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营业线施工安全保证措施及应急预案
一、 临近营业线施工安全保证措施
1、 路基帮宽
⑴ 施工前, 施工单位应与设备管理单位签订安全协议, 在设备管理单位协助下核查地下管线、 地表行车设施位置及分布, 并采取防护、 迁改、 迁移等措施。施工时, 提前通知设备管理单位到场, 并在其监护下施工。
⑵ 施工前应进行详细的施工调查, 并制定专项施工技术方案, 按规定程序审批后严格执行。施工调查除与新建路基相同要求外, 还应包括: 列车运行情况, 既有排水、 加固防护设施, 路基病害及病害历史资料, 既有路基填料种类等。
⑶ 与既有线连接地段的路堤填筑作业, 既有线路堤边坡防护及杂物清除随新筑路堤施工进度由下而上进行, 不造成既有线边坡清除防护及杂物后因填筑土石方不能立即进行而危及既有线安全的情况。
⑷ 便线开通后加强对路堤下沉变形的观测, 并做好记录, 及时整治运营线路基病害, 确保行车安全。
⑸ 既有线接触网立柱有很多位于便线一侧, 影响便线施工, 要先与供电部门取得联系, 在其指导下施工, 不得随意蛮干, 碰撞接触网立柱, 影响行车安全。
⑹ 切实加强雨季施工安全工作。认真执行《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》, 落实防护措施。
2、 机械施工
⑴ 毗邻铁路既有线使用大型机械作业时, 应对操作人员进行铁路行车安全教育。推土机、 压路机、 挖掘机、 装载机、 平地机等自行运转机械应做到”一机一人”监护。
⑵ 既有线两侧15m范围内并行等高或高于既有线的机械和车辆施工, 应在铁路限界外设置防护绳( 带) , 并设置驻站联络员和现场防护员。现场防护人员、 驻站联络员及设备管理单位监督人员不到位, 严禁启动机械车辆。在10m范围内施工时, 严禁机械车辆调头。确需调头时, 应设置调头区, 并派专人监护。邻线来车前, 应停止作业。
⑶ 未探明地下光电缆和管线位置及走向前, 严禁使用机械开挖、 钻孔、 打桩等作业。影响施工的地下设施应迁移或采取有效防护措施, 设置明显标志, 并在设备管理单位人员监护下进行作业。
⑷ 在铁路设施附近倒车、 卸车时, 应在其周围设置护桩、 护栏和安全警示标志, 派专人监护。在既有线附近停放机械、 车辆, 应平行线路放置, 并采取防滑溜、 失稳措施。停用的机械、 车辆应由监护人员保管, 防止操作人员擅自启动机械作业。
3、 其它注意事项
⑴ 防护员必须坚守工作岗位, 精力集中, 加强了望, 要严格纪律, 认真做好施工防护工作。工作期间防护人员不得离开防护工作岗位。
⑵ 遇有危及行车安全情况时, 应尽量在列车经过之前处理, 如列车到达之前不能完成时, 应按《技规》要求派出防护员设置信号, 通知列车停止前进。
⑶ 在影响既有线范围内施工时, 施工人员戴白色或黄色安全帽, 在轨道上作业时必须穿黄色防护服背心。施工人员严禁在既有线范围内戴红色安全帽, 穿红色衣服。营业线旁不得悬挂红色标语及红、 绿彩旗, 防止给司务人员造成信号误判。
⑷ 在与营业线平行的第二线轨道施工, 当既有线来车时, 必须停止作业, 人员和料具必须事先撤到限界以外。
⑸ 在既有线附近运输材料和施工时, 长大物体要水平放置, 严禁竖起, 保证行车和人身安全。
⑹ 对于非常情况发生, 事情紧急, 做到及时组织人力、 物力迅速行动处理, 并立即报告就近车站工作人员。
二、 营业线封锁施工
1、 在封锁线路施工前, 严格按照铁道部铁办 -190号《铁路营业线施工及安全管理办法》及铁运〔 〕51号《铁路营业线施工安全管理补充办法》文件要求组织施工, 与设备管理部门签订施工安全协议明确施工内容、 施工范围、 施工期限等, 并与运营部门按照规定办理封锁或慢行施工手续。做到人员分工到位, 方案优化到位, 材料准备到位安全措施到位, 施工防护到位, 后勤保障到位, 确保行车安全和人身安全。
2、 严格按照审批的施工要点方案、 施工内容、 施工范围、 和施工封锁等施工组织施工。要点施工前施工负责人要组织所有参与施工人员进行安全培训教育和施工安全技术交底, 做到合理安排人力、 材料、 工器具的使用, 分工明确, 是每个参与施工人员都明白自己所承担的施工任务和作业时间。
3、 为了保证行车线行车施工范围内不发生责任行车事故, 根据轨道封锁施工对线路防护的要求, 成立以安全总监为组长的专门的轨道封锁施工安全防护小组。小组人员中包括驻站联络员、 施工安全防护员、 行车安全防护员等。
4、 慢行及封锁施工要按照《铁路技术管理规程》要求设置好防护( 如图所示) , 防护人员必须经过培训考试合格, 持证上岗; 要配齐防护用品和备品; 按照规定设置防护标示牌。施工负责人与驻站联络员、 施工防护员要保持通畅的通讯。

5、 施工前派专人驻站联络, 施工地段两端派专职防护人员, 了望防护, 施工负责人, 防护员必须配备对讲机与驻站联络员联系, 随时了解列车运行和工地施工情况, 确保施工和行车安全。在现场根据施工进展情况, 随时与驻站联络员联系办理要点或延长时间等事宜。施工防护用品的设置与施工命令的实施均由总指挥一个人下达, 下达命令要果断, 施工人员要各负其责, 令行禁止。
6、 封锁施工完毕, 线路开通前, 由现场施工、 技术与相关设备管理单位人员一起对线路状况进行全面检查, 共同确认无材料机具侵限且各项指标符合列车限速经过要求后, 向现场总指挥反映, 由总指挥通知驻站联络员登记消点, 并同时下令撤除施工防护, 限速开通列车。
7、 根据现场所具备的条件和工程量, 随时注意调整劳动力, 保障有充分的劳动力和机具。必要时可准备预备队伍, 确保行车安全正点。
8、 非封锁期间施工时, 施工负责人和防护人员应时刻注意前后来车, 禁止坐在轨道上、 轨枕上、 及道心休息, 将材料、 机具放在限界外, 以免影响行车。列车到来时, 停止一切施工, 待列车驶过后再恢复施工。
9、 加强现场施工力量, 配足现场技术人员和安全质量检查人员。在施工前、 施工中、 施工后加强检查, 严把质量关, 确保行车人身及行车设备安全。
10、 施工负责人亲自组织, 精心安排, 严格要求。并对参加作业的人员进行详细技术交底, 明确各自的分工。
11、 参加既有线施工的人员由技术熟练, 善于管理的职工带领, 劳务工上岗前先进行培训, 经考试合格后持证上岗。劳务工不担任与行车有关的防护员、 驻站联络员等工作。
12、 保持与配合施工单位、 相关管理单位的有效联系, 互通信息, 如有情况及时协调处理。
13、 点内施工如果不能按时完工, 应提前通知车站, 要求延长封锁时间。
14、 在区间既有正线上卸车时, 要按规定办理行车要点手续, 设置好防护人员, 组织足够的劳力, 在要求的地点和时间内尽快卸车, 如点内未能完成卸车任务, 列车必须在点闭前返回车站, 不得随意延长要点时间。卸车完毕卸车负责人和安全员认真检查路料是否侵入限界, 组织人员清道。
15、 驻站联络员按规定登记运统-46, 办理申请要点、 消点有关手续及时准确的向施工负责人传达封锁施工起讫时间和命令号码, 及时通报列车运行情况。
16、 工地防护人员必须按规定带齐防护信号设备, 按规定设置防护, 保持与驻站联络员通讯联系, 未经施工负责人同意, 不得撤除防护。
17、 防护使用的通信设备对讲机必须妥善保管, 经常检查使用, 保证在使用实行能良好。
18、 驻站联络员每次发出预报或变更通知, 工地防护人员应重复一遍, 以确认无误, 并在各自的记录本内记载时间、 车次、 姓名和联络事项等内容备查。驻站联络员与工地的联系方式采用对讲机和手机保持联系。
19、 施工命令下达施工防护未设好, 不得开工, 防护信号牌要位置准确, 颜色清晰, 字迹工整, 显示正确。
20、 驻站联络员和工地电话防护员必须按有关规定认真填记防护员电话记录。
三、 架桥机便线防护网管理措施
便线两侧均需设置防护栅栏, 防护栅栏由钢筋混凝土栅栏和浸塑(油漆)封闭网组成。根据工作需要, 由使用单位提出申请, 经安监室、 政法综治办批准可于防护网上设置作业门, 但需设专人看守, 持证进出, 闲杂人等不得入内。
1、 区间封闭栅栏( 网) 应埋设在路肩上。受地形条件限制, 一般分为三种情况处理: ①一般地段。距线路中心不小于4.5米。②高路堤地段。路肩宽度距线路中心不足4.5米, 若加宽路基可能引起较大土方工程量时, 可在路基边坡上距线路中心不小于4.5米处制作混凝土立柱基础。
2、 封闭栅栏( 网) 每隔200米( 或根据具体情况在人员易翻越地点) , 由维护、 维修单位在立柱外侧面上喷写”禁止入内”警示字样。
3、 封闭栅栏( 网) 地面以上高度为1.8米, 立柱埋深0.7米( 混凝土浇灌) , 栅栏( 网) 底部距地面高度0.1米, 最大不超过0.2米, 超过时应有回填措施。每一单元( 相邻两立柱中心距离) 按3m设置, 遇转角、 地物变化可根据实际情况调整。
4、 靠近村镇、 人口密集区、 车站两端、 上跨立交桥下线路两侧或治安情况复杂等特殊地段, 栅栏( 网) 可采用个别设计进行加强或加高, 并按有关标准执行。
5、 封闭栅栏( 网) 外观应做到”严、 直 齐、 美”, 立柱目视无歪斜, 高度应平顺, 不忽高忽低。沿线路方向顺直, 不忽远忽近, 整体效果美观。与桥梁、 涵渠以及期其它既有建筑物合理顺接, 无缺口, 不零乱。封闭栅栏( 网) 距线路距离变化点应采用直角拐弯形式。遇到建筑物、 铁路设备等应根据实际情况选择放入防护设施以内或以外。
6、 作业门一般为1.5至3米宽, 由设备管理单位在门柱上喷写”提速区段、 严禁进入、 擅自破网、 违法必究”的警示字样, 作业门进出后应随时加锁。
7、 为确保列车运行及施工安全, 施工单位要派出责任心强的职工对临时作业口进行24小时不间断地看守, 并在开口处两端悬挂警示牌( 400mm×600mm) , 内容为: 使用单位、 安全责任人、 出入规定、 使用年限。由于看守不严而造成后果的, 由申请开口单位承担责任。
8、 防护设施应经常保持基础牢固稳定, 不松动、 不下沉、 不阻水, 无倾斜、 无倒坍, 围墙无掏洞, 栅栏( 网) 无破损, 连接部件齐全、 紧固、 有效。
9、 新建、 改建、 拆除、 恢复防护设施, 按照工程管理规定, 竣工后均由施工单位按验收规定与防护设施管理单位办理竣工验收交接手续。接管单位应当核对竣工文件, 验收工程质量, 并建立资料管理台帐。
10、 凡进入防护网内作业的有关人员应按规定穿着防护服, 各级检查人员必须戴防护帽, 否则一律按闲杂人员处理, 并对其单位给予5000元罚款。
四、 既有线施工胀轨跑道应急预案
1、 目的
当发生胀轨跑道事故发生后, 为确保项目部、 项目分部两级机构能迅速地展开抢救工作, 最大限度减少经济损失, 特制定本预案。
2、 组织机构及职责
项目部成立应急响应指挥小组, 负责指挥及协调工作。
组 长:
副组长:
成 员:
具体分工如下:
1) ××: 负责现场, 任务是掌握了解事故情况, 组织现场抢救。
2) ××: 负责联络, 任务是根据指挥小组命令, 迅速与相关铁路单位等有关单位联系。
3) ××: 负责维持现场秩序, 做好防护。
4) ××: 负责组织人力、 物资、 设备对现场做好紧急抢救和防护。
3、 既有线施工胀轨跑道应急措施
1) 如在无缝线路区段施工, 作业前必须对无缝线路进行应力放散, 气温较高进行应力放散时, 需要在轨腰粘附海绵进行浇水。
2) 项目部所有干部职工一旦发现险情, 应立即上报通知调度。
3) 在险情发生地如有碍行车的情况下, 现场及时设置防护。
4) 项目部应在最短的时间内, 组织抢险队伍抵达现场。
5) 物资、 设备、 劳力的调配也应在最短时间内抵达现场。
6) 调度员要及时与行车部门联系, 了解行车情况及时通知施工现场, 并把抢险部位、 灾情、 上报上一级部门。
7) 胀轨长度较短时, 采用水浇冷却, 再慢慢拨回。
8) 胀轨长度较长时, 应把线路拨成夹直线不小于25米的反向曲线, 然后连接限速25km/h放行。
9) 对拨反向曲线有困难时, 可报请工务部门同意后采用锯轨放散后连接的办法放行列车。
4、 应急备品
常备物资: 铲车、 挖掘机、 轨缝调节器、 切割机、 锯轨机、 钻眼机、 倒棱机、 编织袋、 道碴、 鼓包夹板、 25mP60钢轨、 起道器、 枕木等。
5、 通讯联系
医院急救中心: 120 火警: 119
项目部值班电话:
项目负责人: 手机:
安全负责人: 手机: 1
技术负责人: 手机:
五、 既有线拨接点发生配轨过长或过短应急预案
1、 目的
当发生配轨过长或过短事故发生后, 为确保项目部、 项目分部两级机构能迅速地展开抢救工作, 最大限度减少经济损失, 特制定本预案。
2、 组织机构及职责
项目部成立应急响应指挥小组, 负责指挥及协调工作。
组 长:
副组长:
成 员:
具体分工如下:
1) ××: 组织现场抢救任务并了解事故情况, 。
2) ××: 负责联络, 任务是根据指挥小组命令, 迅速与相关铁路单位等有关单位联系。
3) ××负责维持现场秩序, 做好防护。
4) ××: 负责组织人力、 物资、 设备对现场做好紧急抢救和防护。
3、 既有线施工配轨过长或过短应急措施
1) 事故第一现场人要立即报告项目分部应急指挥小组,
2) 项目部接到报告后, 项目部应急领导小组在第一时间赶赴现场, 了解和掌握事故情况, 开展抢救。
3) 由于温度等原因导致轨缝有较小偏差, 致使钢轨无法正常合拢, 用人工撞轨或用轨缝调节器紧急处理。
4) 当配轨出现较大偏差时, 第一时间通知锯轨人员根据实际配轨进行现场锯轨处理。
5) 现场技术员对事故进行原因分析, 制定相应的整改措施, 认真填写事故报告和相关处理报告, 并上报项目部及上级主管部门。
4、 应急备品
常备物资: 铲车、 挖掘机、 轨缝调节器、 切割机、 锯轨机、 钻眼机、 倒棱机、 编织袋、 道碴、 鼓包夹板、 钢轨、 起道器、 枕木等。
5、 通讯联系
医院急救中心: 120 火警: 119
项目部值班电话:
项目负责人: 手机:
安全负责人: 手机:
技术负责人: 手机:
六、 既有线改线施工组织应急预案
1、 目的
当既有线施工事故发生后, 为确保项目部、 项目分部两级机构能迅速地展开抢救工作, 最大限度减少经济损失, 特制定本预案。
2、 组织机构及职责
项目部成立应急响应指挥小组, 负责指挥及协调工作。
组 长:
副组长:
成 员:
具体分工如下:
1) ×× 组织抢险分队人员进行现场抢险任务并了解事故情况。
2) ××: 负责联络, 任务是根据指挥小组命令, 迅速与相关铁路单位等有关单位联系。
3) ××: 负责维持现场秩序, 做好防护。
4) ××: 负责组织人力、 物资、 设备对现场做好紧急抢救和防护。
3、 既有线改线施工组织应急措施
1) 既有线改线施工前, 技术人员、 领工员要共同再次复核配轨, 机械人员再次检查施工机具, 施工人员配备充分, 保证不发生责任事故造成晚点。点前1小时, 各专业施工人员及配合人员必须到达施工现场, 接到封锁命令后, 防护人员迅速在指定位置设置防护, 各专业施工人员按工序先后立即展开施工, 同时施工人员必须听从现场施工负责人的统一调配、 指挥, 确保施工有条不紊的进行。
2) 项目部接到报告后, 项目部应急领导小组在第一时间赶赴现场, 了解和掌握事故情况, 开展抢救。
3) 当在点内无法完成要点工作量时, 现场积极组织有关人员进行抢修并有现场指挥长通知车站驻站连络员向有关部门及时汇报, 要求延长要点时间。
4) 施工中如由于机械故障造成晚点, 迅速组织备用机具进场, 良迅速组织劳力更换机具, 重新投入施工, 以最快速度恢复行车。
5) 施工负责人对事故进行原因分析, 制定相应的整改措施, 认真填写事故报告和相关处理报告, 并上报项目部及上级主管部门。
4、 应急备品
常备物资: 常备物资: 铲车、 挖掘机、 轨缝调节器、 切割机、 锯轨机、 钻眼机、 倒棱机、 编织袋、 道碴、 鼓包夹板、 钢轨、 起道器、 枕木等。
施工人员: 应急救援分队
5、 通讯联系
医院急救中心: 120 火警: 119
项目部值班电话:
项目负责人: 手机:
安全负责人: 手机:
技术负责人: 手机: