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第五章 总承包管理方案

第一节 总承包管理总体要求
2.1 分包单位进场准备工作
1 业主指定分包的工程项目，在专业分包施工前，明确业主、总包、专业分包各自的责、权、利，纳入总承包管理。
2 专业分包单位进场后，由总承包单位进行施工总承包管理交底。
3 专业分包单位要统一按总包管理的要求进行组织施工。
4 专业分包单位的资料按总包管理的要求统一进行整理，装订。
2.2 进度计划管理与控制
1 做好进度计划的编制
总承包项目经理部编排合理的总进度计划，对生产诸要素及各工种进行计划安排，确定主要施工节点控制，提出节点考核的方案并组织实施。
各分包单位在编制分部、分项工程的安排必须服从施工总进度的要求和规定，以确保施工总目标的实现。
施工进度计划要体现可行性、合理性，便于实施及检查。
2 做好过程控制
在计划的落实控制中，找出实际完成情况与计划控制的差异，分析原因，制定措施，加强生产调度，及时调整计划，确保完成施工进度计划要求。
总包单位定期进行进度分析，掌握完成情况是否影响总目标。劳动力和机械设备的投入是否满足施工进度的要求，通过分析、总结经验、暴露问题、找出原因、制定措施、确保进度计划的顺利进行。
积极参与并督促、帮助业主及时解决涉及、物资供应等问题，确保总进度计划的实施。
2.3 技术与质量管理
1 技术管理
成立技术管理组织结构（业主、监理、总包及各分包专业技术人员组成），进一步明确责任，明确工程质量的要求和标准，对各专业管理实行分段配齐、动态调控。
做好技术资料的管理和施工组织设计、专项技术方案的编制（各分包编制）与审批工作。
组织好图纸会审和技术交底工作，重点解决涉及中各专业工种交叉作业问题（总包协同各分包一同解决）。
处理好现场技术质量问题，及时做好技术复核工作（分包涉及到的技术质量问题，应及时以书面形式与总包联系，总包单位协同分包单位一同找相应部门协调处理）。
做好新技术的推广和应用（分包单位应注意积累并总结科技成果，向总包单位推荐）
2 质量管理
做好质量预控，建立完善分包质量管理体系，以确保工程质量在各个环节受控。
明确质量管理目标，建立质量考核制度。
分包方进场后，须向总包提交质量保证计划书，内容包括：质量目标、质量管理保证措施、关键部位质量的跟踪控制、质量通病的防治等。
加强分包单位的原材料控制，施工过程中检查分包单位的交底工作。
总包单位发现问题须向分包单位下发《总包通知》，存在重大问题的必须召开专题会议解决，并做好会议记录。
确定分包单位的质量检查验收制度。
2.3 安全管理
1 认真履行总包安全管理职责，加强与各分包队伍的业务沟通，建立总包安全管理体系，协助甲方签订安全管理协议书。
2 与各分包队伍办理安全防护设施的交接手续，并做好监督管理工作。
3 设立大门门卫，各施工人员、机械及进出车辆实行统一管理，对人员实行实名登记制，并发放出入卡
4 现在堆放物料、材料及时与安保人员沟通，并遵守相关安保制度。
2.4 文件资料管理
1 做好总包资料的管理工作，包括技术资料及项目管理资料的管理。
2 督促分包单位做好资料的收集、整理、存档和装订工作。
3 定期检查各分包单位的技术资料，对不符合要求的要采取相应处罚措施。
2.6其他管理
树立全局观念，做好与业主、监理的配合、协调工作，做好甲方相关部门以及周边关系的协调工作（总包与各分包齐心协力）。
其他管理内容满足国家和地方管理规定，特别是广州市建筑工程质量与安全生产监督站的各项要求。
第二节、项目经理部各部门总承包管理细则
2.1技术管理细则
1 各分包队伍进场后，根据招、投标文件及与业主合同要求，进行深化图纸设计，及时组织图纸会审，最后要得到设计院的认可和业主的认可后，由各分包发至业主、监理、总包单位及与之配合较密切的专业施分包队伍。
2 需要图纸审查要进行图纸审查，如园建、绿化、钢结构、外墙漆、水电等，图纸审查由各分包自行组织，但选定的图纸审查单位应具备相应的资质，并得到业主的认可。
3 设计方案确定后，各分包要单位要编制详细的施工组织设计（施工方案），方案要求如下：
1）项目管理组织机构，并注明相应的职责与权限。
2编制时应采用文字并结合图表形式说明各分部分项工程的施工方法。
3）编制临时用电、高空作业、安全防护及机具使用与维护方案。
4）拟投入的主要施工机械设备情况、劳动力计划、大宗材料进场计划、场地使用计划、临设的布置等。
5）提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如雨季施工技术措施、减少扰民噪音、降低环境污染技术措施等。
6）编制确保质量保证措施。
7）确保按竣工倒排计划完成的二级施工进度计划。
方案编制完成后，报总包单位审批后，报监理及业主审批。
4 技术交底：各分部、分项工程均须有技术交底，可采取做样板的方式示范。大面铺装施工前应先做样板，样板完成后，应进行验收，最后在样板验收记录各方签字确认后方可大面施工。
5 设计变更：经过会审及确认后图纸不得随意变更，若因材料、工艺等影响施工需要而需要变更时，需提前提出书面变更单，经业主及设计单位确认后方可实施。
其他复核应由分包单位技术负责人组织，内容包括：安装设备及配件，办成品的规格、品种、数量、材质等；设备的安装精度与安装误差方向确定的原则，设备的安装程序及进度；管道的标高、坡度及支架位置；焊接工序的焊接方法、焊接条件及焊接工艺评定检验；变电、配电位置，高低压进出口方向，电缆沟位置、标高、送电方向；其他需要复核的内容。
7 本工程关键及特殊过程：平整场地土石方，绿化工程的地形处理、定点防线、苗木供应、种植及苗木成活保养，园建工程的地面铺装、休闲平台、花池、亭、亲水栈桥、雕塑安装、喷泉等硬景的结构、装饰及水电工程等。
关键及特殊过程施工前要制定详细的控制措施。
8 工序自检、专检、交接检
工序自检由操作班组负责，自检合格后，提交专检验收。专检验收由各分包自行组织验收，可邀请总包单位参加。
工序交接检按国家验评标准进行，上到工序完成后，由分包项目技术负责人组织交接双方负责人、班组长进行交接检查，共同检查后组织会签（详见附录1），上道工序合格后，方可进行下道工序施工。
总分包之间及分包单位之间相互关联的隐蔽项目，由总包单位组织双方进行交接检查，达到质量标准经双方签字后，进行下道工序施工。
对铺装、水电、设备等已完产品，需进行其他后续施工时，应与下道工序进行交接检查，办理产品保护交接检查表（详见附录2），双方签字各执一份，作为成品保护责任的判定依据。
9 总包单位质量检查：总包单位要对工程各分包组施工质量进行检查，各分包组技术负责人，现场管理人员要参加，对查出问题，以“总包通知”的形式下发各分包队伍限期整改，对拒不整改的总包单位可以采取相应的罚款措施。情节严重的，总包单位可以建议业主对分包进行处罚。
2.2 资料管理
1 对于每个单位工程的施工技术资料，一律按上述要求进行汇总、整理、装订，有特殊要求的工程，应根据国家、省、市有关规定及设计要求按技术资料的性质、专业增加内容。
本规定未尽事宜，应按现行国家标准、规范和有关规定执行。
2 施工技术资料管理
1）分包资料的管理
（1）分包资料的管理由项目资料员在分包进场时，对各分包分别进行交底，明确资料填写要求及资料填写执行标准等，分包单位要配备专职资料员。
（2）项目管理人员应协助项目资料员进行分包资料的管理，做到及时准确的收集资料。
（3）分包单位完工时，应保证上交总包单位一式四套完整工程资料（或根据合同）且至少保证一套原件 。
（4）总包单位负责对分包资料的定期抽查、监督、指导工作以及单位工程竣工资料的汇总、装订工作。
2）对分包资料的要求
（1）各分包应加强对施工技术资料的管理工作，建立、健全技术资料的管理制度，指定一名资料负责人负责单位工程技术资料的管理工作。包括技术资料的收集、整理，以及竣工后的资料移交工作，并承担管理责任。
（2）资料整理份数：按施工合同要求的份数整理。
（3）所有要求签字的资料，必须由本人签字，不得代签。
3）竣工验收有关要求
竣工报验提前15天各分包资料员应将技术资料随工程进度整理完毕，基本保证完整、准确。由各分包项目技术负责人审核后签字认可，并通知总包对技术资料进行核查。
4）竣工资料的移交、归档
各分包项目竣工一个月内将质检站或其他部门审核后的资料交总包进行审核，审核合格后移交给总包单位。移交个格式详见附录3。
5）其他有关要求
工程技术资料在形成过程中应做到真实、可靠、齐全，整理及时、有序，目录清晰，栏目填写规范，相关内容衔接，否则视为不符合规定。
凡所提供资料未按要求填写或手续不齐、模糊不清、有缺漏项等，总包单位有权拒绝接收,并限期整改。
2.3 质量管理细则
由于本工程工期压力较大，为加强现场的施工管理，确保即定目标的顺利完成,规范施工队伍的质量管理，特制定针对本工程的质量管理与检查办法，对施工质量进行控制和考核。
1 质量管理制度及奖罚
1）原材料和设备进场，卸车前（特殊情况提前报告）必须报监理单位和总包单位检验，检验通过后方可卸车，两日内提供合格证及相关资料，并在监理工程师见证下由实验员取样、送检，复试合格后方可使用。并及时做好原材料设备验证记录。
2）检验批及隐蔽验收，自检合格后按照规范要向对监理和总包单位进行报验。验收合格后方可进行下道工序施工。
3）特殊工种要持证上岗，以确保施工质量及安全。
4）现场施工，严格按照规范要求每道工序严把质量关，并由各专业专兼职质量负责人全数检查。严格执行自检、交接检制度。
5）技术交底，施工前各单位技术负责人要对进场施工工人要进行书面交底，使之熟悉自己施工范围内的技术规范要求和施工工艺。
6）成品保护，各单位施工时要注意成品保护，爱护自己和别人的劳动成果。作业时和其他单位有交叉影响时，找总包单位协调，不得擅自移动其他单位的设备和破坏其他单位的施工成品。
2 检查制度
1）检查由总包组织，总包单位相关人员、各分包技术负责人及质量负责人（各分包单位上报参加检查人员名单，经总包单位认可）。无故不参加检查的，一次罚款2000元。
2）检查内容
（1）资料管理情况。
（2）现场质量管理制度执行情况。
（3）现场施工质量情况。
施工工人是否全数进行技术交底和班前交底；特殊工种作业人员是否持证上岗。
请各单位严格执行以上制度和办法规定。
2.4 安全管理细则
为更好的落实《中华人民共和囯安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《企业职工伤亡事故报告和处理规定》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《建筑施工安全检查标准》《建筑施工现场环境卫生标准》《建筑施工高处作业安全技术规范》《施工现场临时用电安全技术规范》《施工现《山东省实行〈中华人民和国大气污染防治法〉办法》等地方性法律、法规及规定。全面贯彻落实安全生产责任制和责任目标等，现根据工程进度和施工现场的实际情况，特制订本办法。
安全管理
1）分包队伍进入施工现场后必须建立、完善安全生产、文明施工、消防、防扬尘污染等领导组织机构. 并配备专〈兼）职安全管理人员。
2）制定、完善各类人员安全生产责任制和安全责任目标。建立、完善各项安全生产、文明管理管理制度及办法.
3）现场管理、施工人员必须佩戴安全帽。
2 安全、文明施工技术资料管理
1）搞好收集、整理、完善施工现圽施工人员花名册, 特殊工种花名册登记、操作证的管理登记工作, 施工现场职工入场三级教育、培训及季节性、节假日前后、平时安全教育, 并建立职工教育档案及特殊工种培训教育，施工现场检查等资料（严禁无证上岗，杜绝三违）。
2）做好职工安全防护用品的进场质量验收、〈严禁不合格产品流入现场）发放领用、登记等工作，并监督其正确的佩戴使用。防护用品不合格的、发放领用无登记的，分别处罚。
3）做好安全会议、值班记录, 施工现场管理轮流安全值班表，并做好值班记录。
3 文明施工管理
1） 各种料具进入现场堆放，必须经总包同意，并指定堆放地点，并分类、分型号、分规寸堆放整齐有序, 堆放不能过高, 并挂标识牌，严禁乱堆乱放, 有计划的进料, 并及时运送到施工点，保持施工现场道路畅通。
2）施工作业区做到随干随清, 谁干谁清, 工完场清, 工完料净。建筑垃圾应分类堆放，并运送垃圾池堆。楼层无垃圾, 无积水, 无大小便, 无烟头, 无乱写乱画。
3）楼层临边洞口以及楼梯口的安全防护设施，必须加强日常管理与巡查、维护。严禁随意破坏安全防护设施。
4）氧气、乙炔瓶存放、使用时要分开，距离大于5米，距明火要大于10米，并有专人管理，严禁把瓶放倒使用。否则每发现一项不符合要求的处以100—300元罚款。
5）高空作业必须正确系挂安全带。交叉作业采取防护措施，否则不得施工。
4 临时施工用电
1）进场后需接电时必须经总包单位同意后, 方可接电。
2）接电应从箱底引出、引进，严禁随意乱拉、乱接。
3）电缆必须是软电缆（三芯、五芯）,配电箱为安监站备案产品，必须按照按照“三级配电、两级保护”，达到“一箱、一机、一闸、一漏、”的规定设置。
4）施工用电缆线过路严禁拖地，过路必须釆取保护措施，加设套管或架设。架设高度距地面1800mm以上，配电箱内线路分路应有标识，严禁乱扯乱挂，并不准随意挂设在钢管、钢筋上，应架设在带绝缘的支架、并加以固定。
5施工用电应由专业电工负责管理、巡查、维修，并做好巡查、维修记录。
6）电焊机必须使用二次降压专用开关箱，动火时必须办理动火证，落实监护人，作业区域、部位、防火措施，并配有消防器材。
5 消防器材的配备
1）现场防火重点部位（楼层、材料仓库、加工区、作业区、生活区、办公区等）必须配备足够的消防器材，楼层作业区每层至少配备两组灭火器及其它消防器材，并有专人负责及火警电话。
2）现场灭火器必须是合格、有效产品，保证其使用的有效性，对失效灭火器应及时进行更换，以满足现场消防需要。
3）现场负责人要加强工人的防火安全教育，学习消防器材的操作方法和有关消防知识，加强巡视和监督检查。

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