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年度公安机关工作主要情况
2013年公安机关工作主要情况
2013年，在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，全市公安机关沉着应对重大活动多、敏感节点多、难事急事多、风险挑战多的严峻考验，坚持以党的十八大精神“一条主线”为统领，扎实推进平安杭州、法治杭州、过硬杭州公安队伍“三大建设”，切实抓好社会治安防控体系、执法规范化、公安信息化、公共安全体系、强化教育和训练等“五项重点工作”，有力提高了公安机关对复杂局势的整体驾驭力和核心战斗力，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州及“美丽中国”先行区创造了持续安全稳定的社会治安环境。全市社会治安连续9年保持“发案下降、打处有力的良好态势。据2013年12月份民意调查显示，市民群众安全感和满意度分别达到96.5%和94.4%。
一、扎实推进打防管控建工作。以“降报警、降发案”和“提升群众安全感、提升群众满意度”为目标，以深化市局、分（县、市）局、派出所三级社会治安状况常态评估机制为牵引，以精细耕作防区为基础，以整合社会资源为依托，以落实防控责任为根本，以强化现场管控为核心，大力推进城乡社区主动警务战略，坚持发展新时期“枫桥经验”，建立健全社会矛盾排查化解长效机制，推进110勤务机制改革，完善110社会应急联动工作，并配套实施向各区（县、市）党政主要领导函告治安状况评估结果机制，着力深化立体化社会治安防控体系建设。特别是把治安防控机动队建设作为社会治安防控体系的重要组成部分，建立起一支24小时全天候布设于路面的应急处突和常态巡防力量，成功处置了“3·7”高架堵截湖州来杭盗窃团伙、“8·10”沃尔玛超市持刀故意伤害等一大批重大突发警情，在反恐防暴处突、城市治安日常防控、挤压震慑犯罪等方面发挥了重要作用。2013年全市刑事案件同比下降3.14%。同时，统筹组织开展夏秋社会治安整治行动、“打盗抢、保民安”、“扫毒害、保平安”、“肃毒害、创平安”、“打击食品犯罪保卫餐桌安全”、“打假”、“打四黑除四害”等一系列专项行动，提高打击效能。针对群众深恶痛绝的电信（网络）诈骗犯罪，组织开展专项行动，强化宣传防范力度，全市电信诈骗案件同比下降0.5%，防范电信（网络）诈骗工作走在了全省前列。强化涉枪涉爆危化物品的源头管理和阵地控制，深入推进缉枪治爆专项行动，切实消除安全隐患，实现了“不流失、不打响、不炸响”的目标。
二、不断改进和加强公共安全管理工作。按照“治堵先治乱、治乱必治违、治违须严管”的工作思路，把“治乱”作为“治堵”的基础工程、先导工程，创新整治手段，深入推进全省五年治堵工程，强力整治严重交通违法行为，掀起策动全省乃至全国的执法风暴行动，对“非法营运、非法上路”车辆以及机动车违法变道、加塞、掉头等行为严管严处，设置“路口300米严管区”，着力打造治理“中国式过马路”杭州模式，得到了中央电视台等媒体的宣传报道。2013年全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失数同比分别下降5.4%、2.95%、9.75%和10.64%。以商场市场、仓库厂房、“三合一”场所、人员密集场所与高层建筑为重点，坚持专项行动与日常监督并重，持续深化消防安全隐患整治，确保全市消防安全形势持续平稳。主动适应贯彻中央“八项规定”对警卫安保工作的新要求，坚持“安全与利民并重”，圆满完成了首届世界文化大会、太湖文化论坛第二届年会、全国改善农村人居环境工作会议、“枫桥经验”50周年纪念大会、第二届世界浙商大会等455项重要会议、大型活动安保和多批中外高级别警卫任务，实现了安全效果、政治效果和社会效果的有机统一，得到了从中央到地方各级领导和与会代表的充分肯定、高度评价。
三、持续深化公安执法规范化建设。以防范突出执法问题为抓手，以实施新《刑事诉讼法》和公安机关办理刑事、行政案件程序规定为契机，深化执法规范化建设。在执法理念上，从“抓人破案”向“证据定案”转变，牢固树立无罪推定、疑罪从无、实体公正和程序公正并重等现代刑事法治理念；在硬件建设上，继续深化执法功能区改造和单警装备建设，进一步扩大基层办案单位执法记录仪配置覆盖面，新建改建辩护律师会见场所，强化规范执法、安全执法的硬件保障；在执法监督机制上，完善办案民警、法制员、部门领导、法制部门、局领导五级审核制度，建立健全警务督察、法制、纪委和政工部门共同参与的执法风险巡查制度，建立由公安机关领导班子成员、办案部门负责人、法制部门负责人集体议案制度；在执法主体建设上，健全新警历练、全警培训、专业轮训等一整套法制培训体系，全面落实岗位执法资格等级认证管理制度，深化岗位练兵、案事例教学改革，着力提升执法主体能力素质。
四、进一步加强公安信息化建设。紧贴基层实战需求，深入推进“警务通”系统、pgis实战应用平台、情报应用平台、警务工作平台、视频资源综合应用平台等重点项目建设，逐步构建起具有杭州公安特色的数字化应急指挥体系和移动警务体系。xx市公安局信息中心以高分顺利通过公安部全国公安一级信息中心评定。
五、着力打造“敬业、专业、公正、廉洁”的过硬杭州公安队伍。以扎实开展党的群众路线教育实践活动为切入点和着力点，狠抓学习教育、理论武装，不断完善“问计（绩）于民”大走访常态工作，广泛征求意见，深入查摆问题，坚持边查边改、即查即改，集中解决群众反映强烈的突出问题。特别是对照人民群众对公安机关维护安全稳定、维护公平正义、提升服务质量的新期盼、新要求，从“群众看公安、基层看机关、辅警看民警、普通民警看领导”的角度，先后召开座谈会279场次，征求意见建议，结合创满意活动社会评价意见和市委巡视反馈意见，从调查研究、办文办会、公务接待、公车管理、窗口服务、警卫工作等12个方面作了整改和规范，并研究推出户籍管理、网吧行政许可审批、出入境证件办理、车辆驾驶员管理服务等方面10项便民利民新举措，确保教育实践活动“不空、不虚、不偏、不骗”。以“端正从警信念、增强履职信心、赢得群众信任”为重点，以“正规化、职业化、专业化、法治化”为方向，深化岗位练兵，研发“微课程”，强化准入考核，健全常态化教育训练机制，切实提升队伍整体素质。大力加强宣传教育，积极组织开展“三访三评”大走访、“119”、“110”警营开放、“美丽警察”评选等活动，构建和谐警民关系。坚持“从严治警就是最大从优待警”的理念，进一步整肃纪律作风、提升队伍形象。
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