园林养护管理应急设备购置项目.doc

园林养护管理应急设备购置项目

招 标 文 件
【项目编号：ZYZB-2014-1202】

采 购 单 位 ：西宁市人民公园
采购代理机构：河南卓越工程管理有限公司青海分公司
日 期：二 ○ 一 四 年 十 二 月

目录
第一章 投标人须知前附表………………………………4
第二章 投标人须知 ………………………………………5
第三章 合同文本样式……………………………………17
第四章 投标文件格式……………………………………20
第五章 招标项目要求及技术参数………………………35

西宁市人民公园园林养护管理应急设备购置项目
公开招标公告
河南卓越工程管理有限公司青海分公司受西宁市人民公园的委托，拟对园林养护管理应急设备购置项目进行国内公开招标，现予以公告，欢迎符合条件的投标人前来参加投标。

1、采购项目名称
园林养护管理应急设备购置项目
2、采购项目编号
ZYZB-2014-1202
3、采购方式
公开招标
4、采购预算控制额度
100万元
5、项目分包个数
无
6、各包要求
预算控制额：100万元，具体内容详见《招标文件》（点击此处阅读）
7、各包供应商资格条件
具体内容详见《招标文件》
8、公告发布时间
2014年12月16日
9、招标文件发售起止时间
自2014年12月17日- 12月21日，每天上午9:00-11:30,下午14:30-17:30（午休、节假日除外）。
10、招标文件发售方式
现场购买。
11、招标文件售价
400元。标书售后一概不退，投标资格不能转让。
12、招标文件发售地点
青海省西宁市城北区柴达木路68号金座雅园1号楼6单元6251室
13、购买招标文件时应提供材料
企业的营业执照副本原件及复印件、组织机构代码证副本原件及复印件、税务登记证副本原件及复印件、开户许可证原件及复印件、法人授权书原件、法人身份证复印件、委托代理人身份证原件及复印件。以上资料均需加盖公章。
14、投标截止时间
2015年1月5日下午14: 00（北京时间）
15、开标时间
2015年1月5日下午14: 00（北京时间）
16、投标及开标地点
青海省西宁市城北区柴达木路68号金座雅园1号楼6单元6251室
17、采购单位及联系人电话
采购单位：西宁市人民公园
联系人：杨女士
联系电话：[phone]
18、采购代理机构及联系人电话
采购代理机构：河南卓越工程管理有限公司青海分公司
联系人：李先生
联系电话：[phone]
联系邮箱：zhuoyue_qinghai@
19、采购代理机构开户银行
开户名称：河南卓越工程管理有限公司青海分公司
开户银行：中国建设银行股份有限公司西宁支行
20、收款人
河南卓越工程管理有限公司青海分公司
21、银行账号
63001383640050207682
22、其他事项
本公告在青海政府采购信息网发布
23、财政部门监督电话
0971-6304026
河南卓越工程管理有限公司青海分公司
二〇一四年十二月十六日
第一章 投标人须知前附表
序号
内 容
1
采购单位：西宁市人民公园
项目名称：园林养护管理应急设备购置项目
招标编号：ZYZB2014-1202
2
采购代理机构：河南卓越工程管理有限公司青海分公司
采购代理机构地址：青海省西宁市城北区柴达木路68号金座雅园6单元6251室
3
招标内容：具体要求详见招标文件第五章内容
4
招标文件购买地址：青海省西宁市城北区柴达木路68号金座雅园6单元6251室
招标文件购买联系人：李先生
电话：[phone] 0971-4729629
招标文件购买截止时间：2014年12月21日下午17:30时。
5
招标文件售价：人民币 肆佰元整，标书售后一律不退
6
供应商购买招标文件后，若放弃该项目/包投标的，须在投标截止日期3个工作日前出具书面说明文件，并且注明放弃投标的理由。
7
投标保证金：人民币 1万元整；
截止时间：2015年1月4日16时前，以到账时间为准
开户名称：河南卓越工程管理有限公司青海分公司
开 户 行：中国建设银行股份有限公司西宁支行
账 号：63001383640050207682
注：投标保证金需从投标人基本账户转出，一旦发现非企业基本账户转出的按无效投标处理，投标保证金不予退还。转保证金须备注：“人民公园1202项目投标保证金”。
财务联系电话：[phone]转602
8
履约保证金：合同金额的5%
9
投标文件递交：正本 壹 份；副本 肆 份；电子文档 壹 份（U盘或光盘）
投标文件封装：投标文件应按照招标文件各包要求分别装订密封。
10
投标有效期：90天
11
投标文件送达地址：青海省西宁市城北区柴达木路68号金座雅园6单元6251室
12
开标日期： 2015年1月5日
开标时间：北京时间下午14：00
开标地点：青海省西宁市城北区柴达木路68号金座雅园6单元6251室
唱标价格：唱标价格与标书中对应的报价不符时，以唱标价格为准。
13
评标方法及标准：综合评分法
商务部分：权值50 %（投标报价 35%、商务评价15% ）；
技术性能和售后服务：权值50%（产品质量35%、销售及服务情况 15%）。
14
签订合同有效期：自中标通知书发出之日起30日内与采购单位签订供货合同，一式六份，提交招标代理机构二份（做备案）。
15
中标供应商收到中标通知书后3天内，须向河南卓越工程管理有限公司青海分公司账户支付中标服务费（按国家计委2002年[1980]号、发改办价格[2003]857号文件货物采购收费标准收取）。

第二章 投标人须知
（一）说 明
1.适用范围
1.1本次招标仅适用于本招标文件“投标人须知前附表”中所叙述的项目。
1.2采购单位委托采购代理机构办理此次采购项下有关商务事宜。
2.招标方式、合格的投标人
2.1本次招标采取公开招标方式。
2.2合格的投标人：
2.2.1参与投标的承包商应具备的资格条件：
（1）、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定；
（2）、具有提供本地化服务的保障措施和能力；
（3）、持有工商部门签发的营业执照，营业执照经营范围需包含花卉、园林生产工具销售或园林机械的销售。承认并履行招标文件中的各项规定；
（4）、投标人的经济实力足以承担投标项目的经济责任；
（5）、一个投标人只能提交一个投标书。若不同投标人之间存在下列情形之一的，不得同时参加同一包号的投标，否则皆取消投标资格；
A、法定代表人为同一人的。
B、直接或间接持股50%以上的控股公司。
2.2.2、本次招标不接受联合体投标。
2.2.3、投标人可对上述项目进行投标，但不得就一个包中项目拆分投标，所投包内容项目必须完全响应招标文件所列示内容。
3.投标费用
投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任。
（二）招标文件说明
4.招标文件的构成
4.1招标文件包括：
一、投标人须知前附表
二、投标人须知
三、合同文本样式
四、投标文件格式（相关附件）
五、招标项目要求及技术参数
4.2 投标人应认真阅读招标文件中列示的事项、格式、条款和规范等内容。如果投标人未按招标文件要求提交全部资料，或者对招标文件未作出实质性响应的，根据相关法规要求，此类投标将被拒绝。
5.招标文件的澄清
投标人对招标文件有异议的，应在招标文件公示期间以书面形式（如信件、传真、电报等）提出，采购代理机构将在收到异议之日起3日内以书面形式予以答复，并告知本项目的所有潜在投标人。
6.招标文件的修改
6.1 在投标截止期前，无论何种原因，采购代理机构均可对招标文件进行修改或者澄清。
6.2 采购代理机构对已发出招标文件进行修改或者澄清的，应当在要求提交投标文件截止时间15日前，在以往发布政府采购信息的媒体上发布更正公告。
6.3 澄清或者修改的内容可能影响编制投标文件的，采购代理机构可以根据有关规定顺延投标截止日期。
（三）投标书的编制
7.投标书的语言及度量衡单位
7.1投标人提交的投标书以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文。
7.2 除招标文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡单位，均须采用公制。
8.投标报价及币种
8.l 投标报价必须包括：产品费、检验费、手续费、包装费、运输费、保险费及不可预见费等全部费用。
8.2 开标时，投标书中“报价一览表”内容与“分项报价表”内容不一致的，以“报价一览表”为准。投标书中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价。对不同文字文本投标书的解释发生异议的，以中文文本为准。
8.3 投标报价应注明有效期，有效期应与投标有效期一致。
8.4 投标人应根据招标文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。
8.5 投标报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。
8.6 投标币种：法定货币（人民币）。
9.投标文件构成
投标人编写的投标文件应包括下列部分：
（1）按照第10条要求填写的投标书格式；
（2）按照第11条要求在服务方面以书面形式所做出的服务承诺以及对用户优惠条件的说明；
（3）按照第12条要求出具的相关资格证明文件，证明投标人具有履行合同能力；
（4）关于投标产品所采用的质量标准、检测标准及方法的说明；
（5）关于投标产品交货地点、交货时间、交货方式、交货进度等方面的说0明；
（6）投标人认为在其他方面有必要说明的事项。
注：要求各投标人按上述内容编制投标文件并编制目录、页码。
10.投标文件格式
投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式，分别填写招标文件第四章“附件1至附件14的内容。以上表格文中应分别注明所提供产品的名称、技术配置及参数、数量、价格等内容，并由法定代表人或委托代理人按要求签字和盖章。
11.服务承诺
投标人的服务承诺应按不低于招标文件中提出的具体要求做出响应。
12.相关资格证明文件
12.1投标人应提交证明其参加投标和中标后有能力履行合同的文件。
12.2投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”（凡复印件均须加盖公章），包括：
（1）★投标人法定代表人身份证明、法人授权书（按要求的统一格式，正本为原件），同时提供投标法定代表人、委托代理人第二代身份证双面复印件；
（2）★关于资格的声明函（按要求的统一格式，正本为原件）；
（3）★投标人承诺函（按要求的统一格式，正本为原件）；
（4）★投标人有效的法人营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件、开户许可证复印件；
（5）有关投标设备的鉴定材料及出厂合格证明；
（6）国家认可的质监机构出具的投标产品的产品检验报告及合格证；
（7）第三方出具的财务状况审计报告；
（8）依法缴纳税收记录；
（9）企业简介；
（10）近三年经营状况（包括销售额）；（指持续经营企业）
(11) 具有类似项目业绩；
（12）最终客户对于质量、性能的反馈等，所提供材料能表明所投产品质量上乘、性能优越及目前正在执行采购合同的情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；
（13）业绩补充资料：
请投标人提供近年以来在中国境内类似项目业绩的项目合同复印件，包括合同首页、标的及金额所在页、供货合同签字盖章页的复印件等内容；
（14）近三年发生的经济行为不当等方面的情况；
（15）项目执行良好的用户证明。
13.投标保证金
131 投标人应将投标保证金缴款证明作为投标文件的内容一并提供。缴纳的投标保证金用于因投标人的行为使本次招标活动受到损失的抵项。本次采购活动中未中标且投标人未发生过失行为的，采购代理机构在法定期限内退还投标保证金。
13.2 投标保证金缴纳账户见投标人须知前附表。
13.3 投标人投标签到时，需出示“投标保证金缴款证明”原件作为投标人参加投标的资格证明。同时将缴款证明复印件盖章后装订在投标书中，否则采购代理机构将视其为不响应招标要求而拒收投标文件。
投标人开标现场签到时，须将投标保证金缴款证明复印件（加盖公章）和电子标书一并提交（电子标书与书面投标书内容必须完全相同），否则，视为无效投标。
13.4采购代理机构在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标投标人投标保证金。在采购合同签订后5个工作日内退还中标投标人投标保证金。
13.5 发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标截止期后撤回其投标；
（2）中标人在规定期限内未按第25条规定签订合同；
（3）中标人未按招标文件规定支付服务费的；
（4）法律、法规规定的其他情形。

14.履约保证金
中标人应在签订合同前向采购单位指定账户缴足中标金额5%的履约保证金。
15.投标有效期
投标有效期为开标之日起90天内。
16.投标文件份数和签署
16.1 投标人须提交一式五份投标文件一份正本、四份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。若发生正本和副本不符，以正本为准。投标文件统一使用A4幅面的纸张印制，左侧胶装，其他方式装订的投标文件一概不予接受。
16.2投标文件的正、副本均需打印，并由投标人的法定代表人或委托代理人签字和加盖公章。
16.3投标书中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由投标人法定代表人或其委托代理人签字和盖章。
16.4要求投标人提交电子标书（U盘或光盘，单独密封）一份（电子标书与书面投标文件内容必须完全相同），并在U盘或光盘上做**项目投标文件和投标人名称标签。
（四）投标文件的递交
17.投标文件的密封和标记
17.1 投标人应按招标文件包号分别制作投标文件。
17.2投标人应将投标文件正、副本分别封存档案袋中，并按要求标明招标文件编号、投标项目名称、投标人的名称。
17.3为方便开标唱标，投标人应将“报价一览表”单独密封，并在信封上标明“报价一览表”字样；
17.4电子标书（U盘或光盘）单独放入信封袋中，加贴封签，并在封签处加盖公章，投标签到时与投标保证金缴款证明复印件（加盖公章）一并提交。
17.5密封后的投标文件均应：
（1）按“投标人投标前须知”注明的时间、地址送达；
（2）档案袋用“于****年**月**日下午**:**时之前不准启封”的标签密封。
17.6如果投标人未按第16．1－16．4条要求将投标文件密封或在密封袋上加写标记的，采购代理机构将其视为无效投标。
17.7投标签到时需提交投标保证金缴款证明复印件（加盖公章）。
17.8投标人以电报、电话、传真形式投标的，采购代理机构概不接受。
18.递送投标书的地点、截止日期
18.1投标文件的递交地点与开标地点相同。
18.2所有投标文件都必须按“投标人须知前附表”中规定的投标截止时间之前送至开标地点。
18.3采购代理机构将拒绝接受在投标截止时间之后送达的投标文件。
19.投标文件的撤回
允许投标人在投标截止期前撤回投标（须以书面形式通知采购代理机构），投标截止期后不得撤回其投标。否则，其投标保证金将被不予退还。
（五）开标与评标
19.开标
20.1采购代理机构按本文件中确定的时间和地点组织本项目的采购活动。投标人应由其法定代表人或委托代理人参加。参加开标的代表须签名报到以证明其出席开标会议，否则视为自动弃权。
20.2开标由采购代理机构主持，采购单位、投标人和有关方面代表参加，采购单位纪检监察等部门现场监督开标和评标活动。
20.3开标时，由投标人检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格等相关内容。
20.4开标时，投标文件中“报价一览表”内容与“分项报价表”内容不一致的，以“报价一览表”为准。若投标人拒绝接受上述修改，其投标将被拒绝。
20.5 唱标结束，由投标人对所投项目报价进行确认。
20.6开标过程有专人记录，并存档备查。
（六）评标方法
21.评标委员会
21.1 采购代理机构将根据招标项目的特点依法组建评标委员会，其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购单位代表等五人以上单数组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
21.2评标由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：
（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并独立作出评价；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；
（3）推荐中标候选人或直接确定中标人；
（4）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。
21.3评标专家及评标委员会应遵守并履行下列义务：
（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（2）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担评标委员会成员责任；
（3）对评标过程和结果以及对投标人的商业秘密保密；
（4）参与评标报告的起草；
（5）配合纪检部门进行投诉处理工作；
（6）解答投标投标人及有关方面的质疑。
21.4评审工作在采购单位监督人监督下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、影响评标正常进行以及评标结果合法产生。
22.评标工作程序
22.1本次招标采取综合评分法。进入评标阶段后，采购代理机构立即组织评标委员会进行评标。由评标委员会独立开展评审工作，负责审议所有投标文件，并按先初审、后复审的程序对投标文件进行评审、评分，根据评分结果综合得分最高者确定预中标人。
22.1.1本次综合评分的主要因素是：投标价格、商务评价、技术质量、销售及服务、对招标文件的响应程度以及其他（详见评分细则）。
22.1.2 除投标价格因素外，评标委员会应依据招标文件确定的评分标准和评分办法对其他因素亦应客观评审。
22.2初审阶段为资格性审查和符合性审查。投标文件在响应招标文件要求方面出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。
22.2.1实质性偏离是指投标文件未能实质性响应招标文件的要求。以下情况属于实质性偏离，投标文件有下列情况之一的，按无效投标处理。
（1）未按招标文件要求缴纳或未足额缴纳投标保证金的；
（2）未按第10款、第12.2款中（1）－（4）规定提供相关资料的；
（3）投标文件内容没有按招标文件规定和要求签字盖章的；
（4）投标文件编排混乱、且擅自修改招标文件格式内容的；
（5）产品交货期不能满足招标文件要求的；
（6）投标产品的技术规格、技术标准明显不符合招标项目要求的；
（7）报价一览表未按规定单独密封或缺失；
（8）未按第15.4款规定提交电子标书或电子标书内容和格式与纸质标书不一致的；
（9）投标文件中附有采购单位不能接受的条件；
（10）投标报价超过采购预算额度的；
（11）评标委员会认为应按无效投标处理的其他情况；
（12）法律、法规规定的其他情形。
22.2.2非实质性偏离是指投标文件实质性响应招标文件，但在部分可允许范围内存在一些不规则、不一致、不完整的内容，通过澄清、说明或者补正后这些内容不会改变投标文件的实质性。以下情况属于非实质性偏离：
（1） 投标文件文字表述的内容含义不明确；
（2） 同类问题表述不一致；
（3） 有明显文字和计算错误；
（4） 提供的技术信息和数据资料不完整；
（5） 评标委员会认定的其他非实质性偏离。
投标文件有上述（1）-（4）情形之一的，评标委员会应当要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采取书面形式，不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并由投标人法定代表人或委托代理人签字。投标人法定代表人或其委托代理人应按采购代理机构规定的时间到达指定地点等候答疑，并对评委提出的质疑做出应答（如不在场则视为自动放弃）。应答期间，投标人拒绝或在规定的时间内未做出澄清、说明、补正，或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的，视为投标文件制作不规范，将根据招标文件规定，按每一项非实质性偏离进行扣分处理，直至该项分值扣完为止。评标委员会对投标人主动提出的澄清、说明或补正的内容不予接受。
22.2.3 在投标文件初审、复审过程中，如果出现对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式反映，评标报告应注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
22.3 比较与评价：评标委员会将按招标文件中规定的评标办法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估方面的综合比较与评价。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为预中标人。若得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分相同且报价相同的的，按技术指标优劣顺序排列。
22.4 对投标人不足三家的处理：投标截止时参与本项目的投标人不足三家或在投标文件审查时实质性响应的投标人不足三家的，采购代理机构配合采购单位提出现场变更采购方式的意见，报请上级部门同意后，按照新确定的方式推进采购活动。
23评标办法
23.1依照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招投标管理办法》、财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》的规定，结合该项目的特点制定本评标办法。本次评标采用综合评分法，评标内容分为商务和技术两部分（满分100分）。
23.2评分标准和分值分配：

序号
评审项目
满分分值
Ⅰ
商务部分（满分50分）

1、投标报价
35
2、商务评价
15
Ⅱ
技术部分（满分50分）
1、技术质量方面
35
2、销售及服务情况
15

具体项目及评分细则：

类别
项目
满分 分值
评分标准
投标报价35分
报价分
35
在所有的有效投标报价中，以最低投标报价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的报价分统一按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值（35%）×100（四舍五入后保留小数点后两位）。
商务评价15分

财务状况
4
提供经第三方审计机构出具的上一年度财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书）复印件完全满足得4分；缺一项扣1分，直至扣完4分为止。
缴纳税收和社保记录
4
提供近三个月依法缴纳税收证明。完全满足得4分；缺一项扣2分。
业绩及反馈意见
4
提供近年以来的有效业绩证明材料。提供4项（含4项）以上得4分；提供3项得3分；提供2项得2分；提供1项得1分；不提供不得分。（需提供包含合同首页、标的及金额所在页、供货合同签字盖章页的复印件）。（指持续经营企业）
投标文件的符合性和完整性
1
完全响应招标文件要求编排者得1分；未按招标文件要求编排者不得分。
优惠条件
2
经评标委员会评审认定不低于成本价的基础上，提供优惠条件得2分；无实质性优惠不得分。（提供的优惠条件只能与投标产品有关）
技术质量方面
35分
技术参数
35
投标产品技术参数和配置完全满足招标文件要求得35分；每有一项负偏离扣5分，以不超过三项为限，得分范围20-30分；有四项以上（含四项）负偏离为零分。
销售及服务情况15分

项目管理及实施方案
5
设置了项目管理机构，有合理、具体的项目管理措施且针对项目特点制定实施方案的得5分；每缺一项扣1.5分；没有不得分。
售后服务计划、措施及服务承诺
5
针对招标项目有详尽的配送、安装、调试、验收等方面的售后服务能力计划，措施及相关承诺，所述内容有具体阐述及有效措施，并且有很强可行性得5分；每缺一项扣1.5分；没有不得分。
本地化服务能力
5
在西宁有本地化服务机构的得5分，有委托服务机构得2.5分，没有不得分（需提供当地政府机构批准的相关手续原件和复印件）。
（七）中 标
24.推荐中标候选人
24.1评标委员会根据评定的综合得分推荐预中标候选人。
24.2采购代理机构授权评标委员会按照事先确定的评标办法直接确定预中标人。
24.3第一中标候选人因不可抗力或自身原因不能履行合同时，采购单位可以选择第二中标候选人，如第二中标候选人有上述情形的，则依此类推。
25.中标通知
25.1中标投标人确定后，中标结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，同时，采购代理机构向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对采购单位和中标人具有同等法律效力。
25.2《中标通知书》发出后，采购单位改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

（八）授予合同
26.签订合同
26.1中标人应按中标通知书指定的时间、地点与采购单位签订采购合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。
26.2中标人在法定期限内无正当理由拒签合同的，按违约处理。同时，采购代理机构可依评标排序重新选定中标人，并协调双方签订采购合同。
26.3 采购单位与中标人应当自《中标通知书》发出之日起30日内，签订采购合同。否则，《中标通知书》失效。
26.4采购单位不得向中标人提出任何不合理的要求作为订立合同的条件，采购单位和中标人不得私下订立背离合同实质性内容的协议。
26.5招标文件、中标人的投标文件、《中标通知书》及其澄清文件等，均为签订采购合同的依据。
（九）废标
27.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：
27.1符合投标条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家的。
27.2出现影响采购活动正常推进的违法、违规行为的。
27.3投标人的报价均超出采购预算额度，采购单位不能支付的。
27.4因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应当将废标理由发布公告。
（十）处罚
28.处罚情形
中标人有下列情形之一的，采购代理机构将不予退还其投标保证金。情节严重的，由监管部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
28.1中标后无正当理由不与采购单位签订合同的。
28.2将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明且未经采购代理机构同意，将中标项目分包给他人的。
28.3拒绝履行合同义务的。
（十一）其他
其他未尽事宜，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》等法律法规的有关条款执行。

第三章 合同文本样式
青海省政府采购合同文本样式
合同编号：
采购单位（以下简称甲方）：
供应商（以下简称乙方）：
一、合同标的：
1、按招标文件要求提供；
2、附件：（1）、投标报价分项表；（2）、技术条款偏离表；（3）、其他相关承诺；（4）、乙方向甲方缴纳5%履约保证金凭据；（5）、中标通知书。
3、本合同以人民币进行核算，合同金额：大写 小写： （包括设备费、包装费、运费、安装调试费、人员培训费、售前、售中、售后服务费、税金及其他不可预见费等全部费用）。
4、本项目质保期 年。
5、本项目履约保证金按招标文件相关规定缴纳。
二、质量保证
1、乙方所提供的产品型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致，提供的自主创新产品、节能和环境产品必须是列入政府采购清单的产品。
2、乙方所提供的产品必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。
3、乙方应保证所提供产品在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。
4、质量保证期内如发生质量问题，乙方应在接到甲方诉求一周内（以传真日期为准）给予应答。属于乙方责任的，乙方负责修复、更换或退货，并承担由此发生的一切费用。属于甲方使用不当造成的问题，乙方应积极配合解决，修复或更换的时间及费用由双方协商确定。若乙方在收到甲方诉求十天内无应答，则视为乙方承认质量问题，甲方有权进行自行处理，乙方将承担由此产生的一切费用。
三、交付和验收
1、交货时间：自合同签订起 （大写）。
交货地点：按甲方指定地点交货。
2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的产品，甲方有权拒绝接受。
3、乙方应将提供产品的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。
4、甲方应当在到货（安装、调试完）后尽快进行验收。验收合格后，由甲乙双方签署产品验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。
5、甲方应提供该项目验收报告给代理机构备案在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算；待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。
6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后5个工作日内及时予以解决。
7、乙方向甲方提供产品相关完税销售发票。
四、付款方式
乙方所交付的产品由甲方验收合格后办理相关手续，在规定期限内向乙方支付合同价款的100%，即人民币大写：
（小写： ）。乙方缴纳的5%的履约保证金即转为质保金，待质保期满，产品无质量问题付清余款。
五、合同的变更、终止与转让
1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。
2、乙方不得擅自转让（无进口资格的投标人委托进口货物的除外）其应履行的合同义务。
六、违约责任
1、乙方所提供的产品规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换；更换不及时的，按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意的，履约保证金全额扣除，由乙方赔偿由此引起的甲方的一切经济损失。
2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合同权益而引发纠纷或诉讼的，均由乙方负责交涉并承担全部责任。
3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。
4、甲方无故延期接受货物和乙方逾期交货的，每天应向对方偿付未交货物的货款3‰的违约金，但违约金累计不得超过违约货款的5%，产品交付超过约定时限对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成的经济损失
5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额的5%向甲方支付违约金。
6、乙方提供的货物在质保期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责。
7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。
七、合同争议解决
1、因产品质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定。产品符合标准的，鉴定费由甲方承担；产品不符合标准的，鉴定费由乙方承担。
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
3、诉讼期间，本合同继续履行。
八、签订本合同依据
1、货物采购招标文件；2、乙方提供的投标文件；3、投标承诺书；4、中标通知。
九、合同生效及其它：
1、合同一经双方签字，并加盖公章即为生效。合同一式 份。
2、本合同未尽事宜，按合同法等有关规定处理。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
地址： 地址：
法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人：
电话： 电话：
电传： 电传：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
甲、乙双方签约时间： 年 月 日 年 月 日

采购代理机构（盖章）：
负责人（签字）：
合同备案时间：

第四章 投标文件部分格式
（一）投标文件封面格式

投标文件

招标编号：
项目名称：
投 标 人：

投 标 人（盖章）：
法定代表人或委托代理人签字和盖章：

年 月 日

（二）附件
招标文件目录格式
目 录
1、投标函（格式见附件1）………………………………………………页码
2、报价一览表（格式见附件2）…………………………………………页码
3、分项报价表（格式见附件3）……………………………………页码
4、技术条款偏离表（格式见附件4）……………………………………页码
5、商务条款偏离表（格式见附件5）……………………………………页码
6、售后服务计划（格式见附件6）………………………………页码
7、法定代表人证明书（格式见附件7）…………………………………页码
8、法定代表人授权书（格式见附件8）…………………………………页码
9、投标人相关资格证明文件………………………………………………页码
9.1、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证书………页码
9.2、上一年第三方财务审计报告……………………………………页码
9.3、近三个月依法缴纳税收记录证明………………………………页码
9.4、招标文件规定的有关资格证书、许可证书、认证等…………页码
9.5、投标人认为有必要提供的其他资格证明文件…………………页码
9.6、投标人简介及获得相关证书证明文件………………………页码
10、投标人投标产品符合招标文件规定的相关证明文件………………页码
11、投标产品制造（代理）商出具的相关资料…………………………页码
12、投标人近年类似项目的业绩证明…………………………………页码
13、项目管理及实施方案…………………………………………………页码
14、优惠条件………………………………………………………………页码
15、其他需要提供的投标产品有效文件或证明…………………………页码
16、关于资格的声明函（格式见附件9）………………………………页码
17、投标人承诺函（格式见附件10）……………………………………页码
18、投标人诚信承诺书（格式见附件1