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一 雅典的民主政治
【江苏11年考试说明】
雅典的民主政治
自然地理环境与城邦制度对雅典民主政治的影响；梭伦改革和克里斯提尼改革；伯里克利时代的民主政治、雅典民主政治的意义和局限。
【知识梳理】
《一》、古希腊民主政治产生的历史条件。
1、自然条件：多山、多岛，临海的地理环境，导致经济上农业不发达，商品生产和海外贸易占主导地位。
耕地缺乏，土地贫瘠→粮食不能自给，土地资源短缺。
良港众多，气候温和→便于种植葡萄、橄榄和进行航海。
2、经济条件：古希腊广泛的海外贸易及经济和文化交往活动，形成了宽松自由的社会环境，并较早地接受了平等互利的观念。
3、政治条件：古希腊小国寡民的城邦，成为孕育民主政治的摇篮。
①城邦含义：是一种国家形态，也称“城市国家”；一般以城市为中心，包括周边的若干村落。
②形成：公元前8～6世纪，希腊出现两百多个城邦，最大的是斯巴达和雅典。
③特点：
a、政治上独立自治，始终保持小国寡民的规模——公民有较多的机会参与公共事务，在与王权和贵族的斗争中占据一定优势,君主专制始终没有发展起来。
b、经济上发达的商品经济——为古希腊文明奠定了物质基础。
c、繁荣的思想文化——为古希腊文明奠定了雄厚的底蕴,创造出富含民主意识与科学精神的城邦文化。
d、文化上拥有基本一致的风俗习惯、语言文字和信仰——团结一致抵御外来侵略，维护了城邦独立自治。
《二》、雅典民主政治（参考选修一《梭伦改革》）
1．梭伦改革：奠定基础（BC594年）
⑴背景：BC 6世纪初，工商业的发展，新兴的工商业者阶层不满贵族专权，要求发展民主政治和工商业。
⑵内容：
①经济：颁布“解负令”——使受贵族盘剥而沦为债务奴隶的人重获自由；
实行一系列促进工商业发展的措施。
②政治：按财产多寡，将雅典自由民分为四个等级；
组成“四百人会议”，作为公民大会的常设机构；
设立最高法院——陪审法庭，以受理公民投诉。
⑶评价：
①历史局限性：第四等级不享有基本参政权利，这种中立政策实际上不能彻底化解社会矛盾。
②历史进步性：在一定程度上改变了贵族专权的局面（为工商业者参政提供了途径），促进了雅典民主政治和商品经济的发展（为雅典民主政治奠定了基础）。梭伦改革为雅典民主政治发展开辟了道路，奠定了雅典繁荣的基础。
阅读材料：
梭伦出身贵族，为人正直，充满智慧，被誉为希腊七贤之一。他主张社会公正与阶级调和，厌恶富人贪得无厌。在当选执政官前，他就对国家命运忧心如焚，赋诗说：“我注目凝视，悲哀充溢着我的心，这爱奥尼亚最古老的地方，竟至陷于绝境。”
请回答:
①梭伦当选为执政官前为何忧心如焚?
平民与贵族矛盾尖锐，平民准备以暴力推翻政府。
②梭伦当选为执政官后最大的贡献是什么？
进行了改革，将雅典引上了民主政治的轨道。
③梭伦改革有没有实现希腊社会的公正？
没有。因为梭伦改革实行的是中立政策。
2．克里斯提尼改革：标志确立（BC506年）
⑴内容：
①重新划定10个新的行政选区；
②建立“五百人会议”，代替原来的“四百人会议”，权力对所有等级公民开放；
③设立“十将军委员会”，每部落各选一名；
④制定陶片放逐法。
⑵评价：克里斯提尼改革打破了部落贵族势力对政权的控制，雅典国家由此最终形成；这次改革标志着雅典民主政治的确立。
3．伯里克利改革：黄金时代
⑴背景：
①希波战争中，下层人民的政治地位大大提高；
②雅典的民主政治在希波战争期间取得新的进展，民主派十分活跃，其领袖伯里克利担任首席将军。
⑵伯里克利时代民主政治的表现：
①各级官职，除十将军外，向所有公民开放，并都以抽签方式产生；
②“公民大会”、“五百人会议”、“陪审法庭”拥有最充分的权力。
公民大会成为事实上的国家最高权力机构，每个公民在会上都有发言权和表决权。
五百人会议每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席，执掌国家最高权力。
③为保证所有公民，尤其是低等级公民能积极按时参加国家的政治事务，国家为担任公职和参加城邦政治活动的公民发放工资和津贴。
⑶意义：这次改革体现了人民主权思想，大大削弱了贵族政治权力，雅典民主政治也进入发展的黄金时代。
阅读材料：
帕帕迪是个雅典郊区的农民，今年（前399年）30岁，他是家庭中的男主人。今天是个太阳高照的日子，他要去雅典参加公民大会，这个公民大会虽然每十天就开一次，严重影响帕帕迪干农活，但他还是很愿意去，因为：
国家为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴 。
到了雅典公民大会的会场，大会还没有正式开始，会场象往常一样热闹，会场围着篱笆，设有十道门。 “大家注意，今天是公民大会，外邦人不许入内。”在门口执勤的监察员大声地喊着。这是因为：
女人、儿童、外邦人、奴隶不是雅典公民，无权参加公民大会 。
今天的议题有两项：
第一项是对即将离任的执政官进行任期财务审核。哇，这真是一个进步的事业，两千多年后的我们不是也有这一项吗？这一做法的作用是：
防止权力的滥用和独裁。
第二项是投票选出民主妨碍者。每个有投票资格的雅典公民，在自己选区的入口处领取一块陶片，陶片一人一张，写下名字后，他把陶片交给工作人员。帕帕迪不识字，他只好请旁边的一位体面的贵族写，写了谁也不知道。这次获票最多的是一个贵族库特森。他的名字一宣布时，整个会场一片欢呼雀跃，人们争相谴责他的不利国家的行为，一个公民愤愤地说：“他以为自己曾在对波斯人的战争中立下了功劳，就居功自傲，对国家大事从不关心，总是关心自己的个人利益。” 这是什么法？
陶片放逐法
公民大会结束后，帕帕迪有资格参与法庭审判员的抽签，帕帕迪在参加了无数次抽签后，这一次终于如愿抽中了黄豆而不是黑豆，他兴奋得要跳起来，他成为民众法庭6000名审判员中的一名，并加入了言论法庭，这个法庭共501人。他审判的对象是苏格拉底！！
4. 雅典民主政治的特点：
①奴隶制公民民主（雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里）
②轮番而治（就是“轮流统治与被统治”，每个公民可以是统治者也可以是被统治者）
③直接民主
④抽签选举
⑤公民平等
5、雅典民主政治对人类文明发展的重要意义
⑴进步性：
①雅典开西方民主政治之先河，在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度。
②其民主政体的理论和实践为后来欧美资产阶级提供了思想基础，为近现代西方政治思想和制度奠定了最初的基础。
⑵局限性：
①就其民主范围而言，雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政的基础上的，众多妇女和外邦人不享有公民权利。
②就其性质而言，雅典民主政治是一种颇为原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。
③抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，很可能会导致国家权力的滥用和误用。伯里克利以后雅典民主政治盛极而衰，政坛开始动荡，公民民主生活开始抛弃正义原则，沦为个人争权夺利的工具。
6.古希腊（雅典）的民主政治对后世的借鉴意义。
①创立民主政治机构（政体）：公民大会（权力机构）、五百人会议（常务执行机构）、陪审法庭（民众法庭，是最高的司法和监察机关）。
②创造出民主的运作方式：差额选举制，任期制，议会制，比例代表制。
③维护司法公正，加强民主监督：所有合法公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权；陶片放逐法。
④重视公民的民主参与，培养公民的社会责任感：鼓励公民参与政治活动，实行津贴制度。
【巩固练习】
1.（08广东单科，16）直接民主是古希腊时期雅典民主政治的主要特色之一。与这一特色形成有关的是（ A ）
A.雅典是小国寡民的城邦 B.雅典人擅长会议辩论
C.斯巴达的民主传统 D.苏格拉底的民主思想
2.（09江苏卷13）古代雅典民主制实行抽签选举、轮番而治，这一做法（ Ｂ ）
①有利于全体雅典人参与国家管理 ②提供了公民参与政治的均等机会
③确保了公民大会决策的公正无私 ④忽视了参与政治者的能力与品德
A.①④ B.②④ C.①②③ D.②③④
3.（09海南卷,2）在伯利克时期的雅典，绝大多数公职任期一年，只能连任一次，并且均为抽签选举产生。只有军事领导职务通过举手表决选出，一年一任，但可无限期连选连任。这是因为 （ Ｃ ）
A.军人实际上控制着国家 B.雅典军人享有崇高威望
C.军事事务需要专人执掌 D.军职比行政公职更重要
4.（09福建卷,20） “我们全都是希腊人。我们的法律、我们的文学、我们的宗教，根源皆在希腊。”英国浪漫主义诗人雪莱这句话强调的是（ Ｃ ）
A．英国人是古代希腊人的后裔 B．英国文化缺乏原创性
C．希腊文明对西方文明影响深远 D．近代西方法律、文学与宗教之间存在内在联系
5.（2009日照模拟）公元前399年，雅典民主法庭以荒唐的罪名处死了哲学家苏格拉底。这表明了 （ Ｄ ）
A.雅典民主政治遭到少数人的破坏 B雅典人民已没有是非观念
C.雅典法律特别讲究大公无私 D.雅典民主抛弃了正义原则

6.伯里克利讲道：“我们的政治制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的；让一个人负担公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们有的真正才能。任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。正因为我们的政治生活是自由而公开的，我们彼此间的日常生活也是这样的。当我们隔壁邻人为所欲为的时候，我们不至于因此而生气；我们也不会因此而给他以难看的颜色，伤害他的情感，尽管这种颜色对他没有实际的损害。在我们的私人生活中，我们是自由和宽恕的；但在公家的事务中，我们遵守法律。这是因为这种法律使我们心服。”
请回答：
⑴伯里克利是怎样的一个人？如何评价他？
他是公元前5世纪雅典的首席执政官。在他执政期间，雅典的民主政治达到顶峰，被称为“黄金时代”。伯里克利为雅典民主政治做出了突出贡献。
⑵材料说“政权在全体公民手中，而不是在少数人手中”，怎样理解这句话？
雅典名义上实行民主政治，但对参政的公民也有一些性别、年龄上的限制，再加上经济的不平等和地理因素的影响，真正参政的只是少数人。所以他的话言过其实，是溢美之词。
⑶在当时，担任公职的条件是什么？
自愿和才能。
⑷从材料中你可以看出当时的政治有什么特点？
主权在民、政治自由、法律至上。