三开减负三开放教育改革阶段性成果报告.doc

泸县石桥镇石桥初级中学校
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“三开减负三开放”教育改革阶段性成果报告
一、改革的提出及研究历程
（一）改革的提出
素质教育实施近十五年了，但纵观我国教育现状，根深蒂固的应试教育在不断地变形变种。学校本是素质教育的基本阵地，但是有多少学校“挂着素质教育之皮，卖着应试教育之肉”。“升学率高于一切”！ 家长认为学生成绩不好就没有出息，不上大学就没有出路。因此减负工作开展很难。
此外，通过调查发现，泸州市中小学图书数量不足、实验教学和教学仪器设备应用还存在诸多问题和不足：一是认识不到位，应试教育的思想仍然根深蒂固，实验教学课程在很多学校形同虚设。二是经费投入不足，在一些农村中小学和城镇学校，仍然缺乏基本的实验室和仪器设备。三是教育装备队伍薄弱，实验管理和专业技术教师量少质弱，难以适应实验工作的需要。四是实验仪器设备闲置现象比较严重。实验开出率、学生分组率、仪器使用率和图书流通借阅率不高。五是缺乏制度保障，实验课程开不开、开的效果、开的质量怎么样，图书、设备、器材用不用、开不开放，缺少监督考核评价机制。六是开设实验、开放图书、设备、器材要增加学校经费运行成本，增加教师工作量等。
　通过分析研究，我们认为，实验课程未能实现“三开”，图书、设备、器材未能实现“三开放”，已经成为影响和制约实验教学甚至成为推进素质教育的最大障碍。我们深刻地认识到，要解决好教育装备应用效益问题，首先必须从课程“三开减负”“三开放”入手，努力寻求突破口。为此，加强中小学教育技术装备标准化建设、教育信息化建设和实验“三开”“三开放”工作写入了泸州市委、市政府印发的《中长期教育发展与改革规划纲要》和《泸州市推进义务教育均衡发展暨深入实施素质教育的实施意见》之中。
关于素质教育课程改革的研究工作和辩论一直都持续发生着。经过十多年的研究和实验，基本上把问题呈现在国家和社会面前，基本上揭露出应试教育的诟弊，基本上形成素质教育与人的生命成长素质需求规律理论，基本上完成顶层机制设计。但是，怎样把学生生命成长素质需求与教育教学手段、技术、模式、评价甄选等操作层面有因果关系的结合，是现在基层学校需要探究的课题。这个问题没有有效解决，形成了现在学校教育教学改革的瓶颈。
鉴于此，我校提出了“三开减负三开放”教育改革研究方案。“三开”是指学校在课程设置和实施中开齐课程、开足课程、开好课程；“减负”是指减轻幼儿园、中小学学生过重课业负担；“三开放”是指开放图书室、开放计算机室、开放体育器材保管室等功能室及其设备设施的使用。课题主要是研究农村学校实施“三开减负三开放”的具体操作模式、操作原则、操作技术和评价甄选模式。
（二）研究历程
学校从2013年秋期开始启动“三开减负三开放”教育改革。
首先建立健全组织机构，全力支持课题研究。
为了确保课题研究的顺利开展，将课题研究列入学校的工作计划，成立以校长为组长的课题研究领导小组，安排学校中层干部和相关教师具体主持该课题的研究工作;成立课题研究小组，选拔优秀的骨干教师担任实验教师，按教师个人特长进行具体分工，同时还建立完善的课题制度，如经费保障制度、人员奖惩制度等，从人员与管理上确保课题的研究质量。
其次抓好教师培训，提升教师研究能力
坚持内培和外培相结合的原则，将派专人到外地学习经验，拓宽培训渠道。采用网络主题教研、发放学习材料、专题培训讲座等形式定期举行专题学习，学期末进行课题研究情况分析会，并带动全校教师参与课题研究。
2014年春期，学校借泸县创建义务教育均衡县的契机，进一步推动此项工作的开展。分析整合学校资源，搭建 “三开”减负和“三开放”活动平台。学校安排专人负责查课，查课程是否开齐、开足，上课教师是否严格按课表上课；安排图书室、体育室、微机室的专门开放时间，让学生和教师都清楚开放时间。
二、改革成果解决的主要教育教学问题
通过 “三开”减负和“三开放”工作，促进教育技术装备应用水平得到不断提升，教育技术装备的效益得到进一步彰显，从而使教育技术装备工作有效地服务服从于教育教学的需要，推动引领教育教学的改革和发展，极大地助推了以创新精神和实践能力为核心要义的素质教育深入实施。在科学管理基础上，开放学校图书室、计算机室、体育器材保管室，最大限度发挥图书、计算机、体育器材的功效，提高学生综合素质。
通过实验“三开”和“三开放”工作，既能培养学生良好的观察习惯，提高观察能力，又能培养学生自主协调的能力；既能培养学生自主动手的能力，又能培养学生自主思考的能力和自主创造的能力；既能培养学生自我管理能力，又能培养学生良好的学习习惯和科学的学习观，为终身学习奠定基础。
三、改革取得的主要阶段性成果
通过 “三开”减负和“三开放”工作，探索了将课内与课外、校内与校外、自学与指导结合起来，融开放、引趣、导思为一炉，它打破了以课本为中心的单一性，打破了严格意义上课堂教学上的封闭性，它把学生对自然、社会和自身生活中的知识学习和体验放在首位，尊重个性，鼓励创新，这一切都为开展自主性学习提供了最佳土壤。
“三开”减负和“三开放”工作开展以后，学校在七八年级进行了导学案学习模式的实验，学生由于动手能力的提高，知识面的扩展以及查阅资料的便捷，小组合作学习在真正意义上开展起来。文科学习中，学生的记忆方法和书写能力明显增强；理科实验能力和操作能力得到锻炼，所以在应试中的能力自然提高。家长放心，学生满意，教师轻松成为真正的追求。
通过 “三开”减负和“三开放”工作，形成了学校对术科教师、图书室、实验保管员以及体育活动室和微机室管理人员的管理考核制度，将绩效考核与“三开”减负和“三开放”工作有机结合；构建了校园体育活动备案制，保证学生校园体育活动一小时；建立了校园广播宣传栏目，广泛开展“一专三开”、“减负”、保证学生校园体育活动一小时重要意义的宣传，营造良好的社会舆论氛围，让“一专三开”、“减负” 、“学校教育要树立健康第一的指导思想”落实到每一个教师的行动，帮助每一个家庭和家长树立正确的家庭教育思想。
在乡镇学校，留守学生比较多，家庭教育多是隔代管理，通过 “三开”减负和“三开放”工作的进行，从思想上培养学生的自立，让学生学会学习，自己查资料，自己阅读，自己领悟，从而自立能力得到锻炼和提升；住校生活越来越条理化，时间规律越来越强，学习的自信心和学习兴趣得到提升。
通过图书大量开放，学生阅读量提高，感动中学生100个故事，理解父母的100个故事，状元的学习经验等等一系列有益的书籍，比教师的苦口婆心说教、比家长的耐心唠叨更具有说服力，学生也更容易接受，从而使教育达到润物细无声的境界。
在操作层面，图书质量的保证，数量的补充是学校管理的一个难点。文化氛围的宣讲，班级管理的强化，学生维护自觉性的培养，这是图书开放的要点。微机室的开放，主要是培养学生健康上网，使学生明白将网络当作工具的人才会成才，将网络当作游戏的人将一事无成。实验室的开放，重点是危化品的管理，学生实验一定要在教师的监督和讲解下进行，确保安全是重中之重。体育室的开放，除了确保安全之外，难点是体育器材的使用寿命问题，要实行登记制，要落实个人责任制。
“三开”工作的操作，主要是由教科处和行政值周督促，学生监督，将考核制度与之挂钩，使教师由被动接受变为主动请缨，确保课程课时开足开齐。
四、改革产生的主要效果
（一）学生的变化：
经过一年的“三开”减负和“三开放”工作，大多数学生形成了阅读的习惯和良好的生活习惯。
课余时间楼道追打疯玩现象大大减少，在报架栏前开放书架前阅读品读已成为学校一道亮丽的风景；每天大课间韵律操的旋律、跑道上响亮的班级口号、放学后篮球场上的较量已是学生时髦的追求；讨论知识谈论时事成为学生交流的主要话题。
学生参与课后思考题、课后扩展题的人数增多，参与学校科技创新活动和社团活动的人数增多。校园文化氛围逐渐浓烈，学生身心更加愉悦，综合素质逐步提高。
(二)教师的变化：
经过一年的“三开”减负和“三开放”工作，教师们经历了一个抵触——尝试——接受——拥护的过程。
学校一开始就落实分管副校长、教科主任、技装主任、艺体教研组长督查登记制。强化课程、课时管理，建立调课、代课，检查教师执行课表情况责任追究、严格检查作业布置情况、违反“一专三开”“减负”情况处理办法等相关制度，确保“一专三开”“减负”落实到位；建立学生校园体育活动一小时督查登记制度，督促各年级各班严格执行工作方案，保证学生体育活动时间，艺体教研组长或体育教研组组长、综合教研组长完善相关实施、督查工作资料。坚持不定期督查和督查通报制，学校领导带队每周常规巡查，实行不通知，临时确定检查班级和教师，督查“一专三开”“减负”、学生校园体育活动一小时工作情况。检查时以实地查看和调查暗访为主要方式，采取对学生进行不定期的问卷调查和随访约谈，对家长进行不定期的电话调查等方式进行，定期将检查结果予以通报并跟踪督查。检查结果与教师的年终绩效考核挂钩。
通过这一系列的督查制度，教师们被迫执行，但执行一学期后，学生期末素质检测反而有所提升，学习习惯逐渐好转，课堂违纪的人数越来越少。2014年春期再推行“三开减负三开放”的改革方案就自然顺利多了。
教师们开始体会学生为主体的课堂改革的重要性，试着将课堂还给学生，试着采用导学案“学展点练结”的模式，尝试将学到的新的教法应用于课堂。
（三）学校的变化
1.专职教师成长起来
学校配备各功能室的专管人员、学生活动指导教师、课题实施专业教师和课题实施管理人员。虽然做不到专业，但可以做到专职。专职教师逐渐适应新的岗位。熟能生巧，逐渐成为一批能手。
2.设备设施逐渐完善
在上级领导的关怀关心下，各类器材设备设施越来越完备，学校越来越漂亮，育人环境越来越温馨。
3.学校文化氛围越来越显著。
流动图书的传阅、校园文化墙的丰富多彩、实验目录的张贴提示、体育器材的使用记录无不体现出“生活即教育”；学生的爱心、学生的诚信、学生的自觉性无形中形成。
五、成果的价值意义和创新点
1、促进了学校办学理念的更新和提高，完善了新形势下教师教育观念的更新。
2、在方案实施过程中，学生的个性发展和人文素养得到培养的途径。
3、与时代紧密结合，明确了学校的战略发展方向。
4、逐步形成学校的发展模式，固化了学校发展内涵。
5、在区域范围内，影响了社会进步发展。阅读习惯、动手能力的培养成为家长学生的内在需要。
六、成果的应用价值分析
1、改革成果在新的教育理念下和新的社会背景下，对于农村九义学校的发展寻找到了有效的突破口和运行的载体。
2、将学生成长发展放在高效教育的环境里，符合时代发展的要求，也是学校作为社会进步的前沿的必然。
3、将学校彻底从计划经济年代的桎梏中解放出来，自由地、自然地、特色地、前导地办好人文学校，是改革的归宿。本改革也是仅仅起到尝试性的起步。
4、如果从人的角度来看，教育的生存必需就是学生的成长与发展。如果从社会的角度看，教育为上层建筑服务，这与人的需求是矛盾的，因为社会发展中的上层建筑是为消灭人个性的必然。本成果实在尝试调和这种冲突。
5、每所学校都是区域内具有社会影响力的环境，学校的管理、教师群的理念、学生的思想发展，都在先导着区域社会的变化。本成果就是将学生作为自由、个性的载体，自觉适应社会而学习成长，最终发展成为自己满意，社会认同的个体。这一个个个体就会在20年后主导区域社会的发展。这也是本课题研究的终极意义。
七、问题与探讨
1.高考、中考的指挥棒未有实质性改变；传统的应试教育仍在现实中实施，如何营造氛围，让全体学生、家长和老师切实投入到这项改革中，这是一大问题。
2.各类器材的循环使用和使用寿命的保障是如何解决的又一难点。长期以来，地方政府教育投入不足，甚至有的领导还将教育看作是“负担”，认为教育不能像企业那样带来效益和政绩，而三开”和“三开放”工作需要资金的保障；如果仅凭学校的公用经费来支出，显然是远远不够的。
3.确保技术支持是又一问题。
长期以来，学校师资结构不合理，尤其缺乏一些术科专业的教师，往往由考试科目的教师兼任；而学校考核为了简单化，往往又以分数为主体，所以“三开”工作在无形中放在了次要地位。
4.如何保障安全是最大问题。实行“三开放”，尤其是开放体育室，要让学生自主活动安全有序，活动场地分配合理，会提升安全风险。怎样保证活动安全，控制分担安全风险将涉及法律政策，十分棘手。
参考文献：
国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》
《泸州市推进义务教育均衡发展暨深入实施素质教育的实施意见》
泸县石桥镇石桥初级中学校课题组
2014年10月10日
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