学习实践科学发展观活动培训会讲.doc

学习实践科学发展观活动培训会讲话
（机关部门）
（2009年9月日）

我镇学习实践活动的单位主要是：镇、行政村，组织关系在镇的基层站所、中小学校、基层医疗单位、非公有制企业、新社会组织。按中央要求，这次学习实践活动的重点是党组织领导班子和单位党员负责人，相关单位全体党员参加。时间从9月份开始，到明年2月基本结束，其中镇机关（包括镇下属的镇级部门党组织）从2009年9月开始，集中活动时间为6个月；其他单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践成果。整个活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段主要有2项工作，另外，还要做好启动前的准备工作和结束后的总结测评工作。就机关部门学习阶段和对下指导检查作如下强调：
（一）关于前期准备工作。这个环节重点是抓好4项工作。
1、指导联系单位及时建立相应的领导和工作机构。主要有三个方面：一是要成立领导小组及工作机构，领导小组组长由各村（单位）党组织主要领导担任，村（单位）党组织成员和是党员的三套班子成员参加；工作机构由分管党群的人员负责，同时抽调骨干力量组成工作机构，从事具体工作。二是要成立民主评议团，既是贯彻上级搞开放教育、走群众路线的要求，也是提前为下步满意度测评做好准备；对象以“两代表一委员”、基层党员群众、服务对象为主；评议团人员一般不少于10人。具体有关职责、内容可参照镇里民主评议团的相关文件。评议团成员的组成既要考虑面的需要，又要考虑到务实的需要。
有关组织机构的建立情况9月30日前报镇委学习实践活动领导小组办公室。
2、指导检查联系单位及时制订实施意见和工作方案。这次学习实践活动数量大、类型多、情况复杂，镇委学习实践活动办公室制定下发了“1＋5”的指导意见和方案，“1”就是总的第三批实施意见，“5”就是分镇机关、行政村、非公企业、农村中小学校和医疗卫生单位5个层面的指导方案。各村各单位要充分考虑本地本单位和基层职能、工作、党员干部、服务对象等实际，制定具有较强针对性和可操作性的实施方案。重点要把握以下二点：一是制定切合实际、更为具体直接的实施意见，意见和方案的确定可以以镇里的文件为基础，重点在实践载体、实践内容的结合上进一步深化。各村（居委）、企业、学校、医院等基层单位活动方案可以在明确具体目标、工作内容、时间安排的基础上，适当简化。二是相关方案都要有镇委指导检查组审核把关，并于9月30日前报镇委学习实践活动办公室。
3、指导检查联系单位及时进行动员部署。这里重点把握以下三点：一是时间安排上，各村和各单位原则上要求在9月30日前完成。二是对象安排上，各村、各单位要求全体党员参加，镇联系领导和检查指导组成员要到会指导，同时要邀请民主评议团参加。会议原则上由负责党群的同志主持、党组织负责人动员讲话。三是动员大会召开前，各村各单位要和镇委指导检查组要及时做好对接，动员会上党组织主要负责同志作动员讲话，指导检查组要到会并作指导讲话。
4、把握好动员讲话内容。各村各单位要根据镇下发的实施方案，就学习实践活动的指导思想、目标任务讲深讲透，让党员群众理解明白，增加参与的自觉性。就学习实践活动具体的步骤、环节、内容、时间、要求等要根据各村各单位的实际，再作进一步统一明确和细化，确保每阶段目标、任务、时间的落实，确保上下步调一致。
（二）关于学习调研阶段的主要工作。重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。
1、认真抓好学习讨论。这个环节上，镇里面上将组织开展四项活动：一是组织全镇党员中开展“我为新浦科学发展做什么”的专题讨论，进一步加深全镇党员对科学发展观的理解和认识，在事关农村科学发展的重要问题上形成共识；二是开展“乡音讲师团”宣讲活动，以科学发展观为主导，围绕“解民忧、谋民利、化民怨，共建共享新农村”主线，有步骤、有计划地开展巡回宣讲活动，实行外来务工人员的自我管理和自我教育，提高外来务工人员遵纪守法和创业创新科学发展的意识，促进新老村民和谐相处，推动新浦和谐稳定；三是镇党政班子成员和镇党员干部要为所联系本作一次学习实践活动的学习宣讲；四是镇党委围绕“坚定信念跟党走，科学发展我先行”主题，邀请市理论宣讲团，组织各党组织负责人进行集中培训。
就村居委来讲，各村各单位在实际工作中重点把握以下几个方面。（1）在学习内容安排上：要组织党员学习上级党委和镇委一系列重要会议精神和应对当前经济形势的决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习市委学习实践活动办公室编印的《科学发展观百问》及《我身边的共产党员》。学习毛文国等同志先进事迹。同时组织学习十七届四中全会精神；要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，增加党员党性教育的相关内容。在此基础上，要紧密联系本地本单位实际，组织党员开展“我为新浦科学发展做什么”专题讨论，进一步加深对科学发展观的理解，凝聚发展共识。（2）在学习形式设计上，要本着“简便、灵活、有效”的原则，从基层实际出发，镇机关和部门单位，可采取集中领学、领导讲学、党员自学等形式进行；（3）在学习要求上，可邀请镇党政领导作学习宣讲报告，也可邀专家和宣讲团进行学习宣讲。机关党员干部集中学习不少于5次，其他基层单位党员参加学习不少于3次（各类动员会不能作为集中学习）。
2、深入进行调研走访。作为镇机关既是学习者，又是检查指导者。
要深入调研走访，征求社会各界意见建议。全体党员干部要根据职责分工，带头进农村、进企业，开展蹲点调研，形成调研报告。其他机关党员干部要广泛开展走访活动，听取群众代表、服务对象和身边群众的意见建议，找准存在的突出问题。要积极拓宽走访调研的渠道方法，通过民主恳谈、组织献计献策 、网络论坛交流等途径，不断提高意见建议征求的质量。
要检查指导联系单位开展调研走访，掌握了解本村本单位中存在的突出问题和群众最希望解决的问题以及本村本单位今后发展的意见建议。要检查联系单位听取意见情况和调研走访情况，按要求每位村领导班子成员达到走访农户不少于20户。坚持把召开村（居）民代表会、民主恳谈会和建立“民情驿站”等作为倾听民声、了解民意、集中民智的主要方式。对征集到的意见建议要进行梳理汇总，并召开党组织班子会议进行分析研究。把梳理汇总和村党组织分析研究情况报镇学习实践活动办公室。要督促各村要以“转变作风，服务群众，关注民生，构筑和谐”为目标，全面推行“民情驿站”建设。要在11月底前，建立好“民情驿站”。通过“民情驿站”以“听民情、释民愁、理情绪、解难题”等方式，密切联系群众，融洽干群关系，促进基层和谐稳定。

根据上级党委和镇委有关精神，对几个问题再作一说明和强调：
一是关于非中共党员同志参加活动的问题。对于非中共党员领导干部，上面是明确的，他们可以参加学习，结合所分管的工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策，但不对他们提具体的要求。对于镇、村、学校、医院等单位的党外负责人，以及“两新”组织的党外出资人、负责人和管理人员，要以邀请的方式让他们参与，根据实际情况灵活把握，争取他们的支持。在具体活动中，要注意听取他们的意见建议，特别是在准备专题组织生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案时，党组织负责同志要与他们及时沟通思想、认真听取意见。
二是关于全覆盖的问题。流动党员、年老体弱党员要明确班子成员专人联系，具体参加学习可以灵活组织。对失去联系党员，要摸清底数、掌握情况，名单集中报到各镇（街道）。
三是关于典型引路的问题。要结合实际确定若干不同类型的基层单位重点培植，树立样板，典型示范。
四是关于时间的安排问题。基层单位集中活动可以掌握在年底前基本结束。为方便统一部署，镇机关的集中活动，既要认真落实上级有关阶段时间要求，又要注重有机统筹。同时机关在开展学习调研活动时，要开展“献良策、理思路”讨论活动、开展“抓服务、转作风、提效能”活动和全面推行“干事对帐”制度
五是关于争先创优的问题。镇里将组织“学习实践科学发展观示范点”，“学习实践科学发展观先行者”，“学习实践科学发展观排头兵”等评选活动，各地要结合实际，开展争先创优活动。
六是关于档案台帐的积累问题。要及时收集、整理学习实践活动的相关台帐资料，妥善归档保管。

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