学习了美国联邦政府的建立，从独立之初的严峻形势，到联邦宪法的颁布，最后形成延续至今的两党制。上节课讲述的英国君主立宪制的建立，英国和美国都是典型的资本主义代议制国家。两国的政体各是什么？请同学们结合这个表格加以比较。希望在这个过程中，大家能对共和制和君主立宪制有更深刻的理解。（展示图片）

启发同学们的探究思维。