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倒逼金融改革已经到了刻不容缓的地步

要想收拾当前的经济“残局”，重启改革是唯一的出路。而且我要告诉各位，现在的我们已经错过了2008年时最好的改革窗口期，不要指望着“从容”改革，而要以“危机倒逼改革”的思路看问题。因为日益加重的经济、社会问题，已经把通往改革的路基挤压得很高、很窄。解决社会、经济、民生问题，已经到了刻不容缓的地步。
那么此时此刻的我们要怎么改革？我早在2012年5月就说过，中国经济改革需要系统思维，应该以“市场的归市场，社会的归社会，政府的归政府”为基本指导原则。我注意到李克强总理在2013年全国人大会议上也说了类似的话。这两年频发的“恶性”热点事件，如果进行深度分析的话，就是政府没有把握好与市场和社会的界线，管了很多不该管且又管不好的事。我认为这应该是新一届政府的治国之“道”，而选择的“术”则只能是“让改革释放红利”，就是下放权力给市场和社会，而且我还认为，这是唯一的方法。我依然坚持改革需要系统思维的观点，需要补充的是，在危机倒逼改革的今天，我们需要视野更开阔一点，眼光更长远一点。未来的改革需要的是大手笔，如果还是沿袭“头疼医头”的思维，结果只会让我们更头疼。
美国重返亚太是我们外部危机的直接原因。但从深层次看，这不仅是美国为寻求本国经济复苏引擎而向外部扩张的必然选择，而且也暴露了资本主义的系统性危机。我们都晓得，资本的本性是追逐利润，但在西方国家民主和社会福利制度已经成熟的情况下，资本只能以我所说的跨国公司等各种方式向外部扩张，或者透过不断的金融创新透支未来，向未来扩张。2008年的金融危机，正是这种以扩张为本性的资本造成的系统性危机。
如今美国经济复苏的迹象确实越来越明显，但我们不应该忽视两个根本性的问题：一是美国经济的复苏以及未来的繁荣，对中国而言究竟意味着什么？二是资本主义体系不仅仅是美国一家，还包括欧洲和日本，但与美国截然相反的是，它们的现状和比较惨淡的前景，这对中国又意味着什么？简单地说，未来不但是资本主义系统性危机向全球继续蔓延扩张的时代，而且也是不同的经济体系剧烈冲突的时代，我们所面临的外部环境，调整的剧烈程度和复杂性，将远远超出我们的想象。只有看到这一点，我们才能深刻理解“危机倒逼改革”这六个字，才有可能将巨大的外部压力转换为改革的动力。
经济问题从来都不是孤立的，经济领域的所有问题，最终必然会向社会的每一个角落传染，结果要么是倒逼出一个大手笔的改革，要么是社会危机将中国经济从最危险的边缘推向万丈深渊。近年来，权力在经济活动中的“傲慢和偏见”使得自身经常错位和越位，而在民生和公共事务中，却习惯性缺位。主要表现在，发展经济过度依赖政府投资和货币刺激，管理经济“只会堵不会疏”，总是使用基本无效的行政干预手段，而很少使用从根本上解决问题的经济手段和法律手段；经济改革一直是“头疼医头”，鲜有深层次的结构性调整整个社会中每个人的“一亩三分田”经营得都挺好，而教育、环境等问题，却“荒芜”一片。结果是整个社会的资源错配和效率低下，腐败盛行，贫富悬殊，“仇官”、“仇富”极端情绪蔓延，群体性事件频发。以上种种问题显然超出了经济范畴，也是经济改革无法解决的，但对经济的影响却是致命的。因此，我在这里所说的危机倒逼的改革，一定是经济改革、社会改革和政治改革并行。如果未来改革依然沿袭“政冷经热”，我认为那不过是“头疼医头”的翻版而已。
在重启改革刻不容缓的现在，第一刀必须要落在要害上，我认为这个要害就是我们的制造业。我们是“世界工厂”，但这个名头随着营商成本的升高，正在离我们远去。经济危机爆发之后，欧美公司撤掉在中国的工厂重回本国，或者到东南亚国家建工厂，这已经形成了一个潮流。很多美国公司关掉在中国的工厂后，回美国本土建厂，因为奥巴马政府在全球经济危机中启动了“重塑制造业”的战略，吸引大量本国企业回流。在同一时间段里，我们的政府则是透过“大规模投资”，以及《新能源产业振兴和发展规划》等政策，以粗放的直接“撒钱”注资的方法拉动投资，以兴产业。结果是传统制造业没有实现既定的升级目标，新兴产业比如光伏产业，也没能成为调整经济结构的顶梁柱。为什么美国政府的招数灵验了，及扶持陷入困境的大型国企、新而我们的没有？美国的战略其实非常简单，只提供有利于产业转型和创新的营商环境，而不会过多地干预市场、企业的决策行为。如此看来，只有政府“放手”才能盘活制造业，也才能释放出改革红利。
能源、原材料是振兴制造业的关键要素之一。以美国为例，它能实现制造业回流的关键原因之一就是“页岩气革命”的成功，页岩气、页岩油的大规模商业开采，降低了美国企业的能源成本。我给各位提供一个数据，2012年4月的时候，美国纽交所天然气期货价降到了1.9美元/ 百万英热单位，比2008年7月的13.21美元/百万英热单位下降了86%。此外，美国这个过去的世界第一大石油消费国，将在2017年超过沙特，成为全球最大的产油国，并在2035年实现能源自给自足。听起来好像天方夜谭，但这就是技术改变现实的最好例子。我又要告诉各位一个让人头疼的事实了，就是我们中国其实才是全世界拥有页岩气储量最多的国家！但遗憾的是，我们至今都没法形成规模的页岩气商业开采产业，重要原因之一是，页岩气开采的准入门槛太高，现在主要的游戏参与者还是没有创新动力的国企。
关于制造业，我也想向全国所有的制造业企业呼吁：“不管你是国企还是民企，我们的制造业都不能再仅仅停留在来料加工的程度，而是必须向全产业链延伸。”怎么做？我曾非常清晰地为各位勾画出产业链的流程：品牌、营销、采购、仓储运输、订单处理和零售；在这之外，还有物流。我把它们统称为“6+1”体系。希望能够对渴望产业升级、转型的企业有所帮助。
最后，我要回归经济学家的位置，向我们的政府提一个建议，就是你在实施一揽子货币政策的时候，能不能有一个长远的、不轻易动摇的规划？我以美国为例，奥巴马政府在我们推出“四万亿投资”计划的2008年11月当月，推出了量化宽松政策。QE1从2008年11月开始到2010年3月结束，美联储先是印纸币从银行手里买回有毒资产，再把美国国债卖给银行，收回发出去的钱，避免乱印钱引起通货膨胀。此后QE2、QE3、QE4陆续出台，这一系列操作再加上减税等政策，辅助曾经深陷经济、金融危机的美国一点点实现复苏。美国政府和美联储联手上演的这出精彩的教科书式治国之“术”，我希望大家能够仔细研究一下，希望政府给我们的老百姓、民营企业，以及国企都提供一个稳定的创新、创业环境。