应急演练组织与实施过程评估.doc

应急演练组织与实施过程评估
应急演练科目： 演练地点：
评估单位： 评估日期：
序号
评估项目
评估内容及要求
评估意见
1
应急演练
目标制定
应急演练原则的目标制定是否符合下列要求：
是 否
1、是否制定应急演练目标；
□ □
2、应急演练目标是否完善、有针对性；
□ □
3、演练目标是否可行。
□ □
2
应急演练
原则
应急演练原则的制定是否符合下列要求：
是 否
1、是否结合实际、合理定位；
□ □
2、是否着眼实战、讲求实效；
□ □
3、是否精心组织、确保安全；
□ □
4、是否统筹规划、厉行节约。
□ □
3
应急演练分类
本次应急演练采用的形式：
① ② ③
1、按组织形式划分，本次应急演练类别为：
①桌面演练；②实战演练。
□ □
2、按内容划分，本次应急演练类别为：
①单项演练；②综合演练。
□ □
1、按目的与作用划分，本次应急演练类别为：
①检验性演练；②示范性演练；③研究性演练
□ □ □
4
应急演练计划（方案）
演练计划（方案）是否符合下列要求：
是 否
1、是否根据实际情况，制定应急演练计划（方案）；
□ □
2、演练计划（方案）是否符合相关法律法规和应急预案规定；
□ □
3、演练计划（方案）是否符合按照先“单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”的原则制定；
□ □
4、演练计划（方案）中是否合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。

□ □
5
应急演练组织机构
应急演练组织机构是否符合下列要求：
是 否
1、是否成立应急演练组织机构；
□ □
2、应急演练组织机构是否完善，职责是否明确
□ □
3、应急演练组织机构是否按照“策划、保障、实施、评估” 进行职能分工；
□ □
4、参演队伍是否包括应急预案管理部门人员、专兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。
□ □
6
应急演练情景设置
应急演练场景中是否包括下列内容：
是 否
1、事件类别；
□ □
2、发生的时间地点；
□ □
3、发展速度、强度与危险性；
□ □
4、受影响范围、人员和物资分布；
□ □
5、已造成的损失、后续发展预测；
□ □
6、气象及其他环境条件等。
□ □
7
应急演练保障
人员保障
应急演练是否包括下列人员：
是 否
1、演练领导小组、演练总指挥、总策划；
□ □
2、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员
□ □
3、参演人员、模拟人员。
□ □
经费保障

是 否
1、应急演练经费是否纳入年度预算；
□ □
2、应急演练经费是否及时拨付；
□ □
3、演练经费专款专用、节约高效。
□ □
场地保障

是 否
1、是否选择合适的演练场地；
□ □
2、演练场的是否有足够的空间、良好的交通、生活、卫生和生产条件；
□ □
3、是否干扰公众生产生活。
□ □
物资器材
保障

是 否
1、应急预案和演练方案是否有纸质文本、演示文档等信息材料；
□ □
2、应急抢修物资准备是否满足演练要求；
□ □
3、是否能够全面模拟演练场景。
□ □
通信保障

是 否
1、应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等；之间是否建立及时可靠的信息传递渠道；
□ □
2、通讯器材配置是否满足抢险救援内部、外部通信联络需要；
□ □
3、演练现场是否建立多种公共和专用通信信息网络；
□ □
4、能否保证演练控制信息的快速传递。
□ □
安全保障

是 否
1、是否针对应急演练可能出现的风险制定预防控制措施；
□ □
2、是否根据需要为演练人员配备个体防护装备
□ □
3、演练现场是否有必要的安保措施，是否对演练现场进行封闭或管制，保证演练安全进行；
□ □
8
应急演练实施
演练启动

是 否
演练前，演练总指挥是否对演练的意义、目标、组织机构及职能分工、演练方案、演练程序、注意事项进行统一说明。
□ □
演练指挥与行动

是 否
1、是否由演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制；
□ □
2、应急指挥机构是否按照演练方案指挥各参演队伍和人员，开展模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动；
□ □
3、演练控制人员是否充分掌握演练方案，按演练方案的要求，熟练发布控制信息，协调参演人员完成各项演练任务；
□ □
4、参演人员是否严格执行控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动；
□ □
5、模拟人员是否按照演练方案要求，模拟未参加演练的单位或人员的行动，并作出信息反馈。
□ □
演练过程控制
1、桌面演练过程控制：
是 否
1）在讨论式桌面演练中；演练活动是否围绕对所提出问题进行讨论；
□ □
2）是否由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题；
□ □
3）参演人员是否根据应急预案及相关规定，讨论应采取的行动；
□ □
4）由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接受到事件信息后，是否通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。

□ □
2、实战演练过程控制：

1）在实战演练中，是否要通过传递控制消息来控制演练过程；
□ □
2）总策划按照演练方案发出控制消息后，控制人员是否立即向参演人员和模拟人员传递控制消息；
□ □
3）参演人员和模拟人员接受到信息后，是否按照发生真实事件时的应急处置程序或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动；
□ □
4）演练过程中，控制人员是否随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。
□ □

是 否
1、在演练实施过程中，是否安排专人对演练进行解说；
□ □
2、演练解说是否包括以下内容：

演练解说
1）演练背景描述；
□ □
2）进程讲解；
□ □
3）案例介绍；
□ □
4）环境渲染等。
□ □
演练记录

是 否
1、在演练实施过程中，是否安排专门人员，采用文字、照片和音像等手段记录演练过程；
□ □
2、文字记录是否包括以下内容：
是 否
1）演练实际开始与结束时间；
□ □
2）演练过程控制情况；
□ □
3）各项演练活动中参演人员的表现；
□ □
4）意外情况及其处置；
□ □
5）是否详细记录可能出现的人员“伤亡”（如进入“危险”场所
而无安全防护，在所规定的时间内不能完成疏散等）及财产“损
失”等情况；
□ □
6）文字、照片照片和音像记录是否全方位反映演练实施过程。
□ □
宣传教育

是 否
1、是否针对应急演练对其他人员进行宣传教育；
□ □
2、通过宣传教育是否有效提高其他人员的抢险救援意识、普及抢险救援知识和技能。
□ □
9
应急演练结束与终止

是 否
1、演练完毕，是否由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练
结束；
□ □
2、演练结束后所有人员是否停止演练活动，按预定方案集合进行
现场总结讲评或者组织疏散；
□ □
3、演练结束后是否指定专人负责组织人员对演练现场进行清理和
恢复。
□ □
10
演练评估

是 否
1、演练结束后是否组织有关人员对应急演练过程进行评估。
□ □
2、应急演练评估是否包括下列几个方面：
是 否
1）演练执行情况；
□ □
2）预案的合理性和可操作性；
□ □
3）应急指挥人员的指挥协调能力；
□ □
4）参演人员的处置能力；
□ □
5）演练所用设备的适用性；
□ □
6）演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建
议等。
□ □
11
演练总结

是 否
1、演练结束后演练单位是否对演练进行系统和全面总结，并形成
演练总结报告；
□ □
2、演练总结报告是否包括下列内容：
是 否
1）演练目的；
□ □
2）时间和地点；
□ □
3）参演单位和人员；
□ □
4）演练方案概要；
□ □
5）发现的问题与原因，经验和教训、以及改进有关工作的建议等。
□ □
12
成功运用

是 否
1、对演练中暴露出来的问题，演练单位是否及时采取措施予以改
进；
□ □
2、是否及时组织对应急预案的修订、完善；
□ □
3、是否有针对性的加强应急人员地教育和培训；
□ □
4、是否对应急物资装备进行有计划地更新等。
□ □
评估意见及建议

评估人员签字