明确工作思路-赢在安全管理.doc

明确工作思路 赢在安全管理

煤矿地处山东省西南部，于2002年开工建设，2006年10月正式投产，核定生产能力60万吨。多年来，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针,按照“三四五”的工作思路，不断推进“双基”、安全质量标准化和现代化矿井建设，着力提升精细化管理水平，安全生产工作取得显著成效。2010年被省煤炭局评为全省煤矿安全生产先进单位、安全质量标准化建设省级先进单位、双基建设省级先进单位、山东省煤矿瓦斯治理示范矿井，被市政府评为全市煤矿安全生产“双基”建设先进集体，被评为枣庄市现代化矿井建设先进单位，矿井连续4年通过国家一级安全质量标准化矿井、省级双基建设规范化矿井和安全程度评估A级矿井验收，被命名为国家级安全质量标准化煤矿。
一、抓住“三个关键”，着力提高矿井科学管理水平
（一）抓住管理制度措施的落实。健全完善矿井安全生产长效机制，突出完善、落实安全生产责任制这个重点，逐步健全完善安全生产责任体系, 层层签订安全目标责任书，突出抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，分级分专业实施安全包保，所有副总工程师以上领导、生产各科室全部参与安全包区队，细化各个环节的工作措施、标准和程序，通过强化落实，实现了人人肩上有担子，领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任得到有效落实。结合实际健全完善领导跟班带班、交接班制度、带班下井档案管理等制度，落实了副总以上矿级领导轮流跟班带班，确保每班都有矿级领导跟班在现场。推行安全评价和评定工作，由总工程师和安全矿长组织业务技术部门对水、火、瓦斯、顶板、冲击地压等危险源进行安全评价，由机电副矿长组织对机电运输装备保护及能力进行评定，针对评价和评定出的重大隐患，由业务部门牵头制订措施、督促落实，由安监部门对落实情况进行监督检查。
（二）抓住“双基”和安全质量标准化建设。在全矿班组中推广白国周管理法，推进示范化区队建设，积极开展安全理论进区队、进班组活动，让每一名员工掌握安全工作的原理、手段和方法，指导安全管理，规范安全行为，预防事故发生。积极推行安全预控“九步骤”管理法，全面推行了特殊工种述岗、召开班前会、安全预想、出工时唱安全歌、安全宣誓、岗位风险识别、安全预警预报、手指口述和召开班后会等九步骤“安全预控”管理法，将事故的预防工作融入到生产中的各流程、各环节，深入到每位作业人员心中，班组、区队规范化建设水平得到了全面提高。积极开展创建安全质量标准化矿井活动，扎实做好班评估及旬查月验，每项任务、每个环节、每工种岗位的工作质量全面动态达标。
（三）抓住隐患排查治理。严格落实隐患分级排查制度，全面实施事故隐患信息化管理，逐步健全了从岗位、班组、区队、专业、专家到矿井的六级隐患排查治理体系，形成“六个循环，环环相扣，每环六步，步步闭合”的分级闭环，每环按照排查、指令、公示、整改、复验、销号六个步骤，全面控制隐患排查治理和安全风险防控机制。采取突击检查、定期排查、跟班巡查等多种灵活多变的方式，排查整改事故隐患，事故隐患整改率为100%。
二、突出“四个重点”，着力增强矿井综合抗灾能力
（一）突出“一通三防”。严格执行“通风可靠、监控有效、管理到位”的方针,优化通风系统，加强瓦斯等级鉴定，加强防尘、防灭火工作，加强采空区管理。深化矿井瓦斯治理，紧紧抓住采掘布局、通风系统、安全监控、落实责任、现场管理五个重点环节，健全完善瓦斯治理“十六字”工作体系。
（二）突出防治水。始终把矿井“防治水”作为各项工作的重中之重，常抓不懈，坚持“预测预报有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则。充分发挥矿井水文自动观测系统作用，根据自动观测数据，及时分析矿井砾岩水位变化，提高观测数据的准确性。针对顶板砾岩水水量大、以静储量为主的特点，建立了井上下水位动态观测系统，实时观测砾岩水位变化，“探、防、堵、截、排”综合治理措施得到有效落实。
（三）突出顶板运输。加大采掘工作面规程、措施的现场执行力度，根据矿压观测和顶板活动规律，加强回采工作面两巷超前维护，端头支护和掘进工作面前探支护，加强现场的安全监督，确保施工作业安全。不断更新完善运输设备和设施，把柔性运输作为辅助运输的重点，最大限度降低矿车运输的范围。
（四）突出“六大系统”建设。加大投入力度，逐步建设完成KJ95N监测监控系统、KJ69N人员定位系统、MM160-2S固定式空气压风自救系统、供水施救和DH-2000调度系统、KT18A无线通讯系统、KYXB型本安型音箱煤矿井下安全智能广播系统，矿井装备了主通风机、压风机、主排水泵远程自动控制，各系统运行可靠。按照标准要求，矿井紧急避险系统正在加紧规划建设中。
三、强化“五项工作”，着力提升矿井安全保障水平
（一）强化投入保障。每年年初制定当年安全投入计划，在基建、改扩建工程、新技术、新设备的安全设施投入等方面的资金使用做好规划，每月督查安全费用的使用及工程完成情况，确保投入取得实效。以现代化矿井建设为目标，加大安全投入力度，不断提高矿井装备水平，形成了采掘作业机械化、生产过程自动化、管理流程信息化、系统监控数字化的工作体系。一是靠工艺保安。采用综合机械化采掘工艺和主动式的锚杆支护工艺，大大提升了矿井的本质安全程度。二是靠技术保安。走出去，与高校联合解决技术性难题，请进来，聘请资深专家来矿做技术指导，推进防炮崩风筒、顶板离层仪等技术成果在矿井的应用，优化了矿井安全生产环境。三是靠信息保安。建成应用了OA办公自动化系统、智能瓦斯管理系统、智能放炮系统、安全隐患防控系统、监测监控系统、井下人员定位系统、无线通讯系统、井下语音广播系统，保证了信息的畅通，资源的共享。
（二）强化职业安全健康工作。建立健全了职业危害防治体制机制，完善领导机构、管理机构、专职管理人员和相关制度，突出抓好操作规程、日常监测和定期监测评价、监督检查，加强职业危害因素监测，实施粉尘危害综合治理工程，全面提高了矿井职业安全健康水平。
（三）强化应急管理工作。建立健全应急救援机制、事故预报预警和应急协调机制，成立矿井兼职救护队伍，建立重大危险源辩识和预测预警机制，提高应急管理水平。加强应急救援体系建设，对矿井重大灾害应急预案进行了修改完善，强化预案培训、演练，加强应急队伍、救援物资和装备建设，落实防灾救险责任制，提高了矿井应急处置能力，每年组织矿井应急救援预案和专项预案的演练。
（四）强化安全教育培训。创新人才培育机制，提高从业人员进入门槛，实施全员安全资格准入制，严格执行对煤矿主要负责人、安全管理、特种作业三类岗位人员的培训与再培训，开展专技人员学历和知识更新教育。鼓励员工一岗多能、一人多证，培养“懂业务、会技术、能安全”的高素质员工队伍。严格全员安全资格准入制。实行多级准入制度，对没有经过岗位安全培训、没有取得相应安全资格证的一律不准上岗。调整工种的人员必须经过岗前安全培训，需经安培中心和安全科安全资格考试确认后方可上岗。实行 “教考分离”制度，提升培训质量。加强对安全培训的统一规范管理，开展全员素质教育、安全技术培训和关键岗位应知、应会、应急演练“三个层面”的基础教育。推行教考分离制度，推行教师课堂补助激励政策建立健全培训质量考核制度，教师教学质量考核办法，确保教学质量。
（五）强化安全文化建设。全面强化安全意识教育，全面推行“六大安全理念”：安全核心理念，安全创新理念，安全科学理念，安全长远理念，安全能动理念，安全生态理念；继续深化安全“五观”教育，“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故都是可以控制和避免”的“预防观”，“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的“责任观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”“一人安全、全家幸福”的“亲情观”。进一步完善预教、预测、预想、预报、预警、预防“六预”安全文化管理模式，实现安全理念的全员认同。
安全生产工作任重道远。我们一定要在上级党委、政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全体干部职工，坚定信心，迎难而上，戒骄戒躁，扎实工作，确保我矿安全生产再创新局面，再上新台阶，以优异的成绩迎接建党90周年。

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